Правовой статус депутата

С учетом вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы.
Несмотря на то, что статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации имеют сходства, но также необходимо сказать о некоторых различиях. В частности, речь идет о тому, что депутаты Думы могут быть только избраны населением, а члены Совета Федерации входят в состав палаты по должности, хотя, в действительности, на эту должность они также должны быть изначально избраны населением.
Что касается трудовой деятельности, то здесь необходимо отметить, что Государственная Дума должна выполнять свои обязанности на протяжении всего года, тогда как Совет Федерации работает в определенный период. Помимо этого, депутаты Думы представляют в палате весь народ в целом, а члены Совета Федерации представляют свои субъекты РФ.
В действи ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 5
1.1 Понятие правового статуса депутата Государственной Думы 5
1.2 Мандат на основе правового статуса депутата Государственной Думы 7
2.КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 10
2.1 Приобретение статуса депутата Государственной Думы 10
2.2 Полномочия депутата Государственной Думы 13
2.3 Депутатский мандат (Возникновение, прекращение и срок действия мандата депутата Государственной Думы 15
2.4 Формы деятельности депутата Государственной Думы 16
2.5 Гарантии депутата Государственной Думы 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 21

 

Актуальность темы исследования. Когда в 1980-х годах начался процесс перестройки существовавшая Конституция полностью противоречила тем нормам, которые было необходимо реализовывать, чтобы поддержать в стане демократический режим. В 1989 г. законом был создан новый высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР в составе 1068 депутатов. В компетенцию данного органа входил широкий круг вопросов, в том числе и принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений. После чего была произведена серия изменений и поправок, в данной ситуации государство называлось Российская Федерация — Россия, был введен пост Президента. При этом данные меры в полном объеме не стали предпосылками для создания единой концепции нового государства. В Конституции продолжала существо вать обязанность государственных и общественных организаций, должностных лиц соблюдать Конституцию СССР и законы СССР. Форма правления оставалась крайне рыхлой и неопределенной – не президентской и не парламентской. Главный недостаток Конституции, который постоянно порождал кризисы и конфликты между законодательной и исполнительной властью, состоял в отсутствии ясно изложенного принципа разделения властей – напротив, действовал формально присущий советской власти принцип всевластия Советов с полной подконтрольностью им исполнительной власти.
С принятие в 1993 году Конституции РФ многое изменилось. Сегодня государственная власть организована на основании существующих конституционных принципов и норм.
В Конституции определены полномочия как государственной, так исполнительной и судебной власти. В рамках данного исследования особое внимание хотелось уделить субъектам государственной власти, а именно вопросу правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Объект исследования. Российское законодательство по вопросам статуса депутата Государственной Думы РФ
Предмет исследования. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы РФ
Цель работы. Проанализировать особенности правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Задачи
1. Рассмотреть конституционные основы государственной власти
2. Дать определение понятию конституционного права
3. Описать права и обязанности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Теоретическую базу исследования составили наработки отечественной науки в сфере административного и гражданского законодательства, а также труды таких исследователей, как В.А. Черепанов, В.И. Фадеев, М.В. Варлен и т.д.
Методологическая база курсовой работы представлена методом диалектического материализма, иными общими методами научного познания: индуктивным, дедуктивным, анализа, синтеза, а также частными методами: историческим, сравнительно-правовым социологическим, структурно-функциональным, статистическим и другими.
Источниковедческая база. В качестве нормативной правовой базы работы послужили Конституция РФ, действующее уголовное законодательство, иные законодательные акты, судебные акты, имеющие отношение к предмету исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы

После распада Советского Союза на постсоветском пространстве образовалось несколько государств, но Россия при этом осталась самой крупной страной, как среди бывших союзных республик, так и во всем мире. При этом Россия является единственной федерацией из стран СНГ, имеет огромные запасы полезных ископаемых, высокую численность населения и значительный экономический потенциал. Что касается территориальной организации, то здесь существует определённый ряд особенностей. По этой причине важное значение приобретает вопрос изучения территориальной организации страны и региональный анализ ее экономических районов. В качестве составных частей федерации можно указать субъекты федерации, которые имеют следующие показатели: 21 суверенная республика, 46 об­ластей, 9 краев, 4 автономных округов, 1 автономная область, 2 города федерального подчинения. Как известно, до того как была принята Конституция РФ, они являлись админинстративно-территориальными единицами.При этом и сегодня субъекты федерации имеют административно-территориальное устройство. Под административно-территориальным устройством понимается система территориальной организации государства, на основе которой действуют органы местного самоуправления.Хотелось бы более подробно остановиться на федеративном устройстве В качестве основных особенностей в данном случае можно обозначить следующее:Один субъект РФ не может входить в состав другого, не считая тех случаев, когда речь идет об автономных округах, входящих в состав краев или областей. На территории Российской Федерации находятся субъекты РФ которые наделены различным государственно-правовым статусом (шесть статусов – республики, области, края, автономные округа, автономная область, города федерального подчинения).В республиках главой государства является Президент. Если говорить о иных субъектах РФ, то здесь регионом управляет губернатор (глава администрации), устав.Существует смешанный принцип построения федерации. В данном случае речь идет о национально-территориальном делении (республики, автономии) и административно-территориальном делении (области, края, города федерального подчинения).Большое количество субъектов РФ требует их объдинения с учетом их экономического потенциала. Речь идет о том, что некоторые регионы постоянно находятся на дотациях.Понимание того, что некоторые регионы не могут существовать самостоятельно привело к тому, что произошло объединение субъектов РФ: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ (Пермский край с 1.01.2006 г.); Камчатская область и Корякский автономный округ (Камчатский край с 1.01.2007 г.); Красноярский край, Таймырский и Эвенкийский автономный округ (референдум по объединению октябрь 2004 г.);Иркутская область и Усть-Ордынский автономный округ (Иркутская область с 01.01.2008г.);Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ (Забайкальский край с 01.03.2008г.)1.3. Статус и основные функции Президента РФ.Как известно в России высшим должностным лицом выступает Президент РФ. По мнению многих исследователей, президент является лицом, которое не относится ни к одной ветви власти, так как выступает в роли главы государства, гарантом конституции России, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации. Согласно правовым нормам, прописанным в Конституции Российской Федерации, он имеет право принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов Государственной власти. К деятельности Президента РФ также относится необходимость определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Данная норма вытекает из статей Конституции РФ и федеральных законов. Помимо этого в обязанности Президента входит представлять Российскую Федерацию как внутри страны, так и на мировой арене. Что касается сроков управления государством, то в данном случае необходимо сказать, что сегодня Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Сущесвуют определенные критерии для гражданина, который планирует попробовать себя на данном посту. Так, Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 35 лет, который в последние 10 лет регулярно проживает на территории РФ. Существуют определённые ограничения по срокам управления страной, которые заключаются в том, что одно лицо не может становиться Президентом РФ более двух сроков подряд.Вступив на свой пост, Президент РФ должен принести присягу и сказать определенные слова, основная суть которых заключается в уважении и защите Конституции РФ, защите суверенитета и независимости, безопасности и целостности государства, в верном служении народу. Данная речь произносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации. После того как проходит официальная часть, Президент приступает к свои обязанностям. Прежде всего он формирует собственный государственный аппарат.В данном случае речь идет о назначении Председателя Правительства Российской Федерации, который должен быть назначен с согласия Государственной Думы.Что касается иных функций, то Президент также имеет право:Председательствовать на заседаниях Правительства РФ Принимать решение об отставке Правительства Российской Федерации; Предоставлять Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; По предложению Председателя Правительства РФ назначать или освобождать от должности заместителей Председателя Правительства ОФ, федеральных министров;Награждать государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; Осуществлять помилование. Помимо вышесказанного необходимо отметить, что обязанности и полномочия Президента РФ данным списком неограниченны. Так, Президент РФ должен издавать указания двух видов: указы и распоряжения. Благодаря данным документам Президент РФ имеет возможность исполнить свои должностные функции и исправить недостатки существующего законодательства. При этом хотелось бы отметить, что Указы Президента могут быть двух видов, а именно нормативными, т.е. относящимися к неорпеделённому кругу физических или юридических лиц, госорганов, организаций, действующими длительное время и содержащими нормы права; а также ненормативными (правоприменительными) – индивидуальными актами о назначении того или иного лица на определённую должностью. Что касается Распоряжений Президента РФ, то в данном случае речь идет об индивидуальных актах организационного характера. Президент самостоятельно издает вышеперечисленные документы, при этом они являются обязательными на все территории российского государства. При этом Уазы и распоряжения первоначально должны быть согласованы на различных уровнях законодательной власти, пройти юридическую экспертизу и лишь после этого могут быть переданы на подпись Президенту РФ. После того, как данные законодательные акты подписаны, они в течении десяти дней должны быть опубликованы в «Российской газете» или Собрании законодательства РФ и, если они носят нормативный характер, в течение 7 дней (если указом не предусмотрен иной срок) вступают в силу. Исключения составляют документы, которые представляют собой государственную тайну. Данный вид документов нигде не может быть опубликован.Как уже было сказано ранее, указы и распоряжения Президента РФ имеют одинаковую юридическую силу на всей территории Российской Федерации. Хотелось бы отдельно сказать о возможности прекращения полномочий Президента РФ. Сделано это может быть самостоятельно, в том случае, когда Президент страны подает в отставку. Причины для отставки могут быть разными, в частности, ухудшение состояния здоровья или иные обстоятельства. Что касается выборов Президента РФ, то в данной ситуации они могут состояться не ранее, чем спустя три месяца с момента прекращения Президентом своих полномочий. Могут быть такие ситуации, когда Президент страны не может выполнить какие-либо обязательства. Чаще всего это происходит в период особой загруженности. В это время временным исполнителем обязанностей Президента выступает Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Возможны ситуации, когда Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации, при этом для выполнения подобных действий необходимы достаточно веские и неопровержимые доказательства, повреждающие вину Президента РФЧто касается судебного производства, то в данном случае должен быть соблюден Конституционный порядок обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Что касается сроков, то в данном случае речь идет о трёхмесячном периоде и если в этот момент не будет принято решение, обвинение против Президента считается отклоненным. Глава 2.Понятие статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации2.1 Статус депутата Государственной ДумыКак уже было сказано раннее, в Российской Федерации действует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. При этом законодательным органом является Федеральное собрание. Данный орган разделен на две палаты, а именно: Государственную Думу и Совет Федерации. В Государственной думе работают депутаты. В Совете Федерации – члены (Совета Федерации).Хотелось бы более подробно остановиться на субъектах законодательной власти. Так, депутатом Государственной Думы является народный представитель, который избирается на определенный срок, уполномочен осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.Членом Совета Федерации является представитель субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Совете Федерации и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.Хотелось бы указать на то обстоятельство, что одно и тоже лицо не может одновременно выступать в качестве члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. При этом Депутат Государственной Думы также не может является представителем иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.Что касается статуса вышеуказанных субъектов, то он определяется на основании их прав, обязанностей и ответственности, он определяется Конституцией РФ, Федеральным законом о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 8 мая 1995 г. (с поправками) и рядом других федеральных законов. Данный статус позволяет членам парламента выполнять свои обязательства, участвовать в законотворчестве и осуществлять иные возложенные на них функции.Несомненно статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации имеют сходства, но также необходимо сказать о некоторых различиях. В частности, речь идет о тому, что депутаты Думы могут быть только избраны населением, а члены Совета Федерации входят в состав палаты по должности, хотя, в действительности, на эту должность они также должны быть изначально избраны населением.Что касается трудовой деятельности, то здесь необходимо отметить, что Государственная Дума должна выполнять свои обязанности на протяжении всего года, тогда как Совет Федерации работает в определенный период. Помимо этого депутаты Думы представляют в палате весь народ в целом, а члены Совета Федерации представляют свои субъекты РФ. Депутат Государственной Думы выполняет свою работу на постоянной основе, у него нет и не может быть дополнительного дохода, тогда как член Совета Федерации имеет иную постоянную работу. Депутат не имеет права заниматься творческой или научной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Если гражданина РФ избрали Депутатом Государственной Думы, он тут же должен отказаться от занимаемой должности независимо от того, какой трудовой деятельностью он занимался. Реализация указанных действий прописана законодательно.Несмотря на вышеуказанные отличия нельзя не отметить, что в своей совокупности депутаты Думы и члены Совета Федерации образуют единый представительный и законодательный орган Российской Федерации.После того, как депутат Думы приступает к своим обязательствам он приобретает императивный мандат. В данном случае речь идет о полномочиях которыми наделен субъект законодательной власти, но реализация вышеуказанных полномочий возможна лишь в том случае, если выполняет наказы, данные народом, и несет перед ним ответственность за свои действия. Также существует такое понятие, как свободный мандат, под которым понимается то, что депутат не связан какими-либо обязательствами, а действует на свое усмотрение с учетом собственных убеждений. Возможность получения такого мандата напрямую связано с общими и местными интересами народа и необходимости отдавать предпочтение общим интересам.