Конституционно-правовое регулирование экономической миграции в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях современных миграционных процессов в Российской Федерации львиную долю занимает экономическая миграция. Ее рост влечет за собой все новые и новые проблемы и создает необходимость совершенствования конституционно-правового регулирования всего спектра связанных с ней вопросов. Выделение экономической миграции в отдельное направление способствует конкретизации принятия точных решений на властном уровне при определении политических целей в условиях дисбаланса иностранных работников в разных регионах нашей страны.
Глобализационные процессы усложняют для государств правовое регулирования множества отношений, что вносит дестабилизирующий момент в миграционные процессы. Вопросы соотношения международного и внутригосударственного права в области правового регулирования эконо ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МИГРАЦИИ И МЕХАНИЗМА ЕЁ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Понятие и сущность экономической миграции в конституционном праве Российской Федерации 8
1.2. Понятие, структура и особенности конституционно-правового механизма регулирования экономической миграции в Российской Федерации 17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ МИГРАНИТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
2.1. Права и обязанности экономических мигрантов в конституционном праве Российской Федерации 26
2.2. Конституционно-правовые основы ограничения прав экономических мигрантов в Российской Федерации 34
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ, СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МИГРАЦИИ И ИХ МЕСТО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 40
3.1. Международно-правовые стандарты в области правового регулирования экономической миграции и их место в правовой системе Российской Федерации 40
3.2. Международно-правовое сотрудничество в области экономической миграции 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования обусловлена высокой степенью развития внешней и внутренней экономической миграции в мире. На протяжении многих лет Российская Федерация активно участвовала в миграционных процессах. Не менее интенсивна и внутренняя миграция российских граждан, что существенно влияет на перераспределение населения в различных регионах страны. В последние годы вопросы миграции стали актуальны как никогда. На Всемирном экономическом форуме назвал крупномасштабные потоки беженцев названы как глобальный риск. И нет никаких сомнений в том, что миграция будет возрастать по мере того, как мировая экономика станет более глобализованной. Вот почему некоторые рассматривают миграцию как кризис. Финансовый кризис ещё 2008 года породил небезопасность в отношении рабочих мест и п роблем, связанных с экономическими мигрантами.
На сегодняшний день во всем мире развитие миграции идет крайне противоречиво. Неэффективность господствующей модели международной миграции ведет к увеличению числа нелегальных мигрантов, являющихся дешевой и бесправной рабочей силой. Нелегитимная миграция имеет по истине огромный размах, в нее вовлечены миллионы людей, и она же является одной из составляющих современного глобального миграционного режима, обеспечивающего функционирование существующего в мире экономического порядка.
Миграционные процессы в России на современном этапе развития интенсивно развиваются и становятся менее предсказуемыми. Одной из причин увеличения числа внешних экономических мигрантов является возможность найти работу с более высокими условиями оплаты труда, чем у себя дома.
Миграция представляет собой часть процесса развития государств. Причем выделяют государства, из которых люди уезжают, и те, в которые они стремятся попасть, также выделяют государства, принадлежащие к обеим категориям, независимо от причин перемещения. По сути по это определение охватывает все формы миграции. Многогранность и интенсивность процессов внешней и внутренней миграции ставит множество задач для экономического, социального, правового характера, для решения которых требуются новые подходы. С увеличением числа мигрантов необходимы значительные изменения в структуре бюджета в социальной сфере, медицинском обслуживании, налоговой базе и т. д. В настоящее время наблюдается избыток экономических мигрантов в сфере торговли. Большое значение имеет тенденция эмиграции высококвалифицированных специалистов, граждан России в развитые страны мира, а также иммиграции неквалифицированного труда в Российскую Федерацию из Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Молдовы.
Незаконная миграция, которая набирает силу каждый год в России, создает дополнительный набор задач, которые необходимо решать незамедлительно. Большинство экономических мигрантов осуществляют свою работу без регистрации, что негативно сказывается как на реализации своих прав, так и на социально-экономической ситуации в Российской Федерации. Отсутствие контроля над состоянием здоровья и условий работы экономических мигрантов также нарушает их права и создает проблемы для санитарно-эпидемиологической ситуации в стране. Высокий уровень преступности среди экономических мигрантов повышает уровень преступности в России.
Среди юристов, политологов, государственных чиновников существуют различные точки зрения относительно вариантов решения проблем экономической миграции, часто диаметрально противоположных и не всегда справедливых для заинтересованных сторон. В таких условиях конституционно-правовое регулирование вопросов экономической миграции приобретает особую актуальность. Положительным аспектом экономической миграции состоит в том, что увеличение рабочей силы приносит увеличение прибыли, которую владельцы бизнеса могут инвестировать в увеличение производства. Они могут также диверсифицироваться, создавая возможности для более широкого круга работников. Кроме того, миграция означает, что работники могут более эффективно соответствовать спросу и сделать экономику более устойчивой, выполняя работу, которую местные жители не могут или не могут сделать.
Глава Российской Федерации обращался к проблемам миграции и необходимости принятия мер законодательного характера для урегулирования этого вопроса в своих Посланиях к Федеральному Собранию .
Конституционное законодательство, регулирующее экономическую миграцию в Российской Федерации, недостаточно для решения поставленных задач. Поскольку он был сформирован относительно недавно и его целью было регулирование потока беженцев и внутренне перемещенных лиц. Теперь, в контексте интеграции российской экономики в мировое сообщество, вопросы труда мигрантов, расселения бывших соотечественников, проживающих за рубежом, улучшения конституционно-правового статуса экономических мигрантов, борьбы с нелегальной миграцией, исключающей возможность межэтнического И межнациональные конфликты, обеспечивающие общественную и государственную безопасность посредством совершенствования миграционного контроля и учета. Особое значение имеет вопрос о возможных конституционных ограничениях прав внешних экономических мигрантов с точки зрения возможности ухудшения политических отношений со страной их гражданства.
Степень разработанности проблемы и теоретическая основа исследования. Общие вопросы правового регулирования миграции рассматривались учеными: Авакьян С.А., Галуза Е.В., Гулиев Н.Х., Заметина Т. В., Зинченко Н.Н., Паньшин А.И., Петров В.Н., Тюркин М.Л., Хома С. П. и другими.
Вопросы прав и свобод человека, их ограничение изучались такими учеными, как С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.С. Бондарь, В.В. Бородин, Л.Д. Воеводин, Н.В. Витрук, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц, Ф.М. Рудинский, В.Н. Синюков, В.А. Туманов, B.C. Хижняк, И.Е. Фарбер, Б.С. Эбзеев и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе конституционно-правового регулирования экономической миграции на территории Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международно- правовые акты, регламентирующие вопросы экономической миграции, правовые акты зарубежных стран.
Цель исследования – проанализировать правовое регулированием экономической миграции на национальном и международном уровнях.
Цель предопределила задачи исследования:
1. раскрыть понятие экономической миграции и сопутствующие дефиниции, выявить конституционно-правовые проблемы определения их содержания;
2. рассмотреть международно-правовые стандарты в области правового регулирования экономической миграции, определить их место в правовой системе Российской Федерации;
3. выявить особенности конституционных прав и обязанностей экономических мигрантов, закрепленных в нормативно-правовых актах Российской Федерации, гарантий их обеспечения;
4. осветить конституционно-правовые особенности ограничения прав экономических мигрантов;
5. проанализировать влияние интеграционных процессов в рамках Еврозийского экономического союза на конституционно-правовое регулирования экономических мигрантов в Российской Федерации
6. дать общую характеристику ЕЭК как организации, регулирующей вопросы миграции;
7. рассмотреть перспективы экономической миграции в рамках Евразийского экономического союза.
Методологическая база исследования обусловлена предметом исследования и предопределена общеметодологическими позициями современной юриспруденции. Основу исследования составляет диалектический подход к рассмотрению обозначенной проблемы. При проведении научного исследования были применены общенаучные методы познания: структурный, системный, сравнительный, исторический, а также частно-научные методы познания: сравнительного правоведения и формально-юридического анализа.
Структура работы включает в себя введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и списока использованных источников.

 

В соответствии с международными правовыми стандартами регулирования правового статуса населения понимается совокупность норм международного права, которые составляют основу правового регулирования в этой области. В науке международного права они делятся на универсальные и региональные.Универсальные международно-правовые стандарты включают минимум прав и свобод, установленных международным правом для определенной категории лиц. Региональные стандарты, как правило, являются более широкими, чем универсальные, и устанавливают эти права отдельных лиц, в консолидации которых существует потребность в конкретном регионе.Важной является Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 (Россия не ратифицировала). Основная цель этого документа - защита мигрантов от дискриминации. В Конвенции устанавливаются, в первую очередь, права всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, независимо от их правового статуса. Здесь она исходит из формулировок Международного пакта о гражданских и политических правах. Существуют другие международно-правовые акты, также не ратифицированные Российской Федерацией. Так, например, Конвенция о работниках-мигрантах (пересмотренной в 1949 году) и Конвенция о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения. В части 1 Конвенции о работниках-мигрантах (пересмотренной в 1949 году) под термином .работник-мигрант. понимается лицо, которое мигрирует из одной страны в другую с намерением получить работу, иначе чем на собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответствии с законом в качестве работника-мигранта. Данная Конвенция обязывает каждого Члена Международной Организации Труда представлять информацию о политике и ситуации в стране, касающихся отношений в области трудовой миграции, в Международное Бюро Труда.Говоря о нормах международного права регулирующих экономическую миграцию и обязательных для Российской Федерации, следует рассмотреть и то место, которое они занимают в правовой системе Российской Федерации. В качестве противодействия негативным тенденциям миграции в мировом масштабе в 2000 г. была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности (вступившая в силу в 2003 г.). Конвенция была подписана Российской Федерацией в 2000 г., а в 2004 г. ратифицирована. В настоящее, время для России, необходимо выработать законодательные меры по повышению эффективности реализации этой Конвенции на своей территории.На региональном уровне существуют международно-правовые стандарты в сфере правового регулирования экономической миграции, на обязательность которых Россия выразила свое согласие в порядке, установленном международным правом. Таким договором является Соглашение о сотрудничестве в области миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, вступившее в силу для Российской Федерации 09.09.1995 г.В Соглашении о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов регулируются отношения в области экономической миграции больше с точки зрения трудового права. С точки зрения Соглашения «трудящийся-мигрант» - лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства . Речь идет о признании (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении Региональный акт СНГ по содержанию очень близок с конвенциями по международной миграции, принятых ООН и МОТ. Соглашение нацелено на урегулирование основных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в области труда и социальной защиты работников-мигрантов и членов их семей. Предусматривается трудовая деятельность работника по трудовому договору (контракту) с работодателем. Двойное налогообложение средств, полученных работниками, не допускается. Передача этих средств осуществляется в соответствии с законодательством государства занятости и международных соглашений.Важное значение имеет Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года. В данном Протоколе делается акцент на создание благоприятных условий для пересечения границ государств Сторон и осуществления трудовой деятельности трудящимися-мигрантами, в том числе приграничными трудящимися, и дается более широкое определение «приграничного трудящегося». По его смыслу это трудящийся-мигрант, проживающий на приграничной территории одного сопредельного государства и осуществляющий свою трудовую деятельность на приграничной территории другого сопредельного государства, в которое он возвращается каждый день или, по крайней мере, не реже одного раза в неделю. Отмечается, что Стороны применяют упрощенный порядок осуществления трудовой деятельности приграничными трудящимися на основе двусторонних и многосторонних соглашений.Российская Федерация является участницей ряда двусторонних международных соглашений по рассматриваемому вопросу. Таким образом, международные стандарты правового регулирования экономической миграции основаны на принципах равенства и не дискриминации, а так же принципа всеобщего уважения прав человека. Указанные принципы лежат в основе международно-правовой политики в области регулирования экономической миграции, которая в настоящее время есть у многих международных организаций. Эта политика направлена на регулирование миграционных потоков, противодействие нарастающей нелегальной миграции, создание новых возможностей для доступа мигрантов к легальным рынкам труда и эффективную интеграцию мигрантов в принимающее общество.Соответствующих международно-правовых норм, обязательных для применения на территории РФ сравнительно мало. Нет необходимости воспринимать абсолютно все международные стандарты в этой области, но ратификация некоторых документов, могла бы положительно сказаться на эффективности конституционно-правового механизма правового регулирования экономической миграции в Российской Федерации.Итак, отмечено, что глобализационные процессы усложняют для государств правовое регулирования множества отношений, что вносит дестабилизирующий момент в миграционные процессы. Основными причинами, порождающими миграцию, является: реформирование мировой экономики, финансовый кризис, факторы политического характера, различного рода конфликты, различия в условиях занятости, уровне заработной платы, доходов, жилищной обеспеченности, бытовые и природные факторы, и др., поэтому в самом миграционном процессе наиболее весомым является направление экономической миграции населения.Увеличение миграционных потоков напрямую связано с процессами глобализации, происходящими в мире. Различия в уровне жизни между развитыми государствами Европы и другими континентами, с одной стороны, и развивающимися государствами «третьего мира» является одной из основных причин массового перемещения населения из экономически слабых государств, зон вооруженных конфликтов и политической нестабильности в более процветающие регионы. Все это объективный процесс, который нельзя остановить, но его необходимо регулировать. В противном случае негативные последствия наступят для мирового сообщества в целом. Даже в двадцатом веке экономически развитые и достаточно процветающие государства стали ужесточать миграционное законодательство. Из-за таких факторов, как терроризм, рост преступности и антиобщественного поведения среди мигрантов, политика государств массовых мигрантов в настоящее время была направлена на ограничение их числа. Практика показывает, что интеграция мигрантов в общество принимающего государства является чрезвычайно сложным процессом. Есть много культурных, национальных и религиозных факторов. Толерантная политика западноевропейских стран в отношении мигрантов не дала положительных результатов.ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ МИГРАНИТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2.1. Права и обязанности экономических мигрантовОсновы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации определены нормами главы 2 Конституции Российской Федерации и согласно ст.64 не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации в области прав человека, так же являются основами конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Так в ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации указывается, что .в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.. А ч. 4 ст. 15 Конституции гласит, что «общепризнанные принципы» и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.. К таким договорам следует, прежде всего, отнести такие, как Всеобщая Декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международные пакты о правах человека, принятые под эгидой ООН в 1966 г. и др.Таким образом, конституционно-правовой статус экономических мигрантов в России основан не только на нормах Конституции Российской Федерации и ее национального законодательства, но и на нормах международного права. Поскольку нормы международных договоров о правах человека распространяются, как правило, на любое физическое лицо, на территории государства-участника, независимо от его национальной, расовой принадлежности, гражданства, пола и т. д., то нормы подобных договоров будут создавать права не только для внутренних, но и для внешних экономических мигрантов в Российской Федерации.Однако, в международном праве существуют и нормы, которые распространяются или могут распространяться только на внешних экономических мигрантов. Наличие таких договоров обычно связано с установлением в отношении граждан определенных государств какого-либо правового режима на основании международного договора. Примером может являться Конвенция ООН о защите прав трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 (не ратифицированная Российской Федерацией). Так же в качестве, примеров договоров, устанавливающих правовой режим иностранцев, который может быть и основой для формирования правового статуса экономических мигрантов, можно привести Договора о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г., и Устав Союза России и Белоруссии от 23 мая 1997 года.Таким образом, для внутренних мигрантов, граждан России, которые изъявили желание трудиться за пределами своего родного региона, но в пределах Российской Федерации, основу конституционно-правового статуса будут составлять все права, которые провозглашены Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также закрепленные нормами международного права.Для экономических мигрантов, не являющимися гражданами Российской Федерации, но трудящиеся на территории нашей страны, основу конституционно-правового статуса будут составлять, как и для граждан Российской Федерации, нормы международного права, нормы, закрепленные в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также часть норм, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Если говорить в общем, нормы Конституции Российской Федерации уже построены с учетом положений таких международных документов, как Всеобщая Декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод, от 4 ноября 1950 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, от 16 декабря 1966 г., Международного пакта о гражданских и политических так же от 16 декабря 1966 г. и др. Интеграция норм международного права в сфере регулирования конституционно-правового статуса личности в конституционное законодательство весьма значима и для регулирования конституционно-правового статуса мигрантов.Как уже отмечалось ранее для внутренних и внешних экономических мигрантов будет различен их конституционно-правовой статус. Поэтому говоря о статусе, которым обладает конкретный мигрант необходимо учитывать такие факторы как наличие или отсутствие российского гражданства. Такое разграничение существует уже в самой Конституции Российской Федерации. В силу этого некоторые авторы выделяют три группы прав и свобод. Первая группа права, свободы и обязанности, распространяющиеся только на тех мигрантов, которые являются гражданами Российской Федерации (например, право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст.27), право участвовать в управлении делами государства (ст. 32) и др. Вторая группа состоит из прав свобод и обязанностей, распространяющихся на мигрантов, не являющихся гражданами России (например, право просить политическое убежище (ст. 63). И третья категория это права свободы и обязанности, которые закрепляются за всеми категориями мигрантов. Закрепляя такие права, свободы или обязанности, Конституция использует такие термины, как «каждый», «никто» и т.д. Это самая большая группа, в которую входит свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (статья 27), право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 37) и др.Есть ряд прав и свобод закрепленных в российской Конституции и формально распространяющихся на все категории мигрантов. Фактически они могут иметь различное содержание в зависимости от различных факторов. Например, наличия гражданства, времени пребывания на территории Российской Федерации, приобретенного специального статуса, а также ряда иных аспектов. Это такие права как свобода передвижения, выбора места жительства и т. д. На практике, такие права могут быть ограничены в некоторых случаях. Этот вопрос особенно важен с точки зрения реализации конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, а так же закрепления «национального режима» для иностранных граждан и лиц без гражданства.Итак, общими конституционными правами экономических мигрантов будут являться те права, которые связаны непосредственно с перемещением, собственно они будут общими также для всех мигрантов в целом. Право на свободу передвижения и выбор места жительства - одно из основных конституционных прав человека, оно содержится во многих международных документах, обязательных для Российской Федерации, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция о правах человека 1950. Это право закреплено в ее Конституции и получило свое развитие в Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 .О праве российских граждан на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах Российской Федерации. В любом случае необходимо учитывать, что объем конституционных прав для тех мигрантов, которые являются гражданами России, и мигрантов не имеющих российского гражданства, будет различным. Например, мигранты не имеющие гражданства Российской Федерации не могут обладать на ее территории рядом политических прав. Исключением является закрепление права участвовать в местном самоуправлении за иностранцами постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования .С другой стороны для мигрантов, не являющихся гражданами Российской Федерации, возможно просить политическое убежище на ее территории, которое может предоставляться в соответствии с общепризнанными нормами международного права и согласно ч.1 ст.63 Конституции Российской Федерации.Еще одним элементом правового статуса экономических мигрантов наряду с правами являются обязанности. Конституционные обязанности человека и гражданина - выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения.Конституционные обязанности экономических мигрантов – иностранных граждан и лиц без гражданства практически совпадают с обязанностями граждан Российской Федерации (за исключением воинской обязанности). Основной обязанностью любых мигрантов можно считать соблюдение Конституции Российской Федерации и законов (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации). Поскольку внешние мигранты являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, то их правовое положение определено Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Такими доказательствами считаются национальные паспорта или иные, заменяющие их документы.Еще одной обязанностью физических лиц в России является уплата налогов и сборов (статья 57). Вопросы налогообложения в Российской Федерации регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации 1998 г. В нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления эти вопросы конкретизируются, но их положения не могут противоречить Кодексу. Согласно ст. 3 Налогового кодекса, налоги и сборы не должны иметь дискриминационный характер, применяться различно по отношению к индивидам на основании их социального положения, национальной, расовой принадлежности или других критериев.Эта обязанность затрагивает и внешних экономических мигрантов. Так, с них взимается подоходный налог, а так же, в зависимости от ситуации могут взиматься сбор за пограничное оформление, различные таможенные сборы, сбор за парковку автотранспорта и т. д. (ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации) . В ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается ответственность за уклонение от уплаты налогов, которая распространяется так же и на иностранцев, т. е. и на внешних экономических мигрантов. В Налоговом кодексе Российской Федерации не уточняется, что налоги взимаются именно с экономических мигрантов, но на наш взгляд, речь идет в первую очередь о тех иностранцах, которые осуществляют трудовую деятельность на ее территории. В основном только у них есть необходимость в длительном (не менее 183 дней в год) нахождении на территории России и налог взимается с доходов, полученных из источников в России. Вряд ли было законно устанавливать в отношении иностранцев налог на их имущество или заработную плату, на их родине.Таким образом, обязанность платить налоги в Российской Федерации отличает экономических мигрантов от других иностранцев, находящихся на ее территории. Правовой статус экономических мигрантов зависит так же и от того, каким правовым режимом они пользуются на территории России как иностранные граждане, национальным режимом или режимом наибольшего благоприятствования, а также для некоторых категорий иностранных граждан может быть установлен и специальный режим.Под национальным режимом понимается приравнивание иностранных граждан в правах и обязанностях (за некоторыми исключениями) к отечественным гражданам и юридическим лицам. Т. е. за ними не будет закрепляется к примеру пассивное и активное избирательное право. На них не будет распространятся обязанность проходить службу в вооруженных.