ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ШКОЛЫ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В СПЕЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

На основе вышеизложенного учебного материала можно сделать вывод о том, что школа научного управления, заложенная Тейлором оказала огромное влияние на развитие всего менеджмента и сферы управления во всем мире.
Тейлор в свое время заложил достаточно сильную теорию управления персоналом, которая заключается в том, что необходимо определить важную мотивацию для сотрудников.
В данной курсовой работе мы рассмотрели специфику управления в военной сфере. Данная сфера сама по себе значительно отличается от всех остальных, так как построена на четкой иерархии управления и подчиненные не осуществляют какую либо деятельность, связанную с производством или продажами, а в большей мере усилена педагогическая направленность, т.е. в военной сфере подчиненные приобретают опыт для осуществления военных де ...

Введение 3
1. Теоретические основы содержания школы научного управления и их особенности в сфере специального управления 5
1.1. Сущность школы научного управления: место, роль, значение в процессе управления и их особенности проявления в сфере специального обслуживания 5
1.2. Содержание основных положений школы научного управления и особенности ее проявления в процессе управления в специальной сфере 13
2. Реализация в управленческой деятельности руководителя в специальной сфере основных положений школы научного управления 19
2.1. Особенности реализации в управленческой деятельности руководителя в специальной сфере основных положений школы научного управления 19
2.2. Пути совершенствования деятельности руководителя в специальной сфере с учетом основных положений школы научного управления 26
Заключение 29
Список используемой литературы 31

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что обеспечение безопасности на государственной границе Российской Федерации осуществляется посредством согласованной планомерной деятельности государственных и муниципальных органов управления, направленной на противодействие внутренним и внешним угрозам, проявляющимся в пограничной сфере, их нейтрализацию, а также устранение причин их возникновения. Выполнение данных функций невозможно осуществить без организации слаженной системы управления. А сформировавшаяся исключительно под воздействием политических факторов система обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере ориентирована преимущественно на охрану государственной границы войсковыми методами. Это значительно затрудняет оперативно-служебную деятельно сть пограничных органов и не позволяет адекватно реагировать на проявляющиеся факторы невоенного характера, удельный вес которых среди угроз национальной безопасности достаточно велик. Поэтому, чтобы достичь желаемого результата в деятельности своего подразделения, любой управленец должен знать основные теоретические положения науки управления, включающие в себя: законы, функции, принципы, методы управления и так далее. Правильное применение данных положений на практике позволяет организовать более четкую систему управления, повысить морально-психологическое состояние и мотивационную составляющую подразделения, что позволит поднять уровень подготовленности личного состава к охране государственной границы, действий в резко изменяющейся обстановке и выполнении различных поставленных задач.
Роль науки управления особенно важна для руководителя, так как в помогает сформировать систему знаний при анализе его деятельности, и также помогает связать все знания других наук и научных направлений, систематизировать и применить их в управленческой деятельности. Так же знание науки теории управления важно в выработке функций управления, таких как: принятие решения, планирование, организация, руководство, координация, мотивация, контроль.
Таким образом, изучение данной темы дает возможность понять и глубже изучить основные положения научной теории управления, а также рассмотреть возможные направления совершенствования теории управления специальной сфере.
В соответствии с темой курсовой работы, объектом данной работы является управление в специальной сфере.
Предмет исследования: теоретические положения школы научного управления и направления их реализации в специальной сфере.
Таким образом, цель курсовой работы – рассмотреть основные теоретические положения школы научного управления и направления их реализации в специальной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить основные теоретические положения школы научного управления;
2. Рассмотреть направления реализации основные теоретических положений школы научного управления и в специальной сфере;
3. Выделить основные направления совершенствования процесса управления в специальной сфере.
Изучение данных теоретических положений тесно связано с трудами отечественных и зарубежных ученых по данной проблематике, а также результатами исследований управленческой деятельности, ее различных аспектов и проявлений с практической деятельностью управленцев в сфере специального управления в современных условиях.
 

В 1900 г. вышла его книга «Производительность как основание для управления и оплаты труда», а в 1912 г. — главный труд его жизни «Двенадцать принципов производительности». В этой работе он сформулировал 12 следующих принципов управления, обеспечивающих рост производительности труда, которые не потеряли значения по сей день:Отчетливо поставленные цели как исходный пункт управления. Здравый смысл, предполагающий в том числе признание отдельных ошибок и поиск их причин.Компетентная консультация профессионалов и совершенствование процесса управления на основе их рекомендаций. Дисциплина, обеспеченная четкой регламентацией деятельности людей, контролем за ней, своевременным поощрением. Справедливое отношение к персоналу. Быстрый, надежный, точный, полный и постоянный учет. Диспетчеризация по принципу «лучше диспетчеризация хотя бы не спланированной работы, чем планирование работы без ее диспетчеризации». Нормы и расписания, способствующие поиску и реализации резервов. Нормализация условий труда. Нормирование операций, заключающееся в стандартизации способов их выполнения и регламентировании времени. Наличие письменных стандартных инструкций. Вознаграждение за производительность. По убеждению Эммерсона, «работать напряженно — значит, прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно — значит, прилагать к делу усилия минимальные».Форд (1863—1947), основатель американского автомобилестроения, был и одним из создателей «философии практики» XX в. Он разработал теорию, получившую название «фордизм», нашедшую отражение в его книгах «Моя жизнь, мои достижения» и «Сегодня и завтра». Основные его положения таковы: высоко оплачивать труд каждого рабочего и следить за тем, чтобы он работал все 48 ч в неделю, но не больше; обеспечить наилучшее состояние всех машин, настаивать на их абсолютной чистоте, приучать людей уважать окружающих и самих себя. Принципиально важно заявление Форда о том, что «индустрия должна иметь своих генералов, и притом — генералов высококвалифицированных». Историческое значение деятельности Форда становится особенно ясным при сравнении его взглядов с идеями Тейлора. «Тейлор, — отмечал создатель НОТ в России А. Гастев, — разработал определенную организационную механику. Форд с необычной технической революционностью разрешил вопрос тейлоризма так, что он вместо людей поставил чистую технику. Чернорабочих-транспортников, всякого рода неурегулированный низший труд Форд заменил машиной. Завод Форда представляет собой высший тип административного автомата. Стало быть, Форд — это самое последнее слово тейлоризма, Форд — это Тейлор, заменивший людскую организацию буквально сталью». В целом же заслуга Тейлора, Ганнта, супругов Гилбрет, Форда и др. заключается в утверждении следующих принципов научного управления: Использование научного анализа для определения оптимальных способов выполнения задачи.Отбор работников, наиболее подходящих для выполнения определенных задач, и их обучение. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения задач. Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности.Выделение планирования и обдумывания в отдельный процесс. Утверждение менеджмента в качестве самостоятельной формы деятельности, науки. Формирование функций менеджмента.Содержание основных положений школы научного управления и особенности ее проявления в процессе управления в специальной сфере Военное управление — организационная, исполнительная и распорядительная деятельность специально учрежденных государством военных органов, представляющая собой целенаправленное управленческое воз% действие на Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых предусмотрена военная служба, на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, воинских уставов и иных нормативных правовых актов по непосредственному руководству их жизнью, бытом и боевой деятельностью, в интересах успешного и эффективного решения поставленных перед ними учебных, учебно-боевых и боевых задач военными методами и средствами. Военное управление представляется как сфера государственного управления. Это означает, что управлением военной сферой страны занимается непосредственно государственный исполнительный орган. В связи с тем, что универсальные законы управления это сложные и многогранные отношения между субъектом и объектом управления, то целесообразно их будет рассмотреть на примере нескольких ситуационных задач, связанных с управленческим воздействием руководителя на подчиненного в боевой обстановке и при выполнении специальных задач.Перед тем, как рассматривать практические управленческие модели, необходимо остановиться на особенностях реализации универсальных законов управления в военном управлении, которые вытекают из специфики военной службы: «Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы), других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах». Таким образом, в отличие от управления в иных организациях (организационных системах) реализация законов управления в военной (специальной) сфере приобретает жизненно важный оттенок. Руководитель воинского подразделения (организации) обязан осознавать, что от степени соблюдения всех аспектов универсальных законов управления зависит здоровье и жизнь его подчинённых, выполнение боевой задачи. Для полноты реализации своих полномочий руководитель организации в сфере военного управления обличен на законодательном уровне достаточными правами, обязанностями и ответственностью, что способствует точному и полному соблюдению универсальных законов управления: начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Он должен быть для подчиненного примером тактичности, выдержанности и не должен допускать фамильярности и предвзятости по отношению к нему. За действия, унижающие честь и достоинство подчиненного, начальник несет ответственность. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника»;приказ – распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы. Вышеперечисленное характеризует отношения между субъектом и объектом управления в военной организации, как исключительно авторитарные, что в боевой обстановке целиком и полностью оправданно. С другой стороны на субъект военного управления эта «исключительность» накладывает большую ответственность и важность в плане соблюдения всех нюансов универсальных законов управления.Как было отмечено в первой главе данной курсовой работы, системам управления присущи следующие универсальные законы:всякое управление есть процесс целенаправленный.всякое управление есть процесс информационный.всякое управление осуществляется в замкнутом контуре.закон управляемости (необходимого разнообразия). Психологический аспект, в отличие от рационального выбора, предполагает анализ идей и ценностей офицеров, которые могут существенно отличаться, а значит вызывать различия в действиях офицеров в той или иной ситуации. Данный уровень анализа также достаточно сложен, поскольку военные являются специфической социальной группой, в определенной степени изолированной от других социальных групп, со своими ценностями и интересами, важнейшей из которых является корпоративная культура. Поэтому анализ в данном случае необходимо проводить с учетом взаимного влияния других факторов и уровней. Далее следует весьма интересный анализ корпоративных интересов, под которыми понимаются рациональные бюрократические мотивы вооруженных сил. Предполагается, что военные взаимодействуют с окружающей их средой на основе рациональных мотивов, пытаясь снизить неопределенность, и стремятся, как и все другие организации, достичь максимальных объемов власти, ресурсов и автономии. Тейлор высказывает следующее предположение о данном аспекте политического участия военных: угроза корпоративным интересам военных повышает вероятность их вмешательства в политику. Адекватная реакция правительства в вопросе удовлетворения корпоративных интересов армии вероятность такого вмешательства снижает до минимального значения. Когда военные вынуждены выполнять роль арбитра, они поддержат ту сторону, которая обеспечит наиболее существенную поддержку их корпоративных интересов. Здесь, как и в предыдущем вопросе, Тейлор указывает на слабые места данного предположения, отмечая, что во многих исследованиях предполагается, что все армии имеют приблизительно одинаковые интересы, а значит, будут реагировать одинаково в схожих ситуациях, хотя это не совсем верно, поскольку мотивы офицерского корпуса могут существенно отличаться в разных странах. Кроме того, он отмечает, что сам факт ущемления интересов армии не всегда является единственной и основной причиной вмешательства армии в политику, иначе военные перевороты происходи- ли бы повсеместно. Специалист по вопросам участия военных в политике Ричард Томпсон предложил следующую классификацию корпоративных интересов военных Таблица 2 - Корпоративные интересы военных Позиционные интересыРесурсные интересыАвтономия военной организацииВоенный бюджетИерархия военного руководстваДенежное довольствиеСплоченностьПодготовкаЧестьВзаимоотношения внутри военной организацииПолитическая позицияКадровые вопросы (назначение на должности, продвижение)Последним аспектом анализа на данном уровне является культурный аспект, а именно организационная культура офицерского корпуса, т.е. нормы, ценности и установки, которые помогают членам организации ориентироваться в окружающем мире и определяют выбор и специфику поведения в тех или иных ситуациях. Соответственно, организационная культура дает ключ и к понимаю отношения военных к политике. Прежде всего, здесь необходимо выявить нормы и ценности, определяющие отношение военных к власти. Важнейшим элементом при проведении анализа с точки зрения организационной культуры является учет опыта и истории функционирования организации при объяснении последующего ее поведения. Институциональные уроки, полученные организацией в результате важнейших событий в ее жизни, оказывают мощное влияние на воззрения ее членов. Важнейшими здесь считаются события, сыгравшие серьезную роль в функционировании организации, оказавшие определяющее влияние на формирование организационных воззрений или имеющие серьезное метафорическое влияние. Процесс социализации внутри организаций приводит к появлению доминирующих интерпретаций этих событий, т.е. организация формирует свое толкование данных явлений, хотя некоторые индивиды и подгруппы могут извлечь из них уроки отличные от выводов группы в целом. Особенно вероятно возникновение доминирующих интерпретаций в процессе организационной социализации в иерархических организациях, таких как армия. При этом, в такой сложной организации как армия могут существовать и различные организационные субкультуры, например, группа молодых офицеров, имеющих взгляды, отличные от воззрений старших по возрасту офицеров. Реализация в управленческой деятельности руководителя в специальной сфере основных положений школы научного управленияОсобенности реализации в управленческой деятельности руководителя в специальной сфере основных положений школы научного управленияВоеннослужащего как личность необходимо рассматривать во всем многообразии его общественных взаимосвязей. Человеческая личность тем богаче, чем шире ее общественные связи. В процессе службы воин связан многочисленными нитями с существующими в обществе общественными отношениями: экономическими, социальными, культурными и духовными. Кроме того, особенности армейской жизни рождают специфическую область отношений, присущую лишь военной организации. В ней отражены все виды общественных отношений. Поскольку основными сферами жизнедеятельности воинов являются боевая учеба, служба и быт, социальные отношения в коллективе развертываются как бы в трех взаимосвязанных плоскостях – служебно-функциональной, общественно-организационной, межличностной и бытовой. Каждый из названых видов внутри коллективных отношений обладает своими особенностями. Служебно-функциональные отношения в армии, в том числе в инженерных частях и подразделениях, строятся на строгой правовой основе, единоначалии, дисциплине, высокой личной ответственности каждого военнослужащего за выполнение своих функциональных обязанностей. Иначе регулируются общественно-организационные отношения, обеспечивающие социальные константы воинов в области общественных работы, спорта, культурного досуга. Своими принципами и нормами отличаются межличностные отношения товарищества и дружбы. При этом один и тот же человек, как правило, является носителем нескольких социальных ролей, включающих его в различные системы внутри коллективных отношений. Глубокое понимание сущности и характера социальных связей и отношений в армейских условиях, их учет и регулирование сегодня становится важным составным элементом деятельности командиров всех уровней. Это предполагает развитие высокой культуры отношений между военнослужащими, изучение и учет интересов различных категорий личного состава, знание социальных механизмов сплочения воинских коллективов. В силу этого каждый военный руководитель имеет свой индивидуальный стиль работы с подчиненным ему личным составом. Однако, как показывают проведенные нами социологические обследования, стиль деятельности – не единовременный акт действия. Стиль – это отражение качества процесса мышления и действия, познания субъектом управления реальной ситуации, максимального использования позитивных и негативных черт личности, поиска рациональных методов и форм действия, ведущих к достижению поставленных целей. Ситуационная задача №1.16 марта 1995 года, командир 324-го полка подполковник А.В. Сидоров получил приказ на захват и удержание населенного пункта Гикаловский. Подполковник А.В. Сидоров принял решение и организовал выдвижение по обходной дороге, идущей вдоль юго-восточных окраин Грозного, через пригородные районы – Нефтепромыслы и Черноречье. Процесс принятия решения, планирование марша и предстоящих боевых действий проходило в палатке командира полка в присутствии офицеров полка и приданных подразделений (артиллерийский дивизион, танковая рота). Были обсуждены вопросы наиболее целесообразного построения боевого порядка, действий подразделений по достижению населенного пункта Сарой Юрт, реки Мейза и населенного пункта Гикаловский. Особое внимание командиром полка было обращено на дообеспечение всех элементов боевого порядка средствами связи и боеприпасами. При определении старшего передового отряда командир полка исходил из наличия у него опыта действий в Чечне. Свой выбор комполка остановил на командире взвода старшем лейтенанте Александрове С.В., начавшем свой боевой путь с январского штурма города Грозного и не имевшего в своем взводе ни одного погибшего подчинённого. Не доходя до Черноречья, колонна, шедшая в авангарде, неожиданно свернула с трассы в зону лесопосадок, и прижимаясь к подошвам господствующих высот, начала вползать в «зеленку» (лесные массивы). Когда колонна прошла не более 2 км, ее обстреляли из минометов. Мины падали на достаточно большом удалении, что позволяло наблюдать траекторию их полета и не опасаться поражения осколками (разлет осколков минометной мины достигает 200 м). Это означало, что нашу колонну боевики заметили слишком поздно, поэтому их огонь оказался неприцельным. Старший передового отряда передал данные обстановки командиру полка, который в свою очередь определил порядок действия авангарда и основных сил колонны. Передовой отряд в составе мотострелковой роты и двух минометных расчетов, а также танкового взвода на скорости прошел Черноречье, по пути сметая немногочисленные пикеты боевиков, и устремился по шоссе к поселку Гикаловский, между которым и окраинами Грозного не встретили никакого серьезного сопротивления. В связи с достаточно быстрым продвижением передового отряд и соответственно отставанием основных сил, подполковник Сидоров А.В. дал указание на корректировку темпов, времени и рубежей на марше. Когда авангард ворвался в Гикаловский, его никто не ожидал. Боевики так поспешно разбежались, что побросали все имущество и документы. Во дворе здания стояли котлы, в которых еще дымился горячий плов. Бойцы передового отряда, осматривая здание племенного совхоза, где располагался штаб боевиков, нашли списки личного состава отряда полевого командира Исы Мадаева, в зоне ответственности которого находились южные окраины Грозного (у каждого полевого командира был свой заранее закрепленный сектор ответственности, что позволяло весьма оперативно реагировать на перемещения федеральных войск и устраивать против них засады), рабочие карты, на которых были указаны сектора ответственности и возможные места проведения засад. Вся полученная информация была использована командованием полка для предотвращения действий боевиков при организации обороны в Гикаловском. В качестве трофеев был захвачен штабной фургон на базе ГАЗ-66, а также несколько комплектов полевой камуфлированной формы, стилизованной под горский национальный костюм. Выводы:В данной ситуационной задаче в работе субъекта управления (командира полка) прослеживается реализация целого ряда положений универсальных законов управления. Рассмотрим универсальный закон управления «Всякое управление есть процесс целенаправленный»: в управленческой деятельности командира полка целеполагание осуществлялось в ходе привлечения наибольшего количества офицеров части (организации) при прогнозировании (уяснении задачи и оценке обстановки) и принятии решения на марш и боевые действия. Конечная и промежуточные цели вырабатывались при прогнозировании возможной ситуации в ходе нормативного подхода в прогнозировании, т.е. учитывались суждения специалистов различных воинских специальностей (артиллерия, бронетехника, разведка). Разработка промежуточных целей дала возможность детального поэтапного планирования действий, что также нашло отражение в генетическом и факторном подходах на этапе прогнозирования.