Региональный рынок труда

Закономерно, что региональный рынок труда – это составная часть общего рынка труда. При этом на региональном рынке труда должны действовать все принципиальные признаки, что и на совокупном рынке труда.
Однако, для регионального рынка труда, можно выделить специфические признаки. Во-первых, это поле, где взаимодействуют как местные, так внешние работодатели и рабочие, что с одной стороны усложняет систему взаимоотношений, способствует повышению конкуренции, а с другой – положительно или отрицательно влияет на условия труда и цену рабочей силы. Во-вторых, это поле, где географические и природные условия вливают в наибольшей степени. В-третьих, это поле, где национальные, ментальные и религиозные аспекты существенно влияют на выбор работников и работодателей. В-четвертых, особенности видов эк ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ 6
1.1. Понятие и сущность региональных рынков 6
1.2. Региональный рынок труда: понятие и функции 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ
г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 16
2.1. Российский рынок труда: общие характеристики 16
2.2. Рынок труда г. Санкт-Петербурга в 1992–2015 гг. 17
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 27
3.1. Проблемы на рынке труда г. Санкт-Петербурга 27
3.2. Прогноз развития рынка труда Санкт-Петербурга 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 34


 

Важная роль в трансформации национальной экономики принадлежит регионам. Вопросами социально-экономического развития отдельных регионов страны занимается региональная экономика. Между многовекторной деятельности государства главное место должно принадлежать также региональной экономической политике, которая очень тесно связана с региональной экономикой.
Большой вклад в изучение системы региональных рынков внесли отечественные и зарубежные ученые, такие как Н.А. Волгина, И.В. Зенькова, В.Л. Клюня, Е.В. Ванкевич, А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, Л.Е. Тиханова, М.П. Пилуй, Р.И. Шнипер и другие.
Предмет исследования – понятие, классификация и особенности функционирования региональных рынков.
Объект работы – региональный рынок труда города Санкт-Петербурга.
Цель работы – исследование особеннос тей функционирования и ди-намики развития регионального рынка труда г. Санкт-Петербурга.
Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости определяющим образом влияют как на развитие и конкурентоспособность отдельных регионов, так и национальной экономики в целом. Рынок труда выступает элементом экономической системы, от которого зависят вектор и темпы экономического развития, и в то же время опосредуется влияние субъекта развития на рабочую силу и состояние многих социальных процессов. Учитывая это постоянное отслеживание и регулирование процессов, происходящих на региональных рынках труда и факторов, которые их обусловливают, является актуальной задачей, которая должна решаться качественно и комплексно.
Задачи курсовой работы:
1. Рассмотрение теоретических основ типологии региональных рынков.
2. Изучение понятия «региональный рынок труда» и его основных характеристик.
3. Исследование динамики показателей рынка труда г. Санкт-Петербурга.
4. Изучение проблем и перспектив развития рынка труда г. Санкт-Петербурга.
Теоретическую и методическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики.
При подготовке работы были использованы общенаучные и специальные методы исследования, такие как: метод логического обобщения, методы анализа и синтеза, графической визуализации, классификационно-аналитические методы и метод экспертных оценок.
Информационной базой работы послужили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные публикации и монографии отечественных учёных, официальная статистика Росстата, аналитические данные российских научно-исследовательских организаций, ресурсы гло-бальной сети Интернет.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка. Во введении работы обосновывается актуальность избранной темы, определяется степень разработанности проблемы в теории и практике управления человеческими ресурсами, формулируются цели и задачи проводимого исследования. В первой главе рассмотрены теоретико-методологические основы анализа региональных рынков, а также исследован процесс формирования регионального рынка труда, описаны его ключевые особенности. Во второй главе автор дает общую характеристику современному состоянию российского рынка труда, проводит анализ регионального рынка труда города Санкт-Петербурга. В третьей главе формулируются основные проблемы функционирования санкт-петербургского рынка труда и описываются перспективы развития рынка в ближайшие годы.
В заключение работы формулируются основные выводы, полученные в ходе работы.
Курсовая работа состоит из 35 страниц машинописного текста, в об-щий объем включены 5 рисунков и 2 таблицы.

Она испытывает потребности в трудовых ресурсах для организации и поддержания соответствующей инфраструктуры. В то же время люди не могут осуществлять трудовую деятельность непрерывно, им требуется отдых и релаксация.В современное время в условиях глобализации мировой экономики всё большое значение приобретают межрегиональные отношения. Региональные рынки характеризуются высокой степенью открытости. Взаимодействие между регионами происходит с помощью входных и выходных каналов, через которые идут финансовые, материальные, информационные и миграционные потоки. При перемещении трудовых ресурсов из региона в регион одновременно осуществляются и другие виды потоков. От численности населения в регионе зависит объем бюджетного финансирования, потенциальная и фактическая емкость потребительского,финансового рынков, рынков информации и образовательных услуг, развитость инфраструктуры региона.Таким образом, взаимосвязь рынка труда как социально-экономической подсистемы региона с другими его подсистемами неразрывна, так как он является «поставщиком» трудовых ресурсов для всех подсистем региона и обеспечивает их функционирование. Люди реализуют свои возможности, удовлетворяют потребности, осуществляют профессиональную деятельность в различных подсистемах региона, т.е. они являются основой организации и существования всех составляющих региона как социально-экономической системы.Рынок труда представляет собой подсистему региональной экономики, которая тесно взаимодействует с другими ее составляющими, образуя систему региона. Однако все же определяющим положением остается внутренняя организация регионального рынка труда. От его состояния, как мы уже отметили, зависит функционирование всех других подсистем региона. В связи с этим необходимо изучить институциональную структуру регионального рынка труда с точки зрения их функциональных характеристик, проанализировать особенности и выявить проблемы регионального рынка труда [1].Разные регионы имеют различные внутренние (специфические) социально-экономические и воспроизводственные (демографические, отраслевые и т.п.) особенности и потенциалы, соответственно, на них по-разному воздействуют внешние (общие) факторы: спад, структурные изменения и др. К числу специфических факторов, характеризующих особенности регионального рынка труда, относятся:уровень социально-экономического развития региона на момент формирования рынка труда; от него во многом зависят уровни доходов и жизни населения, его социальная защищенность, возможности образовательного и квалификационного потенциала;демографические особенности региона, состав и структура населения - половозрастная структура, доля городского, сельского населения, количественное соотношение различных социально-демографических групп; размеры миграционного движения и другие; структура общественного производства в регионе: соотношение между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями экономики, доля государственных предприятий, глубина общественного разделения и кооперации труда и др.; технико- и организационно-экономические характеристики региональной экономики, обусловливающие развитость гибких форм организации производства, занятости рынка груда (его флексибили-зации), применение различных нестандартных форм занятости; политические: государственное устройство страны, определяющее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовки, распределению, перераспределению) и занятости между регионами; социокультурные и национально-этнические факторы, влияющие на демографические и иные региональные характеристики и выбор приемлемых форм занятости (в частности, традиции и обычаи, сложившиеся в данном регионе; культура труда населения региона; отношение к рыночным реформам, готовность к возможным преобразованиям и т.д.).В результате воздействия вышеназванных факторов с самого начала перехода к рынку стала проявляться дифференциация региональных рынков труда и характерные для каждого из них специфические способы регулирования, вытекающие из особенностей отдельного региона.Региональные рынки труда характеризуются, по мнению некоторых исследователей, рядом черт: во-первых, отсутствием механизма саморегулирования; во-вторых, тенденцией к стихийному воспроизводству кризисного состояния, т.е. стагнации; в-третьих, низкой восприимчивостью к внешним воздействиям и мерам, направленным на вывод регионального рынка из кризисного состояния.Эти черты находят проявление в медленной ротации безработных, увеличении продолжительности безработицы, ограниченном предложении рабочих мест. В этих условиях особое значение приобретает региональное регулирование, которое должно способствовать: распределению и размещению трудовых ресурсов путем централизованного через систему индикативного планирования) и децентрализованного регулирования; осуществлению политики макроэкономической стабилизации в регионе; осуществлению распределения и перераспределения региональных доходов путем введения местных налогов и др.; влиянию на правовые условия работы бизнеса, учитывающие особенности функционирования регионального рынка труда; осуществлению развития муниципального сектора экономики (расширяя или сужая его границы);- развитию региональной рыночной инфраструктуры и институциональной рыночной среды. Региональное регулирование проявляется в различных комбинациях соотношений мер, методов и инструментов регулирования. Они вытекают из прежнего состояния региональной экономической системы, а также из социально-демографической структуры населения, профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, национального состава, традиционных видов занятости, распространенных на данной территории.Разработка стратегии, форм, методов регионального регулирования рынка труда – важная научная задача. Решение этой задачи позволит достичь следующих целей:1) уйти от шаблонных подходов в регулировании рынка труда (спрос и предложение рабочей силы всегда конкретны в отдельном регионе);выявить муниципальные приоритеты;повысить эффективность целевого бюджетного финансирования;4) эффективнее воздействовать на сферы рынка труда, порождающие наибольшую социальную напряженность.ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА(НА ПРИМЕРЕ г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)2.1. Российский рынок труда: общие характеристикиС начала 2000-х годов состояние российской экономики меняется заметно и значительно. Это касалось всех ее сегментов, и уровень занятости населения и рынок труда здесь не исключение.Современный этап развития экономики России в 2014 – 2015 годах характеризуется обострением проблем на рынке труда, которые связаны с влиянием политических событий и экономических явлений.Очевидно, что на общую макроэкономическую ситуацию на рынке труда оказали воздействие следующие события:1. События на Востоке Украины;2. Западные санкции;3. Сохраняющаяся инфляция;4. Общий рост цен;5. Низкий уровень жизни большинства населения;6. Продолжающийся процесс стагнации экономики;8. Остающиеся стабильно высокими уровни безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.Сегодня почти 75% работодателей ощущают проявление экономического кризиса. В большей степени были затронуты следующие сектора экономики:1) банковский сектор;2) гостиничный бизнес;3) туризм;4) строительство;5) машиностроение;6) страхование;7) индустрия моды;8) транспорт и логистика.В кризисных условиях хозяйствования многим российским предприятиям пришлось сокращать свой штаб сотрудников, и в основном пострадали менеджеры среднего звена и линейные сотрудники. Высшим руководством также было принято решение о сокращении уровня зарплат на предприятиях.По данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 2014 – начало 2015 года наблюдается следующая динамика численности экономически активного населения, представленная на рисунке 2.1.Рис. 2.1. Динамика численности экономически активного населения в 2014-2015 гг., млн. чел.Источник: построено автором по данным [18].Таким образом, мы видим, что число экономически активного населения (от 15 до 72 лет) в феврале 2015 года составило 75,8 млн. человек, что составляет 52% от общей численности населения [18].2014 год в России был отмечен значительной экономической стабильностью как по стране в целом, так и по отдельным регионам. Колебания на рынке труда находились в пределах допустимой нормы и не превышали 1%.По данным, опубликованным в газете Ведомости 26 декабря 2014 года, уровень безработицы в России в 2014 г. составил 3,97 млн. чел., или 5,6%, что почти в 1,5 раза меньше 2008 года, когда безработица в России была зафиксирована на уровне 7,7% [19]. Эксперты выделили несколько отличительных особенностей российского рынка труда 2014 года по сравнению с 2008 годом и иными периодами [19]:1. Сокращение числа публикуемых вакансий перед Новым 2015 годом. В то время как обычно в предновогодний период этот показатель увеличивается. По данным приведенным в газете Ведомости число публикуемых вакансий сократилось на 12%, в то время как число публикуемых резюме только на 5%. На одну вакансию приходилось 4,2 резюме, в то время как годом ранее только 3.2. В 2014 году наиболее устойчивыми к падению вакансий оказались сфера госслужбы, индустрия развлечений, сфера СМИ и топ-менеджмент. Вместе с тем в некоторых отраслях наблюдается дефицит квалифицированной рабочей силы. Наиболее уязвимым в этом отношении остается, как и ранее, сегмент рабочего персонала. Здесь по-прежнему не хватает квалицированных кадров.3. Рост конкуренции среди наемных работников спровоцировал снижение уровня предлагаемых заработных плат на рынке труда. Специалисты зафиксировали снижение зарплатных предложений в период с августа по ноябрь 2014 года.4. Увеличилось число вакансий в сегменте молодых специалистов. По данным газеты «Ведомости» это число составило чуть больше 9%. Как отмечают авторы публикации, это говорит о том, что и среди представителей бизнеса и среди наемных работников отсутствует паника.5. Если раньше потребность в топ-менеджерах постоянно увеличилась, то сейчас она зафиксировалась на стабильном уровне. Эта потребность, скорее переросла из критической в стабильную (по сравнению с более ранними периодами). Активное движение персонала и высокий уровень потребности в нем, специалисты фиксируют в сегменте рабочего персонала и рядовых специалистов. Но это в большей степени связано с достаточно высоким уровнем текучести в этих сферах.По данным Федеральной службы государственной статистики в целом по России в 2014 году отмечалась положительная динамика занятости населения. Наиболее высокий уровень занятости был зафиксирован в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (68,7% и 68,1% соответственно). А наиболее низкие показатели занятости по данным статистики отмечались в Южном и Сибирском федеральных округах (61.4% и 62,6% соответственно) (табл. 2.1).Таблица 2.1 Уровень занятости и безработицы населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за 2013–2014 гг. [18]НаименованиеФедерального округаУровеньзанятостиУровеньбезработицы2013 г.2014 г.2013 г.2014 г.Центральный67.568.73.33.1Северо-Западный67.868.14.34.1Южный61.461.46.56.2Северо-Кавказский57.359.013.010.5Приволжский64.765.34.94.6Уральский66.066.55.75.9Сибирский62.062.67.27.4Дальневосточный65.265.26.56.6Российская Федерация64.865.45.55.2Источник: составлено автором по данным [18].Несмотря на то, что в конце 2014 года многие работодатели сохраняли спокойствие и не планировали сокращений, за первые 2 месяца в России стали безработными 979 тыс. чел., сообщает сайт Российской газеты [19]. Численность безработных выросла почти во всех регионах России, точнее в 81 регионе и на Бойконуре. Ссылаясь на источник из Минтруда, Российская газета отмечает, что в среднем по России рынок труда пополнялся 19-20 тыс. чел. безработных. При этом наиболее уязвимыми для кризиса оказались Тульская, Тюменская области, Бурятская и Хакасская республики, а также Ямало-Ненецкий АО. Наименьший уровень роста безработицы замечен в Севастополе, Омской области, Крыму и Ингушетии. В сложившейся ситуации в России ожидается существенное сокращение наемных работников. При этом довольно значительные проблемы могут возникнуть в регионах, поскольку региональная экономика, как правило, в большей степени зависит от реальной экономической ситуации в самом регионе и в высокой степени локальна по своим экономическим показателям. Рост сокращений в регионах, по оценкам специалистам может увеличиться в несколько раз, а наиболее уязвимыми могут оказаться небольшие города и сельские поселения. В ближайшее время по стране ожидаются сокращения еще в целом ряде регионов. Так, в Кировской области угрозе безработицы подвержены около 5 тысяч человек, 200 предприятий региона уже заявили о скоращении рабочих мест в течение года. Под сокращение могут попасть работники транспортного, финансового, производственного секторов, а также из сферы сельского хозяйства. В Челябинской области могут оказаться без работы около 9000 человек, более 6000 человек из которых – сотрудники одного из предприятий, относящихся к градообразующим – ООО «ЧТЗ-Уралтрак». В Премском крае планируется сокращение чиновников на 5%. В целом, прогнозируя тенденции уровня занятости по России в 2015 году эксперты полагают, что около 10% населения могут остаться без работы, что в реальном выражении может составить 4-7 млн. чел. Примерно 15% россиян готовы к тому, что рано или поздно им могут предложить покинуть рабочее место в связи с сокращением вакансии. Около 20% либо сами, либо по рассказам знакомых столкнулись уже с вынужденными отпусками или предложениями перейти на неполный рабочий день или неделю [19]. Что касается результатов 2015 года, то эксперты фиксируют следующие показатели опросов топ-менеджеров российских компаний: 1) Изменение окладов:- большая часть рынка не планирует менять оклады в целом по компании (45%), увеличение окладов произойдет в 13% компаний в основном до 10%, уменьшение – в 5% компаний в основном на 10-15%;- по сравнению с другими уровнями для среднего менеджмента доля компаний, планирующих сокращение оклада – максимальна (9%); а для уровня рядовых специалистов доля компаний, планирующих повышение окладов максимальна (17%) по сравнению с другими уровнями- Топ-5 профессиональных областей по повышению окладов: «Техобслуживание, монтаж, ремонт», «Рабочие на производстве», «Бухгалтерия и финансы», «Разработка ПО», «Продажи»;- Топ-5 профессиональных областей по снижению окладов: «Гостеприимство», «Персонал розничной точки», «Административная поддержка», «Эксплуатация ИС», «Продажи»;- высока доля компаний, в которых решение еще не принято.3. Бонусная политика:- в основном планируется сохранение бонусной политики (и кратко-, и долгосрочной в существующем виде);- высока доля компаний, еще не принявших решение.Специалисты воздерживаются от каких-либо серьезных прогнозов, однако, отмечают, что ситуация на рынке труда в 2016 году не будет однозначной и стабильной. С проблемами столкнутся как те, кто окажется в силу обстоятельств без работы, так и те, кому удастся сохранить рабочее место. Последние же могут столкнуться с сокращением рабочего времени или заработной платы или и того и другого вместе.2.2. Рынок труда г. Санкт-Петербурга в 1992–2015 гг.Сложившаяся под воздействием трансформационных процессов в 90-е годы XX века модель функционирования российского рынка труда, в том числе рынка труда Санкт-Петербурга, отличается слабой чувствительностью занятости и адаптацией заработных плат к изменениям в экономике (рис. 2.1).Рис. 2.1. Динамика численности занятых и оплаты труда в Санкт-Петербурге в 1992 – 2014 гг.Источник: построено автором по данным [18].К 1998 году спад среднегодовой численности занятых в экономике Санкт-Петербурга составил всего 7,7% (по сравнению с 1991 годом). На резко ухудшающуюся экономическую конъюнктуру гибко реагировала заработная плата. По сравнению с 1991 годом в 1999 году оплата труда в реальном выражении сократилась примерно на 60%. Основные события, приведшие к этому: либерализация цен 1992 года, банковский кризис 1995 года, экономический кризис 1998 года. При слабой чувствительности занятости в указанном периоде сохранялся и относительно умеренный уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), максимальное значение которого в Санкт-Петербурге было зафиксировано в 1995 году – 10,6%.Рис. 2.2. Уровень безработицы в Санкт-Петербурге в 1992–2014 гг.Источник: построено автором по данным [18].Уровень безработицы в ряде стран с развитой рыночной экономикой по данным за 2014 год продолжает оставаться на более высоком уровне, чем в период сильнейших экономических шоков в России.Рис. 2.3. Уровень безработицы в странах с рыночной экономикой в 2014 году, в %Источник: построено автором по данным [18].Сдерживать растущую безработицу на приемлемом уровне в 90-е годы XX века в России, в том числе в Санкт-Петербурге, позволило сокращение трудовых издержек за счет снижения цены на труд. Снижение оплаты труда достигалось несколькими способами: сокращение рабочего времени (перевод сотрудников на неполную занятость или в форме вынужденных отпусков без сохранения оплаты труда), инфляционное обесценения номинальной оплаты труда (сдерживание индексаций), сокращение переменной части оплаты труда (премий и других поощрительных выплат), задержки заработной платы (просроченная задолженность по заработной плате только за 1998 год выросла почти в два раза по сравнению с предыдущим годом). Период подъема экономики до 2007 года сопровождался быстрым восстановлением заработной платы, при этом, новые рабочие места создавались медленно – прирост численности занятых в 2007 году по сравнению с 1999 годом составил 3,4%. В период с 2008 года численность занятых оставалась по-прежнему практически неизменной, в то время как в 2009 году, в пиковую фазу кризиса, реальная заработная плата снизилась на 5,7% по сравнению с предыдущим. В 2010 – 2014 гг. темпы ее роста были ниже докризисного периода. В 2009 году уровень безработицы, равный 4,1 %, соответствовал уровню 2003 года. При этом в 2009 году показатели среднего времени поиска работы (4,7 месяцев) и удельного веса безработных, ищущих работу более 12 месяцев (7,5%), были ниже значений 2007 года (4,9 месяцев и 11,8% соответственно). Несмотря на кризис, работу в 2009 году можно было найти быстрее, чем в благополучном 2007 году. Уровень безработицы в Санкт-Петербурге после 2009 года остается ниже, чем в период роста экономики. Еще один общероссийский фактор, способствующий низкому уровню безработицы и стабильности занятости, – неформальная занятость, о масштабах которой можно судить по данным регулярно публикуемой Росстатом численности занятых в неформальном секторе экономики. При этом неформальный сектор рассматривается как совокупность производственных единиц, которые осуществляют производство товаров и услуг для реализации на рынке и не являются самостоятельными юридическими единицами. Поскольку в неформальный сектор входит занятость в сфере индивидуального предпринимательства, то не все трудовые отношения, отражаемые в неформальном секторе, имеют неформальный характер. Кроме того, занятость в неформальном секторе не включает неформальные трудовые отношения, возникающие на производственных единицах, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Тем не менее, сведения по данному показателю с некоторой долей вероятности позволяют судить об общих тенденциях в сфере неформальных трудовых отношений. В целом по России в 2014 году приток занятых в неформальный сектор в 2 раза превышал отток занятых из формального сектора (численность безработных при этом снижалась).