Бюджетный контроль социальных расходов на федеральном уровне.

Заключение

Проведенное исследование особенностей бюджетного контроль социальных расходов на федеральном уровне позволяет сделать следующие обобщающие выводы и дать рекомендации по совершенствованию анализируемого процесса.
Социальные расходы государства представляют собой затраты бюджетной системы в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, а также культуры, средств массовой информации, физической культуры и спорта. Совокупность затрат в этих областях нередко обозначают как "расходы на социально-культурные мероприятия» (аналогичные варианты — «расходы на социальные цели», «социально значимые расходы»).
Они осуществляются со всех уровней бюджетной системы, целостность которой отражает консолидированный бюджет Российской Федерации: из федерального бюджета, из бюджето ...

Введение…………………………………………………………………. 3
1. Теоретические аспекты бюджетного контроля……………………. 6
1.1. Понятие, сущность бюджетного контроля……………………… 6
1.2. Особенности бюджетного контроля в области государственных расходов в социальной сфере………………………………………….
11
2. Государственный контроль за расходами бюджетных средств на федеральном уровне…………………………………………………….
18
2.1. Органы государственного контроля в социальной сфере……….. 18
2.2. Объект государственного контроля………………………………. 22
3. Реализация контрольных полномочий счетной палаты и федерального казначейства…………………………………………….
27
3.1. Контрольная деятельность полномочий счетной палаты……….. 27
3.2. Реализация контрольных полномочий федерального казначейства…………………………………………………………….
32
Заключение……………………………………………………………… 39
Список использованной литературы………………………………...... 42

Введение

Актуальность выбранной темы курсовой работы определяется тем, что осуществление финансового контроля исполнения статей расходной части федерального бюджета в контексте реализации государственной социальной политики представляет собой важный элемент системы комплексного финансового контроля государства.
Ключевые приоритеты построения бюджетной системы можно свести к следующим: эффективность и результативность использования средств бюджета; достоверность, прозрачность бюджетного процесса; целевой характер (адресность) расходования бюджетных средств; ведомственная структура расходов бюджета. На ряду с этим финансовый контроль осуществления расходных обязательств федерального бюджета на задачи в контексте реализации социальной политики государства обязан ориентироваться на принципы о бъективности, законности, гласности и независимости.
Наряду с этим следует отметить, что при осуществлении расходования средств на реализацию социальных мероприятий имеет ряд особенностей. Особенности проведения мониторинга расходования средств в отраслях социальной системы заключаются не только в контроле соответствия фактически осуществленных затрат бюджетной росписи. В данном случае, как нигде в другой сфере, следует проводить аудит результативности расходования бюджетных ресурсов. Гармоничная социальная сфера государства является залогом прогресса, вложением в будущее поколение, основой инновационного пути развития экономики. Использование лишь финансового контроля за целевым характером затрат не способен дать ответ на вопрос о том, как необходимо планировать вкладывание государственных ресурсов в социальную сферу в перспективе.
Государственный контроль за использованием ресурсов федерального бюджета в своем традиционном виде является базой для совершенствования и дальнейшего развития аудита эффективности. Содержание самой работы контрольно-счетных органов государственной власти предполагает наличие высокой роли в вопросе формирования независимого представления о положении отраслей социальной подсистемы. Документальная основа проверок является инструментарием и материальной составляющей для проведения анализа критических точек, неоправданных государственных затрат в социальный сектор, а также средством определения «точек роста», которые могут дать возможность формироваться новой экономической системе, так называемой экономике знаний. Стратегия социально-экономического развития России на период до 2020 года в качестве одного из направлений предполагает переориентирование экономики на инновационный план развития. Данная задача предполагает модернизацию не только экономической системы, но и отраслей социальной сферы, усовершенствования института системы государственного управления. Большая работа в этом направлении уже проведена.
На сегодняшний день в отраслях социальной сферы имеются видимые существенные изменения. Данные преобразования основываются на потребностях новых экономических реалий, необходимости формирования системы социальных услуг при сохранении имеющегося задела и в то же время внедренной в информационное пространство. Трансформационный период, проходящий в социальной сфере, характеризуется существенными инвестиционными вложениями со стороны государства в социальную сферу, этой связано с тем, что решение данной глобальной задачи не представляется возможным без участия государства, на основе только частных капиталовложений. Необходимость проведения контроля расходов на преобразование отраслей социальной сферы в этом отношении получает новое значение. Не стоит допускать размывания финансовых ресурсов, их нецелевого использования в переломный для развития всего социального комплекса период.
Ретроспектива новейшей истории наглядно показывает, что экономическая либерализация создает потребность в строгом контролировании движения денежных ресурсов. Данное обстоятельство особенно актуально для отраслей социальной сферы, находящихся в условиях дефицита денежных средств. Как правило, в данном случае, проблемы обостряются в связи с падением доверия населения к правительству и системе государственного управления в целом. Преобразование государства и формирование экономики знаний, очевидно, является амбициозной задачей, требующей консолидации усилий государственного управления и общества. Институт государственного финансового контроля затрат на отрасли социальной сферы должен реализовывать функцию позиционирования по направлению определенных стратегических целей и проводить объективную оценку успешности осуществления задач социальной политики государства.
Осуществлять контроль бюджетного процесса необходимо еще и потому, что для того, чтобы достигать реализации обязательств финансового характера со стороны государства в социальной среде. Эффективное решение данных задач в сфере укрепления экономики и социально-экономического развития России может быть произведено только при достаточно развитой и качественной системы государственного финансового контроля, в первую очередь контроля за результативностью и целевым использованием бюджетных средств и ресурсов государственных внебюджетных фондов, при условии сохранения государственных имущества и финансовых ресурсов
Целью курсовой работы является выявление особенностей и разработка рекомендаций по совершенствованию бюджетного контроля за социальными расходами.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- исследованы теоретические аспекты бюджетного контроля;
- определено понятие, сущность бюджетного контроля;
- выявлены особенности бюджетного контроля в области государственных расходов в социальной сфере
- исследован процесс государственного контроля за расходами бюджетных средств на федеральном уровне;
- рассмотрены механизмы реализации контрольных полномочий счетной палаты и федерального казначейства;
- предложены рекомендации по совершенствованию бюджетного контроля за государственными социальными расходами.