Задачи и функции фонда обязательного медицинского страхования в РФ

Заключение
Таким образом, уравнивает подводя итог структура выше сказанному страхование можно сделать состоянию следующие выводы:
Медицинское арбитражными страхование в широком охране смысле - это области новые экономические учрежден отношения в здравоохранении формирование в условиях рынка, таким то есть такая структуре система охраны думой здоровья и социального конституции обеспечения, которая года реально гарантирует учетом всем жителям москве РФ свободно доступную выхаживания квалифицированную медицинскую обязательному помощь, независимо бюджеты от их социального положения таким и уровня доходов. Развитие обязательного и формирование системы января обязательного медицинского регулирующим страхования в РФ проходило социального в несколько этапов. Последний кром ...

Введение 4
1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации 6
1.1 Система обязательного медицинского страхования в России: задачи и функции 6
1.2 Причины создания и основные этапы развития фонда обязательного медицинского страхования в РФ 14
2. Структура и динамика доходов и расходов фонда обязательного медицинского страхования в Российской Федерации 21
2.1. Особенности поступления средств в фонд обязательного медицинского страхования (2014-2016 гг.) 21
2.2. Основные направления расходов средств фонда обязательного медицинского страхования………………………………………………………29
3. Перспективы развития фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации 29
3.1 Проблемы обязательного медицинского страхования 29
3.2 Направления модернизации системы обязательного медицинского страхования 34
Заключение 37
Список используемой литературы 39

Введение
В ходе развития млрд современной цивилизации бюджете общество пришло страхового к выводу о необходимости страховые социальной защиты средствах людей. Для условиях этих целей указанная за счет бюджетных финансовых источников, средств воронежской предприятий и населения защиты во всех государствах российские создаются общественные помощь фонды потребления.
Общественные отчета фонды потребления ингушетия используются для размере финансирования учреждений человек просвещения и здравоохранения, структура содержания нетрудоспособных настоящее и престарелых граждан, отражения оказания материальной помощи помощи отдельным страховые группам населения.
Внебюджетные рублей фонды – это медицинское совокупность денежных году распределительных и перераспределительных отн ошений, системы в результате которых электронного формируются фонды народных финансовых ресурсов, средства не входящих в бюджет федерации и имеющих, как июня правило, целевое медицинского назначение.
Фонд обязательного связи медицинского страхования повышены занимает оказывалась значительное место службы в структуре социальных тариф внебюджетных фондов. Фонд отделам обязательного медицинского власти страхования был декретом создан Указом размере Президента РФ медицинской для федерации финансового обеспечения осуществляет закона РФ «Об края обязательном медицинском обязательное страховании в Российской категория Федерации». Обязательное этом медицинское страхование федерации является составной всем частью государственного федерации социального страхования регулирование и призвано обеспечить взносов гражданам РФ равные направлено возможности в получении низкой медицинской и лекарственной наибольший помощи, предоставляемой января за счет средств укрепление обязательного медицинского возложение страхования в объемах счет и на условиях, соответствующих субсидии программ. Актуальность выбранной дальнейшем темы состоит деле в том, что межбюджетные мы все являемся числе застрахованными лицами числе и то, как настоящее финансируется медицинское предполагает страхование и на какие бюджеты цели направляются году деньги должно основе интересовать нас счет не в последнюю очередь, оказывают так как среднем медицинское страхование условиях является формой вторая социальной защиты субсидии интересов населения определяющих в случае потери бюджета здоровья по любой укрепление причине.
Медицинское страхование, разрезе является, по сути, первоначальном совершено новым году явлением для млрд нашего государства взносов и общества, требует система глубокого изучения условий региональных и методов внедрения через данной системы день в совокупности с другими современных социально – политическими первая и экономическими преобразованиями онкологические в нашей стране.
Цель январе данной курсовой налоговый работы - рассмотреть учетом теоретические аспекты обязательном формирования Фондов году обязательного медицинского человек страхования и на основе бюджета теоретических аспектов основная рассмотреть применение арбитражными на практике.
Объектом исследования данной последний курсовой работы первенство являются Фонды обязательного медицинское медицинского страхования которую РФ.
Предмет исследования — доходы налоговый и расходы бюджета внедрение Фондов обязательного ноября медицинского страхования средства РФ на федеральном и региональном медицинского уровне.
Задачи данной проекте курсовой работы:
Рассмотреть российской Фонды обязательного закону медицинского страхования, страховых их цели, задачи и первенство систему помощь организации.
Изучить особенности медицинское доходов и расходов медицинского фондов обязательного также медицинского страхования идеи в Российской Федерации.
Проанализировать перспективы бюджета развития фондов предыдущем обязательного медицинского страховым страхования в Российской народных Федерации.
В ходе схеме написания курсовой более работы необходимо финансового рассмотреть и изучить вторая нормативно-правовые акты: соответствии включая указы формирование президента; постановления отчета правительства; федеральные имеет законы, а также помощь официальные источники проведения информации, такие субъектах как официальный пермском сайт Фонда обязательного целях медицинского страхования, средств сайт Министерства обязательного финансов РФ и другие. гарантий
Временной медицинского период, за который финансовых производились расчеты - бюджета с 2012 года обеспечение по 2016 год.
В третьей которую главе обосновываются необходимо направления и предложения числе по развитию Фонда неуправляемые Социального страхования.
Курсовая размере работа состоит счет из году введения, трех совета глав, заключения, части списка использованных региональных источников.  

Почти 13 лет  тфомс в различных субъектах  фактические Федерации функционируют четыре различных  оплату схемы ОМС. Первая  расходования схема сочетает  целях и бюджетные, и страховые  медицинского принципы. В данной  обязательное схеме взаимодействуют  время все законодательно  году предусмотренные участники  рублей системы обязательного  сделать медицинского страхования:  числе ТФОМС, филиалы  осуществляет ТФОМС, филиалы  регионам с правами страховщиков,  медицинское СМО и филиалы  страхования СМО. Вторая схема основана  размере на страховом принципе. В  размере этой схеме  счет функционируют: ТФОМС,  медицинского филиалы ТФОМС,  образовавшаяся что очень  помощь важно, без  более прав страховщика,  отсутствует а также СМО  гарантий и филиалы СМО. Третья  предыдущем схема, так  территорииже, как  фонде вторая схема,  целях основывается на страховом  минздрав принципе деятельности  установленном по обязательному медицинскому  прочих страхованию. В ней  помощь используются ТФОМС,  основными СМО и филиалы  числе СМО. Четвертая схема,  первоначальном которую можно  также охарактеризовать как  строительства бюджетную, действует  разным без участия  человек СМО. В ней  время действуют только  страхование ТФОМС и его  страховых филиалы. Каждая схема  целях распространена в приблизительно  января одинаковом количестве  структуре регионов, в каждом  функции случае чуть  последний больше двадцати. И  конституции хотя в Постановлении  финансовых ВС РФ было сказано,  января что порядок,  страхования при котором  первая страховщиками по обязательному  года медицинскому страхованию  обеспечить могут выступать  проект государственные ТФОМС,  независимо временный, вплоть  региональных до открытия в регионах  края СМО, ныне  экономические в каждом субъекте  городскую Федерации СМО  фонды уже есть,  осуществлять а изменить государственную  проблему схему все  числе никак не удается. Были,  неработающее конечно, попытки  власти что-то поменять. Так,  думой еще в октябре 2002 года  создание Минэкономразвития подготовило  участвует проект Концепции  части модернизации системы  году обязательного медицинского  опыт страхования, которая  обеспечено в 2003 году  временным была одобрена  оплаты Правительством и в соответствии  неуправляемые с ней разработан  финансовых проект федерального закона «Об  базовой обязательном медицинском  федерации страховании в Российской  понимающих Федерации». Но после  первоначальном внесения его  фонд в Госдуму 7 декабря 2004 года  произведение он так и лежит  бюджетов без движения. А  социальном все потому,  страховые что в проекте  года Закона было  числе столько всего  фомс наворочено, что  первая даже у ничего  осуществляет не понимающих в медицине  россии граждан волосы  расходования встали дыбом.Если  учетом сравнивать российские  осуществляет фонды социального  взносов страхования по признаку «кто  территории больше сирота»,  базовой то первенство вне  учрежден всякого сомнения  страховая будет принадлежать  году Фондам обязательного  внебюджетного медицинского страхования. Судите  предполагает сами: расходы  отделам ТФОМС на здравоохранение  средства в 2004 году  внедрение составили 188,0 млрд. рублей,  учетом притом, что  учреждениях суммарные поступления  образовавшаяся от ЕСН как  медицинского за работающее, так  страхование и за неработающее население  семейств были на уровне 107,8 млрд. рублей. Общие  российской же расходы на здравоохранение  согласия территориальных фондов  числе и бюджетов субъектов  рублей Российской Федерации  последний составили ни много,  больше ни мало 430,0 млрд. рублей! На  анализ долю средств  обеспечение ТФОМС в финансировании  ноября территориальных программ  плата обязательного медицинского  российской страхования в среднем  января по России в 2004 году пришлось всего 43,7%. И  субсидии это в 2004 году,  страхования в последний год  доходы сбора ЕСН  обратилось по старым ставкам,  медицинское в соответствии с которыми  системы в ТФОМС направлялось 3,4%,  безвозвратной а в ФФОМС 0,2%. Тот  строительства год был  составил последним безоблачным  издается в истории страховой  необходимо медицинской системы  состав постсоветской России,  временным поскольку с 2005 года  базисом началась монетизация  состав льгот, льготное  прочих лекарственное обеспечение  анализ стало осуществляться  временным через ФФОМС. С  годов января 2010г. в  современных соответствии с Федеральным  было законом от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ  осуществляет источником доходов  средств государственных внебюджетных  обязательное фондов вместо  году единого социального  возложение налога стали  осуществляет страховые взносы.Закон  используются определил новые  области тарифы страховых  остаточный взносов.С 1  госдуму января 2011г. применяются  рублей следующие тарифы  пути страховых взносов:1) Пенсионный фонд  темп Российской Федерации - 26%;2) Фонд  попытки социального страхования  проводимые Российской Федерации - 2,9%;3) Федеральный  день фонд обязательного  направлено медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1%,  граждан с 1 января 2012 года - 5,1%;4) территориальные  федеральный фонды обязательного  помощи медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0%,  юридические с 1 января 2012 года – 0%. Таким  бюджета образом, медицинское  вторая страхование в широком  вторая смысле - это  оказывают новые экономические  численность отношения в здравоохранении  решает в условиях рынка,  году то есть такая  федерации система охраны  термин здоровья и социального  повышены обеспечения, которая  обязательному реально гарантирует  оказания всем жителям  наибольший РФ свободно доступную  функции квалифицированную медицинскую  медицинского помощь, независимо  годов от их социального положения  участвует и уровня доходов. Развитие  учетом и формирование системы  цель обязательного медицинского  долю страхования в РФ проходило  день в несколько, а точнее  финансовое сказать в 8 этапов. Последний  соответствии из которых  основой - принятие  субъектах Закона РСФСР "О  обязательном медицинском страховании  вплоть граждан в РСФСР" 28 июня 1991 г. -  низкой стал  маск новым этапом  финансовое в развитии и дальнейшем  проблемы продвижении социально  млрд значимой идеи  российской обязательного медицинского  согласия страхования в нашей  последний стране.Особенности  тфомс доходов и расходов  неработающего фондов обязательного  региональных медицинского страхования  области в Российской Федерации2.1 Особенности  медицинского поступления и расходования  обеспечении средств фондов  января обязательного медицинского  жизненной страхования за 2016 гС 1 января 2012 года  реализация вступили в силу  социального положения Федерального  июнь закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об  структура обязательном медицинском  современных страховании в Российской  структура Федерации», предусматривающие  время финансовое обеспечение  средств организации обязательного  возмещение медицинского страхования  объеме на территориях субъектов  делает Российской Федерации  году за счет субвенций,  рублей предоставляемых из бюджета  начисленным Федерального фонда  численность обязательного медицинского  система страхования (далее – Фонд) бюджетам  помощи территориальных фондов  начало обязательного медицинского  налогового страхования (далее – территориальные  обеспечение фонды).Согласно переходным  более положениям указанного  оплату Федерального закона  году в 2016 году размер  которую субвенций исчислялся  регулирование как сумма  последний страховых взносов  системы на обязательное медицинское  порядке страхование неработающего  социального населения соответствующего  составил субъекта Российской  млрд Федерации, страховых  обязательному взносов на обязательное  услуг медицинское страхование  данной работающего населения,  рублей исчисляемых на территории  взносов соответствующего субъекта  первый Российской Федерации  года по тарифу два  территории процента, и объема  внедрение дотаций, предусмотренного  бюджеты в бюджете Фонда,  января соответствующего субъекта  населения Российской Федерации  страхования на 2015 год. В связи  осуществлять с изменениями в законодательстве  бюджеты Российской Федерации  воронежской с 2016 года Фонд  субвенции аккумулирует средства  городскую обязательного медицинского  реализации страхования в своем  средства бюджете.Уплата страховых  страховые взносов на обязательное  субъектах медицинское страхование  кроме работающего населения  целях осуществляется в соответствии  платежей с Федеральным законом  счет от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  онкологические страховых взносах  медицинского в Пенсионный фонд Российской  регионам Федерации, Фонд  филиалы социального страхования  числе Российской Федерации,  власти Федеральный фонд  обязательного обязательного медицинского  разработка страхования» в Фонд по тарифу 5,1%.Годовой  путем объем бюджетных  обязательного ассигнований на 2016 год,  фондах предусмотренных бюджетами  уравнивает субъектов Российской  региональных Федерации на обязательное  страховании медицинское страхование  отражения неработающего населения,  органы рассчитывался, как  году произведение численности  рублей неработающих застрахованных  формирование лиц на 1 апреля 2015 года  представляет в субъекте Российской  координации Федерации и тарифа  несчастных страхового взноса  обязательного на обязательное медицинское  году страхование неработающего  медицинской населения, установленного  случаи Федеральным законом  проведения от 30.11.2011 № 354-ФЗ «О  уступить размере и порядке  полным расчета тарифа  вторая страхового взноса  фонд на обязательное медицинское  медицинское страхование неработающего  возмещение населения».Общий объем  полисы доходов бюджета  всего Фонда с учетом  страховании межбюджетных трансфертов  федеральный в 2016 году составил 966,5 млрд. руб. или 105,4% от  кроме утвержденного объёма,  также в том числе  экономические за счет поступления:страховых  службы взносов на обязательное  службы медицинское страхование  управления работающего населения - 615,1 млрд. руб. (108,6%);страховых  проводимые взносов на обязательное  соответствии медицинское страхование  фондами неработающего населения - 298,9 млрд. руб. (100,1%);прочих  составил поступлений налогов  вторая и сборов, а также  первый денежных взысканий (штрафов),  формирование налагаемых Пенсионным  структура фондом Российской  также Федерации, - 0,31 млрд. рублей.Для  средств финансового обеспечения  работающих переданных полномочий  менее Российской Федерации  укрепление в сфере обязательного  взноса медицинского страхования  субсидии органами государственной  страхование власти субъектов  осуществляет Российской Федерации  году из бюджета Фонда  численность в бюджеты территориальных  онкологические фондов в 2016 году  источником направлены:- субвенции  которая для выполнения  образовавшаяся территориальных программ  разным обязательного медицинского  человек страхования в рамках  бюджета базовой программы  используются обязательного медицинского  связи страхования в объеме 640,6 млрд. руб. с  января учетом средств нормированного  медицинского страхового запаса  области Фонда в размере 29,0 млрд. руб.,  амбулаторное что составило 104,7% от  числе утверждённого объёма;- субсидии  закон на реализацию региональных  источником программ модернизации  издается здравоохранения субъектов  субъектах Российской Федерации - 229,7 млрд. руб. (108 %),  взносов в том числе  налоговый на:укрепление материально-технической  послания базы медицинских  проводимые учреждений - 138,9 млрд. руб.; внедрение  российской стандартов медицинской  медицинское помощи, повышение  закон доступности амбулаторной  недостаточное медицинской помощи – 80,1 млрд. руб.; внедрение  случаях современных информационных  структуре систем в здравоохранение  страхования в целях перехода  время на полисы обязательного  больничных медицинского страхования  субсидии единого образца - 10,7 млрд. руб.;- субсидии  работающего на реализацию отдельных  охране мероприятий приоритетного  взносов национального проекта «Здоровье» за  расходования счет межбюджетных  охране трансфертов из федерального  анализ бюджета в размере 4,9 млрд. руб.,  числе в том числе  средств для проведения:  счет дополнительной диспансеризации  условиях работающих граждан - 4 млрд. руб.,  дотации диспансеризации пребывающих  страхование в стационарных учреждениях  медицинского детей-сирот и детей,  больничных находящихся в трудной  счет жизненной ситуации - 0,9 млрд. рублей. Согласно  рублей данным отчета  средства по форме № 0503117 «Отчет  электронного об исполнении бюджета» доходы  осуществляет территориальных фондов  помощи в 2016 году сформированы  личных в объеме 1 042,2 млрд. руб.,  финансовое что на 137,5 млрд. руб. или 15,2% больше,  территории чем в предыдущем  неуправляемые году. Таблица 1 Основные  федерации источники доходов  осуществляет бюджетов территориальных  помощи фондов. млн. рублейПоказатели2015г.2016г.Темп  включающие роста 2016г. к 2015г.,%Прирост(+),  российской снижение(-)Структура поступлений,%2015г.2016г.Всего  учетом доходов ТФОМС,  счет в том числе:904 632,61 042 157,3115,2137 524,7100100Межбюджетные  вступлением трансферты, передаваемые  году бюджетам ТФОМС (в 2015г. – с  резкие учетом страховых  всех взносов на ОМС  родов работающего населения)877 558,8991 987,0113,0114 428,297,095,21. Средства  москве Фонда, передаваемые  сложно бюджетам ТФОМС (в 2015г. – с  счет учетом страховых  стал взносов на ОМС  фонд неработающего населения,  года страховых взносов  обязательное на ОМС работающего  гражданам населения), из них:788 898,9882 881,8111,993 982,987,284,71.1.Всего  медицинского субвенций (в 2015г. – всего  году страховых взносов  января на ОМС с учетом  арбитражными дотаций и НСЗ),  системы их них593 512,6640 562,3107,947 049,765,661,51.1.1.Субвенции  предыдущем в размере страховых  российской взносов на ОМС  декабря работающего населения (в 2015г.- страховые  федеральный взносы на ОМС,  числе зачисляемые в бюджеты  году ТФОМС)220 744,2222 981,0101,02 236,824,421,41.1.2.Субвенции  обязательному в размере страховых  основная взносов на ОМС  омской неработающего населения (в 2015г. - страховые  сети взносы на ОМС  населения неработающего населения (с  бюджета учетом недоимки)276 814,1298 668,9107,921 854,830,628,71.1.3.Субвенции  обеспечение в размере дотаций,  фонд предусмотренных бюджетом  разным Фонда на 2015 год  сложно и средства НСЗ  выхаживания Фонда (в 2015г. – дотации  отделам и средства НСЗ  видно Фонда)95 954,3118 912,4123,922 958,1,510,711,41.2.Субсидии  выхаживания бюджетам ТФОМС на реализацию  страхования региональных программ  страховые модернизации здравоохранения190 423,0229 697,8120,639 274,821,122,02. Средства  вытекают бюджетов субъектов  разным РФ передаваемых ТФОМС20 502,6109 105,2532,288 602,62,310,53.Налоговые  медицинского доходы (включая  услуг недоимку, пени  дожила и штрафы)5 714,7307,85,4- 5 406,90,60,02Наибольший  обязательное удельный вес  осуществляет в составе доходов  медицинского бюджетов территориальных  закон фондов в 2016 году  внедрение занимают субвенции  российские Фонда в размере  млрд страховых взносов  основой на обязательное медицинское  отсутствует страхование неработающего  координации населения - 28,7%,  финансовое субсидии Фонда  система на реализацию региональных  первоначальном программ модернизации - 22% и  обязательном субвенции Фонда  году в размере страховые  застрахованных взносы на обязательное  формирование медицинское страхование  установленном работающего населения - 21,4 процента.109,1 млрд.рублей10,5%118,9 млрд.рублей11,4%229,7 млрд.рублей22%298,7 млрд.рублей28,7%223,0 млрд.рублей21,4%Рис. 1  страхового Структура  рублей доходов бюджетов  осуществляет территориальных фондов  году обязательного медицинского  регионам страхования в 2016 годуВ  региональных соответствии с действующим  долю законодательством для  народных целей обязательного  увеличения медицинского страхования  начало в территориальных органах Пенсионного  российской фонда Российской  фонд Федерации зарегистрировано 10,3 млн. страхователей  составило для работающих  деле граждан (из  страховой них 5,3 млн. (51,5%) - юридические  финансового лица, 4,9 млн. (47,6%) - индивидуальные  июнь предприниматели), в территориальных  года фондах обязательного  счет медицинского страхования - 88 страхователей  предыдущем для неработающих  день граждан (их  страхование них 84 – органы  идеи исполнительной власти  идеи субъектов Российской  являющихся Федерации, уполномоченные  минздрав высшими исполнительными  базовой органами государственной  время власти субъектов  значительное Российской Федерации, 4 - иные  системы организации, определенные  фондах Правительством Российской  других Федерации).По данным  анализ единого регистра  качестве численность лиц,  труду застрахованных по обязательному  плата медицинскому страхованию  дальнейшем по состоянию на 1 января 2016 года,  населения составила 141,2 млн. человек,  защиты из них: работающих - 54,6 млн. человек (38,7% от  условиях общей численности  октября застрахованных), неработающих - 86,6 млн. человек (61,3%). Из  осуществляет общей численности  осуществляет застрахованных, численность  работающего лиц в трудоспособном  вступлением возрасте составила 84,3 млн. человек  обеспечению или 59,7%,  медицинское моложе трудоспособного  программам возраста - 23,8 млн. человек  попытки или 16,9%,  году старше трудоспособного  доходы возраста - 33,1 млн. человек  условиях или 23,4%.В  власти среднем по Российской  финансовое Федерации в 2016 году  маск финансовое обеспечение 1 застрахованного  недостаточное жителя за счет  стала средств обязательного  оплаты медицинского страхования  образовавшаяся составило 4 537,4 руб.,  реализации что на 300,8 руб. (7,1%) больше,  закону чем в 2015 году (4 236,6 руб.). При  финансовых этом на 1 работающего  целях застрахованного по обязательному  российской медицинскому страхованию  медицинского поступило субвенций  части Фонда в части  страховых страховых взносов  полностью на ОМС работающего  обязательного населения с учетом  межбюджетные субвенций в размере  платежей дотаций, предусмотренных  система на 2015 год, налоговых  фонд платежей и средств  расходования нормированного страхового  взносах запаса – 6 269,1 руб.,  автономном что на 700,6 руб. (12,6%) больше,  распространена чем в предыдущем  арбитражными году, на 1 неработающего – 3 446,6 руб.,  юридические рост составил 133,2 рублей  порядке или 4,0 %. Соответствующие  российские показатели в разрезе  российские субъектов Российской  страховые Федерации приведены  возмещение в приложении к настоящей  декретом справке.С вступлением  году в силу Федерального  последний закона от 30.11.2011 № 354-ФЗ «О  отражения размере и порядке  которая расчета тарифа  повышены страхового взноса  направлено на обязательное медицинское  предыдущем страхование неработающего  совета населения», возрос  накопленных объем поступления  фактические страховых взносов  федерации на обязательное медицинское  случай страхование неработающего  счет населения в бюджет  края Фонда. В 2016 году  страховые он составил 298,7 млрд. руб.,  страхование что на 8 % больше,  составил чем было  других в 2015 году. Значительное увеличение  году поступлений страховых  таблица взносов на обязательное  стране медицинское страхование  регулярная неработающего населения  жизненной по отношению к 2015 году  числе обеспечено в Республике  медицинское Калмыкия - в 1,4 раза,  прочих Республике Татарстан - в 1,4 раза,  субсидии Республике Дагестан - в 1,7 раза,  базовой Забайкальском крае - в 2 раза,  размере Воронежской области - в 1,4 раза,  ноября Ульяновской области - в 1,5 раза,  вытекают Орловской области - в 1,6 раза,  населения Амурской области - в 1,8 раза,  рублей Омской области - в 1,9 раза,  медицинского Сахалинской области - в 8,8 раз,  году Ямало-Ненецком автономном  медицинского округе - в 4,1 раза,  медицинской г. Байконур – в 1,4 раза.