Уровни правового регулирования российского бухгалтерского учета и их характеристика

Однако в ближайшее время система регулирования бухгалтерского учета в РФ должна кардинально измениться. 14 января 2011 г. Государст-венной Думой в первом чтении принят проект нового Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Основная идея законопроекта состоит в приведении норм, регули-рующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с современными экономическими условиями.
Наиболее существенным новшеством законопроекта является вве-дение негосударственных механизмов регулирования бухгалтерского уче-та.
Подытожив вышесказанное можно прийти к выводу, что нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета и учета финансовых результатов имеет ряд значительных недостатков, таких как большая разница между международными и отечественными стандартами, а также отсутствие отраслевого разде ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 УРОВНИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 5
1.1 Особенности правового регулирования российского бухгалтерского учета и их характеристика 5
1.2 Нормативное регулирование финансовых результатов 10
2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ООО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ГЕЛИОС» 12
2.1 Характеристика деятельности ООО Страховая Компания «Гелиос» 12
2.2 Особенности правового регулирования бухгалтерского учета в ООО Страховая Компания «Гелиос» 15
3 ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28
ПРИЛОЖЕНИЯ 31

В области бухгалтерского учета центральное и важное место занимает учет финансовых результатов, что предопределяется тем обстоятельством, что по его данным формируются данные о доходности организации. Так как главными структурными элементами финансовых результатов являются расходы и доходы, то в основании исчисления финансовых результатов лежит методологический принцип временной определенности фактов хозяйственной деятельности, утвержденный в «Учетной политике организации» ПБУ 1/98.
Наличие адекватной системы регулирования бухгалтерского учета способствует повышению достоверности и транспарентности бухгалтерской (финансовой) отчетности (1), необходимой заинтересованным пользователям для принятия экономических решений;

Это в свою очередь, предопределяет постоянное повышение качества получаемой информации и обеспечение гарантированного доступа к ней всех заинтересованных пользователей. Особое значение в этих условиях приобретает совершенствование практики применения Международных стандартов финансовой отчетности, как международного инструмента обмена финансовой информацией. С этих позиций необходимо использование российскими хозяйствующими субъектами учетной системы, понятной и вызывающей доверие не только в России, но и за рубежом.1.2 Нормативное регулирование финансовых результатовНормативное регулирование финансовых результатов представлено не только совокупностью Положений Бухгалтерского учета, но и нормативными и правовыми документами, которые принято делить на 4 уровня. 1. Организационный уровень -это рабочие документы предприятия, которые создают его учетную политику в техническом, методическом и организационном аспекте. К такой документации можно отнести баланс, отчет о финансовых результатах, главная книга, оборотно-сальдовая ведомость, регистры по счетам 90, 91, 99 и т.д. [7]. 2. Законодательный уровень - законы и указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, а также акты. Такими документами являются: Налоговый Кодекс РФ (часть 2), Гражданский Кодекс РФ (части 1,2) и Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (от 06 декабря 2011 №402-ФЗ), который является основным. Он был обновлен в 2013 году, что послужило совершенствованием законодательной базы и приближению ее к международным стандартам [1]. 3. Постановления правительства РФ - это те ПБУ, которые призваны уточнять Федеральные Законы. К ним относятся выше перечисленные Положения бухгалтерского учета всех трех групп, которые в свою очередь не имеют отраслевой характер, что говорит о значительном недостатке нормативно-правовой базы. 4. Методологический уровень – это внутренние стандарты, нормативные акты ведомств и министерств, которые в целом устанавливают правила организации учета по отраслям, организациям. К таким документам принадлежат рекомендации, инструкции и методические указания по ведению учета, к примеру, это план счетов организации и инструкция к его применению, приказы по назначению должностных лиц, должностные инструкции сотрудников.2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ООО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ГЕЛИОС»2.1 Характеристика деятельности ООО Страховая Компания «Гелиос»Компания «Гелиос Резерв» начала свою работу в 1993 году. Она была основана группой компаний финансово-промышленного холдинга «Эскпобанк», фирмой «Энергозащита» и общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени Общество слепых». Уставной капитал «Гелиос Резерв» оценивается в 524 миллиона рублей. Компания лицензирована на 51 вид страхования и перестрахования, в том числе КАСКО и ОСАГО.Динамика финансовых результатов деятельности за 2013 – 2016 годы представлена в таблице 2.1. Приведенные в ниже таблице 1 и таблице 2 данные свидетельствует о прибыльности страховой деятельности. В течение всего анализируемого периода страховая компания имеет положительную величину чистой прибыли. Это свидетельствует о возможности направления величины чистой прибыли на финансирования страховой деятельности. К тому же следует отметить положительную динамику величины чистой прибыли страховой компании. Так, в 2015 году по сравнению с 2014 годом чистая прибыль увеличилась на 2912 тыс. руб. или 70,80%. В 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличение составило 38434 тыс. руб. или 547,1%. В 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличение составило 3260 тыс. руб. или 7,2%. Таблица 1 - Динамика финансовых результатов деятельности за 2014 – 2016 годы, (тыс. руб.)Показатель2014 г.2015 г.2016 г.Изменение 2015 г. к 2014 г.Изменение 2016 г. к 2014 г.тыс. руб.%тыс. руб.%12364578Страховые премии – нетто перестрахование4566498486666368083183001656,57194165539,90Изменение резерва незаработанной премии – нетто перестрахование339380-34072-646870-373452-110-6127981798Состоявшиеся убытки – нетто перестрахование-2954681-3326542-3561387-37186112,59-2348457,06Выплаты – нетто перестрахование-2660766-3025214-3367405-36444813,70-34219111,31Изменение резервов убытков – нетто перестрахование-293915-301328-193982-74132,52107346-35,6Изменение других страховых резервов6418-37480-88521-43898-683-51041136,2Отчисления от страховых премий по договорам страхования, -33410-3767551058-426512,7788733-235Расходы по ведению страховых операций – нетто перестрахование-1085500-1176588-1710168-910888,39-53358045,35Прибыль (убыток) до налогообложения 112804170913354330429269,791834220,2Отложенные налоговые активы830-34486-66345-35316-4254-3185992,38Отложенные налоговые обязательства-4868-112-1084756-97,74-3,57Текущий налог на прибыль -5690-17507569-100-17507Платежи из прибыли-2560-86-41242474-96,6-40384695Чистая прибыль4113702545459291270,8038434547,1Динамика финансовых результатов деятельности за 2014 – 2016 годы представлена в таблице 2. Таблица 2 - Динамика финансовых результатов деятельности за 2013 – 2016 годы, (тыс. руб.)Показатель2015г.2016 г.Изменение 2016г. к 2015 г.тыс. руб.%Страховые премии – нетто перестрахование680831873189425106247,50Изменение резерва незаработанной премии – нетто перестрахование-646870-674039-271694,20Состоявшиеся убытки – нетто перестрахование-3561387-3739456-1780695,00Выплаты – нетто перестрахование-3367405-3498734-1313293,90Изменение резервов убытков – нетто перестрахование-193982-201547-75653,90Изменение других страховых резервов-88521-89406-8851,00Отчисления от страховых премий по договорам страхования, сострахования51058-53611-104669-205,00Расходы по ведению страховых операций – нетто перестрахование-1710168-1781995-718274,20Результат от операций страхования иного, чем страхование жизни75031475931890041,20Доходы по инвестициям892744492756143481703,90Расходы по инвестициям-8594477-8946851-3523744,10Управленческие расходы-1395058-1523822-1287649,23Прочие доходы, кроме доходов, связанных с инвестициями957900972269143681,50Прочие расходы, кроме расходов, связанных с инвестициями-512580-546923-343436,70Прибыль (убыток) до налогообложения 13354313873651933,89Отложенные налоговые активы-66345-67805-14602,20Отложенные налоговые обязательства-108-111-32,60Текущий налог на прибыль -17507-17772-2651,51Платежи из прибыли-4124-4330-2065,00Чистая прибыль454594871932607,17По рисунку 2.2 наблюдается значительное снижение инвестиционной активности страховой компании после 2014 года, что отражается на притока денежных средств от инвестиционной активности. Наблюдается положительная динамика страховых премий от 4556 млн.руб. в 2015 году до 7219 млн.руб. в 2016 году. Рост чистой прибыли – от 4113 тыс.руб. до 48719 тыс.руб.Таким образом, финансовое состояние оценивается на высоком уровне, так как характеризуется удовлетворительной структурой активов и пассивов, положительной динамикой валюты баланса страховой компании, положительной динамикой величины чистой прибыли. 2.2 Особенности правового регулирования бухгалтерского учета в ООО Страховая Компания «Гелиос»В связи с изменением подходов к регулированию сектора финансовых услуг в Российской Федерации в настоящее время создание универсальной правовой основы для бухгалтерского учета некредитных финансовых организациях существенно изменилось. Как отмечают ученые, реформа системы бухгалтерского учета призвано обеспечить развитие и совершенствование кредитно-финансовых институтов и финансовых инструментов (в том числе гарантии прав инвесторов), в целях совершенствования системы финансового контроля и надзора, а также для обеспечения стабильности финансового сектора в России. Учета небанковских кредитно-финансовых институтов в значительной степени определяться необходимость публичного раскрытия информации о деятельности на рынке ценных бумаг.В связи с принятием Федерального закона от 23 июля 2013 года N 251-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с переводом Центрального банка Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков” (в. 14) В настоящее время отдельных положений таких актов, как Федеральный закон от 10 июля 2002 № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” (например, статья 76.6)3, Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (статья 21)4, Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг” (ст. 42)5, компетентными федеральными органами исполнительной власти и Банком России разработать меры (включая отраслевые стандарты), регламентирующие порядок бухгалтерского учета небанковских финансовых учреждений.Стоит отметить, что в настоящее время законодательно зафиксирована довольно широкий круг субъектов, которые относятся к некредитным финансовым организациям. Порядок и особенности регулирования бухгалтерского учета небанковских кредитно-финансовых институтов тема: правовой режим информации, данных хозяйствующих субъектов в процессе бухгалтерского учета; особенности учета отдельных объектов активов и обязательств; внутреннего контроля организации некредитных финансовых организаций. Существуют также особенности бухгалтерского учета из-за наличия вполне конкретные факты хозяйственной жизни как объекты бухгалтерского учета этих участников.В частности, в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ лицам, не имеющим право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета организация бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кредитных кооперативов потребителей (включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы), а также микрофинансовые организации.В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» нефинансовыми организации являются (см. рис.3):Рисунок 3 – Нефинансовые организации РФНебанковские финансовые учреждения, также обязаны в соответствии с требованиями в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ на голове и голову, чтобы определить порядок бухгалтерского учета и организации учетной политики. Таким образом, в соответствии со статьей 8, статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, для изменения искусства. 16.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" лица, в том числе временно, функции главного бухгалтера, Заместитель главного бухгалтера, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) работы в соответствии с требованиями бизнес-репутации9.Особенности бухгалтерского учета некредитных финансовых организаций-участников рынка ценных бумаг заключается в том, что эти экономические агенты могут служить в качестве участников рынка ценных бумаг и лиц, чьи интересы будут представлены в процессе осуществления профессиональной деятельности. В этой связи, выступая в качестве эмитентов ценных бумаг и инвесторов квалифицированными, они являются пользователями информации.Следует отметить также, что существуют отдельные требования для лиц, ответственных за учет в процессе организации деятельности небанковских финансовых учреждений. В частности, на основании статьи 6 Федерального закона от 1 февраля 2011 г. № 1-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности Центрального контрагента" лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, членов Совета директоров (наблюдательного совета) и членов коллегиального исполнительного органа отмыванием организации, руководитель ее филиала, начальник, иное должностное лицо, которое является бухгалтером или руководителем отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками, начальник отдела внутреннего аудита, контролер (руководитель службы внутреннего контроля), руководитель структурного подразделения, созданного для проведения клиринга, должны иметь высшее образование и соответствовать требованиям других. Согласно статье 26 Федерального закона от 7 № 7-ФЗ феврале 2011 года "О клиринге и клиринговой деятельности и Центральном контрагенте" требования к ведению бухгалтерского учета, относится к лицензионным требованиям.Важную роль в системе правового регулирования бухгалтерского учета некредитных финансовых организациях из отрасли международных стандартов бухгалтерского учета. В настоящее время, в связи с необходимостью корректировки системы бухгалтерского учета в Российской Федерации Банк России активно разрабатывает и утверждает отраслевые положения по бухгалтерскому учету, регулирующего деятельность некредитных организаций.3 ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПервоочередная задача бухгалтерского учета - формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении. Информация, накапливаемая в системе бухгалтерского учета организации, используется внутренними пользователями (руководителями, учредителями, участниками и собственниками имущества организации) для принятия управленческих решений внутри самой организации. В систематизированном и обобщенном виде в форме бухгалтерской отчетности бухгалтерская информация о деятельности организации может использоваться и внешними (сторонними) пользователями: инвесторами, кредиторами, аудиторами, органами государственного финансового контроля, участниками бюджетного процесса. Бухгалтерская информация имеет двойственную природу. Бухгалтерская информация, содержащаяся в регистрах бухгалтерского учета (бухгалтерских таблицах) и во внутренней бухгалтерской отчетности, носит частный характер, так как используется в целях осуществления внутрихозяйственной деятельности и реализации задач предварительного, текущего и последующего контроля за этой деятельностью, извлечения внутрихозяйственных резервов и получения прибыли. Участниками отношений в сфере получения и использования подобной информации являются внутренние пользователи бухгалтерского учета. Сами же отношения по формированию и использованию внутренней бухгалтерской информации регулируются локальными актами организации в рамках его учетной политики. Одновременно бухгалтерская информация обеспечивает реализацию публичных интересов государства путем обязательного составления и предоставления бухгалтерской отчетности публичным субъектам: органам исполнительной власти, в том числе основным адресатам этой отчетности - органам государственной статистики и налоговым органам. Государственные органы используют бухгалтерскую информацию не только в целях осуществления государственного финансового контроля, но и в процессе бюджетного планирования - составления проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.В последнее время в нашей стране отмечается большой интерес к бухгалтерскому учету и отчетности. Этот интерес объясняется хотя бы тем, что, по мнению Конституционного Суда, бухгалтерский учет служит инструментом финансового регулирования и проведения единой финансовой (в том числе налоговой) политики в Российской Федерации и относится к числу конституционных гарантий единого рынка, единства экономического пространства как одной из основ конституционного строя Российской Федерации3.Правовое регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с п. «р» ст. 71 Конституции РФ4, которая устанавливает, что «...официальный бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации». Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете», устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.В соответствии с действующим Федеральным законом «О бухгалтерском учете» общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством РФ (ст. 5).