республика как форма правления

Заключение

Современное государство осуществляет государственную власть через свою форму, которыми являются республика и монархия.
В современном мире большая часть государств мира является республиками. Хотя республика многими воспринимается в качестве современной формой власти, выступающей в качестве синонима демократии, данное мнение ошибочно, ведь основывается оно на том, что исторически всегда существовало больше государственных образований, имеющих монархическую форму правления, при которой власть передавалась по наследству.
Таким образом, республиканская форма правления представляет собой коллективную форму правления. Все высшие органы власти государства обладают сложной структурой, которая наделяет определенными полномочиями все властные органы, несущие ответственность за неиспол ...

Введение 3
1. Понятие и основные черты республики как формы правления 5
1.1. Формы правления и их особенности 5
1.2. История становления республики как формы правления 9
2. Республиканская форма правления – основа построения правового государства 16
2.1. Виды республик и их характерные особенности в правовом государстве 16
2.2. Органы государственной власти и их полномочия при республиканской форме правления 24
Заключение 29
Список использованных источников 32

Введение

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что внешним выражением содержания государства выступает его форма. От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе и устойчивость государственных институтов. Одним из элементов формы государства является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе. Вопросы, связанные с государственной властью всегда оставались в центром внимания, такой науки как тео рия государства и права. В условиях, когда начиная с 1991 года, в стране проводились преобразования государства, начинает перестраиваться и государственная власть, которая по-прежнему выполняет огромный массив работы в области управления государственными делами.
Государственная власть осуществляется через реализацию функций государственного управления, связанных с целенаправленным воздействием государства, органов государство на всё общество в целом и на его отдельные сферы, такие как экономика, социальная сфера, духовная сфере при помощи объективных законов в целях исполнения стоящих перед государством и обществом функций и задач. Государственная власть в современном правовом государстве – это функционирующая власть народа, выражающая свою волю через демократические институты и обладающая великой созидательной силой, которая обладает реальной возможностью при помощи механизмов государства решать имеющиеся социальные противоречия, находить рычаги согласования индивидуальных или групповых интересов, подчиняя их единой властной воле при помощи методов убеждения, стимулирования, принуждения.
Согласно мнения многих ученых и политологов монархия является лучшей формой правления. Такая мысль была известна уже и древним. Аристотель и Платон являясь величайшими мыслителями, чьи мысли и учения стали основой всего современного научного знания, пришли именно к такой мысли: монархия – это самая лучшая из форм правления.
Практически вся история человечества представляет собой историю монархического правления. Несмотря на то, что монархия по большей степени отошла в историческое прошлое, очень часто в государствах управление осуществляется согласно принципа единоначалия. В тех странах, где данный принцип подорван, хиреет государство и его экономическая и социальная роль.
В странах, где действует принцип единоначалия, коллегиальные органы исполняют только фасадную роль, что и определяет актуальность данной темы курсовой работы. Именно по этой причине, как было сказано выше, изучение темы работы особенно актуально в настоящее время.
Цель курсовой работы – характеристика республики как формы правления и её характерных особенностей. Цель курсовой работы предопределила необходимость раскрытия следующих задач:
- дать определение понятию и характерным чертам формам правления;
- охарактеризовать республику как форму правления.
Объект курсовой работы – общественные отношения при республиканской форме правления, а предмет исследования – общественные правоотношения, характеризующие основные черты республики.
Методологическую основу курсовой работы составили общенаучные (анализ, синтез, обобщение) и специальные (сравнительно-правовой, исторический, статистический) методы познания.
Теоретической основной работы является юридическая и историческая литература. Нормативную основу курсовой работы составила Конституция Российской Федерации.
Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами с четырьмя параграфами, заключением и списком использованных источников.

Рассуждая о Ideologiekritik нельзя не вспомнить «чистое учение о праве» Ганса Кельзена, который являлся самым известным из теоретиков права и создателем наверное самой спорной правовой концепции в современной науке. Кельзен привлекает страстной бескомпромиссностью, им были разоблачены многие интересы, которые отличались от стремления к истине и стояли за различными политико-правовыми учениями.
Естественно, в центре размышлений о государстве встает вопрос о соотношении его с правом. Вернее, предлагаются разнообразные способы противопоставить их, которые позволяют обосновать самообязывание (или самоограничение) государства.2
Кельзен видел государство в виде «относительно централизованного правопорядка», при этом такое отождествление государства и права давало ему возможность сделать следующий вывод: «Всякое государство есть правовое государство, а сам этот термин представляет собой плеоназм». Правопорядок Кельзеном определялся в виде социального порядка принуждения, то есть нормативного порядка, стремившегося вызвать определенное человеческое поведение, связывая с противоположным поведением, то есть социально организованным актом принуждения (санкцией).
К примеру, Ф. Бурлацкий вообще не употребил слово «право» в своем исходном определении государства, зато включил в это определение слова одного большевистского публициста: «Государство есть машина для угнетения одного класса другим».
Правовым государством является такое государство, где создаются и действуют условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека. Возникновение правового государства отражает каче­ственную грань, которая обозначает переход от системы тотали­таризма к системе гражданского общества.
Делая вывод, можно сказать, что прообраз самой идеи правового государства возник, в качестве реакции на деспотизм, тиранию и пр.
Теоретическая наука не дает однозначного ответа на вопрос, связанный с понятием государственной власти и по этой причине можно столкнуться с самыми различными определениями такого понятия, как государственная власть.
Например, одними в государственной власти видится определенная функция,
- другими – волевое отношение, которое выступают в качестве властеотношений между субъектами властвующими и подвластными,
- третьими – способность власти навязывать собственную волю подвластным,
- четвертыми – организованная сила, которая способна на подчинение себе воли подвластных,
пятыми – управление, которое связанное с принуждением.
Конечно, это не может способствовать уяснению всего, что необходимо понимать под сущностью понятия «государственная власть», так как разобраться в большом количестве высказанных в литературе понятий и точек зрения и определиться в них является задачей не из самых лёгких.
Любое понятие всегда складывается из самых основных черт и признаков, которые существенно влияют на исследуемый объект и для раскрытия понятия государственной власти является необходимым рассмотрение и характеристика тех черт, признаков, которые присущи самой сущности государственной власти. Заключены они в следующем:
Во-первых, государственная власть, как и любая власть, – это способность или возможность при помощи каких-либо средств воздействовать на чье-то поведение, распоряжаться или управлять кем-то, подчинять других своей воле.
Во-вторых, государственная власть - это разновидность социальной власти, т.е. власти общественной, власти, возникающей и проявляющейся в отношениях между гражданами.1
В-третьих, государственная власть является публичной властью, т.е. властью, носящей не частный, а общий, всенародный характер. Власть распространяется на всё общество в целом, на всех членов общества и любые их объединения.
В-четвертых, государственная власть является властью политической. Сущность её политического характера заключена в том, что это власть государства, которое является организацией политической. Государственная власть функционирует в социальном обществе, которое подразделяется на различные группы, такие как сословия, классы, страты.
В-пятых, государственная власть является легитимной властью. Легитимность государственной власти выражается в том, что данная власть признается в качестве публичной власти населением данного государства.
В-шестых, государственная власть является властью территориальной. Также как и государство, власть действует лишь на территории государства, что является прерогативой центральной власти. В регионах действует региональная власть, а на территории муниципальных образований – орган местной власти.
В-седьмых, государственная власть является суверенной властью, которая обладает суверенитетом. Под суверенитетом государственной власти понимается её верховенстве на территории страны и независимость на международной арене.
В-восьмых, государственная власть является властью, осуществляющейся при помощи различных методов и средств.
Государственная власть, как и любая власть, может осуществляться, используя самые различные средства и методы. Это могут быть сила авторитета, традиции, идеология, религия, пропаганда, поощрительные меры и т.д.
Существует два вида республики: президентская и парламентская.
Главным политическим отличием первой является сосредоточение полномочий и главы правительства, и главы страны в руках Президента. К другим признакам этой формы правления следует отнести внепарламентский способ выбора главы страны. При этом применяются косвенные или прямые выборы. Кроме того, президентская республика предусматривает и внепарламентский метод создания правительства.
Система высших госорганов при парламентской системе управления государством основывается на принципе парламентского доминирования. При этом правительство несет перед ним коллективную ответственность. В республике парламентской правительство имеет власть до тех пор, пока имеет парламентское большинство.
Некоторые современные страны с республиканской формой правления имеют также некоторые черты и президентской системы. К таким государствам, в частности, относится и современная Россия. Сочетание признаков двух систем управления государством отражается в присутствии мощной власти президента с сохранением при этом типичных черт парламентаризма.
С начала становления конституционного строя Россия стремилась усилить черты президентской республики. Вместе с этим, имея в итоге президентский характер, система государственного управления сохраняет отдельные внешние характеристики парламентской страны.
Сегодня Российская Федерация имеет президентско-парламентскую или (как называют ее в некоторых источниках) полупрезидентскую форму правления. Президент избирается в ходе всеобщего голосования. У него есть собственные прерогативы, которые позволяют ему действовать вне зависимости от правительства. Вместе с тем действует правительство, которое сформировано министрами, имеет председателя и ответственно в некоторой степени перед парламентом.
В современном мире такое устройство, как республика предполагает следующие фундаментальные свойства:
Принцип разделения властей подразумевает создание нескольких ветвей власти (независящих друг от друга и с разными полномочиями). Этот принцип необходим
как дополнительная мера защиты от возможной узурпации власти одним лицом или группой единомышленников. Чаще всего выделяют три ветви: законодательную (парламент), исполнительную (президент и кабинет министров) и судебную (собственно, система судов), но в некоторых странах существуют и дополнительные (надзирательная, экзаменационная и так далее).
Обязательная регулярная выборность высших органов власти: президента и парламента (в ряде случаев президент может избираться косвенно, через парламент).
Верховенство Конституции в правовой системе государства. Юридическая ответственность перед законом представителей власти.
Республики могут быть парламентскими и президентскими, в зависимости от баланса полномочий между этими институтами. Например, США является классической президентской, где инициатива формирования правительства принадлежит главе государства. Различные виды президентской республики представлены во многих странах Латинской Америки и Африки. В Италии (да и практически везде в Европе), напротив, сам президент избирается парламентом, а значит, за последним больше рычагов влияния.
Современные западные политологи демократию не рассматривают как власть народа, определяющего сущность осуществляемой государством политики. Согласно их мнения, демократия представляет собой систему правления, которая считается с волей народа, выраженной в момент выборов представителей правящей элиты.
Отечественной политической наукой данный вопрос решается иначе. Согласно ей базовые принципы демократии представлены:
народным суверенитетом, при котором первичный носитель власти - народ;
вся власть исходит только от народа, и делегируются народом;
свободными выборами представителей в органы государственный власти на определенный ограниченный срок;
политическим плюрализмом;
гарантированным доступом любой социальной группы к политическим институтам;
контролем представительных институтов за осуществлением работы правительства;
устранением политических привилегий для отдельной общественной группы и категории граждан, для отдельных учреждений и органов государственного управления.
Принципами демократии являются:
принцип суверенитета народа, в соответствии с которым единственный источник высшей политической власти – народ;
свободный выбор представителей власти любого уровня, включая право отстранить от власти тех, кто не оправдал доверие избирателей;
возможность гражданам участвовать в управлении делами государства при помощи механизма прямой демократии (непосредственной) и представительной демократии (опосредованной);
конституционализм, обеспечивающий рационально-правовую организацию и функционирование государства и равенства всех перед нормами закона;
наличие оппозиции, гарантирующей право на осуществление легальной политической деятельности и права на смену власти в соответствии с итогами новых выборов;
принцип разделения властей, при котором одной властью сдерживается другая, которая исключает возможность узурпировать всю полноту власти одной из них.1
В зависимости от того, каким образом народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия подразделяется:
прямая;
представительная.
Прямая демократия основана на непосредственном участии граждан в вопросах подготовки, обсуждения и принятия решений. Данная форма демократии доминировала, начиная с античных демократий. Сейчас она имеет право на существование в общинах, на предприятиях и т.д., когда решаются вопросы, не требующие высокой квалификации.
Плебисцитная демократия является видом прямой демократии, также подразумевающей непосредственное волеизъявление народных масс. Здесь влияние народа на процесс властвования является ограниченным. Народ может при помощи голосования одобрить или отвергнуть проекты законов или других решений, которые подготовлены правительством или инициативными группами. Данная форма демократии дает возможность на манипулирование волей граждан при помощи двусмысленных формулировок тех вопросов, которые вынесли на голосование.
Представительная демократия является ведущей формой политического участия граждан в современной политической системе. Ее сутью является опосредованное участие гражданина в принятии решений. Народ выбирает во властные органы своих представителей, призванных выражать интересы народа, от имени народа издавать законы, а также отдавать распоряжения. Данная форма демократии является необходимой в условиях современных социальных систем и сложностей принимаемых решений.
При демократии обществу важным является не только кто руководит страной, но и как ею правят, как организована сама система управления государством. Эти вопросы определяются конституцией страны, которая большей частью населения воспринимается в качестве символа демократии.
Решение, каким путем и куда идти государству всегда было непростым. Граждан много, у каждого имеется своё мнение по данному поводу. Прямая демократия направлена не только на решение глобальных, в рамках одного государства, но и на решение более конкретного вопроса. Например, гражданам не нравится в каком состоянии находятся дороги в поселке. Они обладают полным правом на обращение к местной администрации и предложить провести ремонт за счет средств общины (это и есть прямая демократия). Народ сам видит, что необходимо Люди сами видят, что необходимо их поселку, городу, стране. Граждане могут инициировать проекты сами или от политической партии, в которой состоят. Данные вопросы включены в программу партии, воплощаемые в реалиях. Таким образом, непосредственная демократия представлена правом на участие в руководстве государством.
Деятельность государства – дело сложное. Необходимо решать много важнейших вопросов, часть из которых касается деятельности отдельных групп граждан, другие – всех граждан. Население не может участвовать во власти хаотично, это происходит согласно строго определенных, законодательно закрепленных способов. Среди них необходимо выделить:
императивные способы;
консультативные способы.
Современная демократия основывается на учете взглядов большей части населения. Для организации представительства граждан проводятся выборы в местные советы и парламент страны.1
Выборы также относят к императивному методу демократии. Результаты выборов являются окончательными и они не требуют последующего подтверждения. Когда народ проголосовал за определенного депутата (партию), они получают часть мест в парламенте. Оспорить данное решение является возможным лишь в суде, при наличии для этого серьезных оснований.
2.2. Органы государственной власти и их полномочия при республиканской форме правления
Будучи страной суверенной, Россия самостоятельно устанавливает свою форму правления. Таким образом, определяется организация органов госвласти, а также порядок их деятельности.
Республиканская форма правления в РФ установлена Конституцией. При этом главным признаком такого государственного устройства считается сменяемость и выборность главы страны. В этом республиканская форма правления отличается от монархической. При последней, как известно, глава государства чаще наследует власть.
С позиции чисто формальной некоторые авторы считают, что форма правления не влияет на особенности государственного строя. Так, например, Великобритания, будучи монархией, является вместе с этим конституционным и демократическим государством.
В России республиканская форма правления предусматривает отказ от какого-либо продолжительного или независимого владения властью, которое будет основываться на индивидуальном праве. При этом государственный строй ориентируется на опыт и ум, а не на достижение идеальной цели, которое, как правило, приводит к установлению тоталитаризма. Республиканская форма правления в России предусматривает также и формирование госорганов в соответствии с согласованием интересов государственного управления с непоколебимостью гражданской свободы. Создание органов управления осуществляется на определенный (ограниченный) срок при помощи свободных выборов.
Республиканская форма правления предусматривает демократический строй. При этом демократия (в качестве равной свободы для всех) является дополнением указанной системы управления в стране. В свою очередь, республика всячески поддерживает подъем и развитие этой равной для всех свободы, способствуя равномерному распределению социальных благ. Вместе с этим обеспечиваются равные выборы, доступ к образованию, государственным должностям и прочему.
Для России проблемы в государственном управлении в настоящее время являются одними из наиболее актуальных. При реформировании государства одной из основных задач было овладеть наукой управления, то есть в этих целях создать эффективный управленческий аппарат, а также совершенствовать систему органов управления. Наиболее важным вопросом при реформировании государственного управления до сих пор остается оптимизация органов управления государством. Сложилась ситуация при которой система и структура органов власти на государственном уровне за период с 1992 по 2016 г. менялась ни один раз. Происходило это с периодичностью в 2–4 года.
До настоящего времени идет процесс изменения системы органов власти также и в субъектах России. Происходит изменение процесса их взаимодействия с федеральными органами власти, идёт постепенное разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти на федеральном и региональном уровнях. Введение поста Президента в России явилось следствием прогрессивных демократических процессов в нашей стране и её политической системе. Институт президентства отразил процесс трансформации политической власти от бывшей системы партийных органов до системы, так называемого «разделения властей», отражающего становление демократии. Таким образом, можно сказать, что развитие института Президента связано с развитием государственности и укреплением всей системы государственной власти в Российской Федерации.
Президент РФ получает свои полномочия от народа, который является источником власти в соответствии с Конституцией РФ.
Президент РФ в нашей стране предстает одновременно и главой государства, который конституционно дистанцирован от всех остальных ветвей власти, обладая одновременно большей частью полномочий любой из них и (или) не менее, а даже более эффективными механизмами на то, чтобы воздействовать на них, являясь в то же время фактическим руководителем федеральных органов исполнительной власти. Часть юристов негативно относятся к такому смешению функций главы государства совместно с функциями фактического руководителя Правительства. Конечно же эта тенденция связана с тем, что Россия всю свою длительную историю имела тягу к самодержавию, поэтому «концепция разделения властей», ставшая непреложным постулатом демократии на Западе, имеет, для нас скорее ориентирующий характер, и очень часто не находит в современных условиях практического применения и, видимо, не существует в «чистых формах».1
Российская действующая модель института президентства, которая нашла отражение в Конституции РФ 1993 года, является самобытной и не вполне вписывается в существующие традиционные схемы, по которым организованы президентская власть большинства стран. Скорее всего, её своеобразие и объясняется этими самыми особенностями исторического развития России, нашей культурой и даже геополитическим положением. В России именно исполнительные органы государственной власти осуществляют основную нагрузку по реализации важнейших и наиболее сложных задач, которые стоят перед государством. Конституция РФ 1993 года не закрепила за Президентом статус главы исполнительной власти, он является главой государства – это вытекает из легальной формулы части 1 статьи 80. Исполнительная власть, согласно статье 110, осуществляется Правительством РФ, руководимым Председателем Правительства РФ.
Таким образом, получается, Президент РФ самостоятельно (на основании соблюдения установленной процедуры) назначает Председателя Правительства России. Если рассматривать процедуру дальнейшего формирования Правительства России, то роль Президента РФ не ограничивается одним лишь назначением его Председателя. Согласно п. «д» ст. 83 Конституции РФ Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.2