Национальная экономическая безопасность и условия ее обеспечения

Несмотря на ряд позитивных процессов за последнее время Россия, и ее экономика продолжают оставаться под грузом нерешенных собственных проблем и весьма уязвимыми в случае неблагоприятного воздействия внешних факторов. Особенно это чувствует российский народ, не преодолевший страха от возможных новых катаклизмов. Экономический рост еще неустойчив, подвержен мощному влиянию динамики мировых цен и курса рубля. Последний находится в сильной зависимости от ввоза из-за рубежа и предложения на валютном рынке иностранной валюты, от финансовых результатов функционирования топливно-энергетического комплекса.
Экономическая независимость страны и возможность формирования самостоятельного экономического курса находятся в жестких «объятиях» международных финансовых организаций. Почти не заметны положит ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты национальной экономической безопасности 5
1.1. Понятие и сущность национальной экономической безопасности 5
1.2. Субъекты национальной экономической безопасности 10
1.3. Понятие экономических угроз и их характер 13
Глава 2. Национальная экономическая безопасность РФ 17
2.1. Стратегия государства в области обеспечения экономической безопасности 17
2.2. Угрозы экономической безопасности РФ 20
Глава 3. Пути решения проблем экономической безопасности РФ 23
Заключение 27
Список использованных источников 29

Экономическая безопасность страны имеет тесную связь с устойчивым и динамичным развитием национальной экономики, с ее конкурентоспособностью и эффективностью на внутреннем и внешнем рынках.
В понятии«экономическая безопасность государства» отражена способность соответствующих государственных правовых, политических, экономических институтов защищать интересы своих субъектов в границах национальных традиций хозяйства и ценностей.
Особое внимание политических деятелей, широких слоев населения, и ученых привлекают к себе проблемы обеспечения национальной экономической безопасности России в качестве непременного условия еевозрождения. Данное внимание не является случайным, поскольку на первый план жизни общества выходят вышеназванные проблемы, в связи с масштабами угроз, реальным уроном, которы й нанесен экономической безопасности государства. Легкомыслие и приуменьшение грозящей опасности в данном случае недопустимо. Не менее важной в данном случае является роль науки, которая участвует в разработке концепции экономической безопасности страны. Также следует учитывать не только поиск красивых формул, различных классификаций внешних и внутренних опасностей долговременных и текущих, а следует раскрыть суть самой проблемы, найти реальные угрозы и надежные и эффективные методы, для их отражения.
Мировой опыт показывает, что гарантией независимости государства, условием стабильности и эффективности жизни и деятельности общества, достижением положительных результатов является обеспечение экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности страны и рассматривается как один из важнейших национальных приоритетов.
Объектом данного исследования является национальная хозяйственная система страны.
Предметом исследования является социальные иэкономические процессы воспроизводства, которые происходят в национальной экономике.
Целью данной работы является рассмотреть национальнуюэкономическую безопасность и условия ее обеспечения.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыто понятие и сущность национальной экономической безопасности;
- изучены субъекты экономической безопасности;
- раскрыто понятие угроз экономической безопасности;
- рассмотрена государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности;
- рассмотрены угрозы экономической безопасности России;
- предложены пути решения проблем экономической безопасности России.
В трудах российских ученых немалые место отведено вопросам экономической безопасности Российской Федерации. Такие ученые как: Шульга В.А., Олейников Е.А., Львов Д.С., СенчаговВ.К. и др. рассматривали данные вопросы в своих трудах.
Структура работы представлена: введением, тремя главами, разделенными на параграфы, заключением и списком использованных источников.

Т.е. под экономической безопасностью понимается совокупность внешних и внутренних условий, которые благоприятствуют эффективному динамическому росту экономики страны, ее способности удовлетворять общественные потребности, благоприятствует эффективному динамическому росту экономики страны, ее способность удовлетворять общественные, государственные, индивидуальные потребности, обеспечивать конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках, гарантировать защиту от различных угроз и потерь.Субъекты национальной экономической безопасностиМногоуровневой является проблема экономической национальной безопасности. Не менее трех уровней в ней можно выделить: уровень гражданина, уровень государства и уровень мировой экономической системы. Помимо этого может возникнуть необходимость, в соответствии с задачами и предметом исследования, дополнить данную классификацию уровнями организаций, отраслей в масштабах государства или мира, региона внутри страны, регионального объединения государства, валютно-финансовой системы. Также не исключены подходы в рассмотрении проблемы экономической безопасности в общем виде, безотносительно объекта. Но для данного случая и проблема не будет структурированной, а выводы будет очень трудно применить к определенной ситуации. Не только внутри государства, но извне могут исходить угрозы экономической безопасности людей. Преодоление данных угроз возможно с помощью надежного функционирования рыночного хозяйства государства, или с помощью ручного управления, иными словами с помощью регулирующих органов государства.Рассматривая внешний аспект, а от каждой из выше названных подсистем зависит способность противостояния негативным внешним воздействиям, усилению положительных связей, которые будут способствовать укреплению экономической безопасности гражданина. По отношению к вопросу о знаке внешнего воздействия сам по себе вопрос о способности является второстепенным. На основе этого у ученых, которые исследуют проблемы экономической национальной безопасности, возникает необходимость провести анализ структуры национальных интересов, механизмов их выражения в политику государства и иных вопросов, в области расстановки и сравнительного влияния внутриполитических сил.Возможность не однозначного влияния со стороны государства на безопасность граждан заложена в различных интересах отдельных граждан и социальных групп. Либеральные цели максимизировать право человека является противоречием целям максимизировать такое общественное достояние, каковым является национальная безопасность. Несмотря на то, что государство является гарантом определенной безопасности для индивидов, также оно представляет для индивидов источник угроз. С помощью объединения индивидами увеличивается их безопасность не только в отношении не устраняемых государством угроз, но и в отношении исходящих от него угроз. От индивидов также зависит безопасность страны, на нее влияет расстановка сил в обществе, их цели, исход политической борьбы. В связи с тем, что безопасность гражданина обеспечивают две подсистемы (государство и рынок), как об эффективности их работы, так и об их собственной безопасности возникает вопрос. Не способность обеспечения прав граждан на использование ресурсов системы рынка относится к проблеме безопасности, а ее характеристика позволяющая сохранить устойчивость, несмотря на внешние дестабилизирующие воздействия. С рассматриваемых позиций и безопасности государства не менее важна не только его деятельность в качестве гаранта безопасности людей и обеспечения устойчивости системы рынка, но и по сохранению независимости в принятии решений относительно лоббирующих групп внутри государства, и зарубежных партнеров. В любом аспекте к проблеме безопасности государства не имеет никакого отношения угроза потери государственных должностей, в том числе безопасность подсистемы государства, несмотря на то, что смещение и подмена проблемы безопасности страны на проблему безопасности аппарата государства, т.е. лиц, которые находятся у власти, является общим местом.Необходимо уточнение параметров государства, и вверенной ему судьбы граждан и безопасности, которые являются общими интересами. Едва ли может претендовать государство, в котором правами основной части населения пренебрегают в интересах правящего меньшинства. У населения будет заинтересованность сохранить такого защитника их интересов, который сам для них не будет представлять угрозу, больше, чем ту угрозу, от которой он их пытается оградить.В настоящий момент в политических терминах это означает: с одной стороны, в принципе лишь за государством с демократическим политическим устройством можно признать право выражения неких национальных экономических интересов, из другой стороны, лишь в таком государстве возможно существование главного национального экономического интереса в форме интереса национальной экономической безопасности.Таким образом, три аспекта имеет экономическая безопасность страны: безопасность гражданина, подсистемы рынка, подсистемы государства. В связи с этим данные подсистемы и будут являться субъектами национальной экономической безопасности.Понятие экономических угроз и их характерПод угрозой в целом понимается разрушение объекта, или причинение ему значительного ущерба. Под разрушением понимается либо лишение доступа к ресурсам, которые приводят к голодной смерти, либо дезорганизация денежного обращения, которая сопровождается распадом хозяйственной системы государства, либо потерей способности правительством управлять экономикой.При определении уровня ущерба, который позволяет говорить об угрозе национальной экономической безопасности в ситуациях, в которых не произошли значительные разрушительные события, возникают сложности. Обратной стороной экономического выигрыша и обычным моментом деятельности экономики рыночного типа являются экономические угрозы в нормальных условиях. Не только под воздействием внешних, но и внутренних факторов может быть причинен ущерб. К примеру, из-за неспособности противостояния конкуренции в связи с плохим управлением экономический субъект может терпеть убытки.Не только сознательные, но и стихийные действия можно выделить во внешних воздействиях, которые влекут за собой ущерб. При этом не обязательно сознательные действия партнеров имеют целью нанести ущерб, а могут иметь собственные внутренние цели. Как частный, так и общий характер могут иметь стихийные события. К примеру, частным характером являются колебания конкретных рынков, а общим – дестабилизации всей мировой экономической системы.Поскольку в литературе расходятся мнения относительно включения внутренних факторов в число угроз национальной экономической безопасности, в рамках данной работы рассмотрим неблагоприятные воздействия источников, которые имеют внешне происхождение. К проблеме взаимозависимости непосредственное отношение имеют внешнеэкономические угрозы, которые протекают из нормальной деятельности в конкурентной среде. Проблемы взаимозависимости означают, что как выигрыш, так и возможность неблагоприятного воздействия со стороны внешних факторов несет взаимопереплетение национальных хозяйственных комплексов, которые составляют ее существо. С помощью каналов связи отдельных хозяйственных комплексов и части мировой экономической системы, которая не входит в них, осуществляется перемещение факторов производства и передаются экономические сигналы. Следует подчеркнуть, в качестве факта внешнего воздействия проявляется не только зависимость, но и ее отражение, в качестве расчета получения определенного положительного эффекта от потенциального взаимодействия. Примером является зависимость от бесперебойных поставок нефти, от возможности получения капитала, реализации товара и др.В целом сложилось мнение, что лишь некоторые экономические угрозы связаны с проблемой экономической безопасности. Как правило, основную массу угроз связывают с повседневной экономической деятельностью, и она является ее издержками. Т.е. если для краткосрочного периода является угрозой, то для долгосрочного – может явиться стимулом более эффективной политикой и ускорение технологического развития. Несмотря на то, что ущерб может быть выражен в потере дохода либо в уничтожении целых отраслей производства, все же за рамки нормальной конкурентной борьбы может не выходить. Данная позиция с теоретической точки зрения является убедительной, но на практике она является радикальной. Поскольку практически невозможно определить заранее в процессе принятия решений, какие именно следует рассматривать в качестве сигналов для пересмотра своей ориентации внешние воздействия, а какие является неблагоприятными влияниями, и требуют не приспособления, а противодействия.Поскольку в основном основанием решения является прогноз развития явлений, с точки зрения практики имеется смысл включения в число угроз экономической безопасности таких неблагоприятных внешних воздействий, которые как в данный момент, так и в ходе своего развития могут нарушать экономическую безопасность государства.Таким образом, рассмотрение внешнеэкономической безопасности государства, имеется в виду безопасность двух подсистем, рынка и государства, их тесная взаимосвязь с безопасностью ее граждан. Не только источником угроз, но и гарантом безопасности может служить каждый элемент данной системы по отношению друг к другу. Объяснить особое внимание со стороны государства при рассмотрении проблем безопасности можно тем, что именно оно выступает активным, осознанно действующим субъектом, который принимает под воздействием разных социальных групп решения и который является официальным представителем суверенитета народа. Но также следует не забывать о том, что не самоцелью является безопасность государства, а лишь средством обеспечения безопасности его населения. Не только могут иметь в качестве источника силового противостояния стран в области международных экономических отношений экономической безопасности, но и их пресечение может быть в результате стихийного и не устойчивого характера функционирования мировой экономики.Глава 2. Национальная экономическая безопасность РФ2.1. Стратегия государства в области обеспечения экономической безопасностиВ настоящий момент в России происходит становление новых социальных и экономических взаимоотношений. В условиях постоянного недостатка и двойственности правовой системы, которая регулирует экономические отношения, отставания от реально происходящих в мире действий законодательства, осуществляется переход к новым формам государственного управления.В целом сложным элементом государственной безопасности РФ является государственная стратегия экономической безопасности России.Целью стратегии экономической безопасности РФ является предоставить такое формирование экономики, при котором организуются приемлемые требования необходимые для существования и формирования гражданина, социальной, экономической, военной, политической устойчивости общества и сохранения единства государства, эффективного противоборства взаимодействию внешних и внутренних угроз. Без обеспечения экономической безопасности невозможно решить ни один из вопросов, который стоит перед государством не только внутри, но и на международном уровне.Государственной стратегией экономической безопасности России формируются необходимые условия для достижения единой цели безопасности государства. В частности, она является гарантом:1. Защиты гражданских прав людей, повышения уровня и качества жизни граждан;2. Эффективного разрешения внутренних политических, финансовых и общественных вопросов, с учетом интересов государства; 3. Эффективного воздействия на движение в обществе, включая интересы Российской Федерации.К объектам экономической безопасности России относятся гражданин, социум, правительство и ключевые элементы экономической концепции, включая концепцию институциональных взаимоотношений при муниципальном регулировании финансовой деятельности.Целью противодействия угрозам экономической безопасности органами власти государства и органами местной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуется государственная социальная и экономическая политика, в которой предусмотрена реализация следующих мер государством:- обеспечение устойчивости макроэкономической ситуации, стимулирование темпов экономического роста, которые превышают аналогичные показатели развитых стран, поддержка реального сектора экономики; – повышает эффективность и качество государственного управления экономикой, снижает издержки и неэффективные расходы бюджета, осуществляет борьбу с нецелевым использованием и кражей средств государства, коррупцией; – укрепляет финансовую систему, обеспечивают ее суверенитет, устойчивость валютного курса рубля, оптимизируют валютное регулирование и контроль, снижает инфляцию и др.; – обеспечивает сбалансированность бюджетной системы и совершенствование межбюджетных отношений России; – повышает привлекательность российской юрисдикции, совершенствует условия предпринимательской деятельности, развития конкуренции, обеспечивает стабильность налоговой и правовой системы и др.;– осуществляет рациональное импортозамещение, снижает критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции, ускоряет развитие агропромышленного комплекса и фармацевтической промышленности; – развивает новые высокотехнологичные отрасли, укрепляет позиции в области освоения космоса, ядерной энергетики и др.; – развивает оборонно-промышленный комплекс страны в качестве двигательной модернизации промышленного производства; – формирует единое транспортное пространство; – расширяет использование инструментов государственно-частного партнерства для решения стратегических задач развития экономики и др.;– сокращают неформальную занятость и легализацию трудовых отношений, повышает инвестиции в развитие человеческого капитала;– стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства производственной сферы с помощью снижения расходов и др.Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации разрабатывается, принимается и реализовывается согласно принципам структурирования элементов экономической безопасности, основываясь на метод системного подхода, консолидированности, эффективности государственного регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности, долгосрочности, на внутреннюю непротиворечивость составляющих системы экономической безопасности.Устанавливает систему стратегических приоритетов, целей и мероприятий в области внешней и внутренней политики, которые направлены на обеспечение экономической безопасности Государственной стратегией экономической безопасности РФ.2.2. Угрозы экономической безопасности РФВ Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом в конце 2015 г., указаны основные ключевые экономические угрозы для страны.Особое внимание уделено главным стратегическим угрозам национальной безопасности экономической сферы, к которым относится, включая, низкую конкурентоспособность, сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокую зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, отставание разработки и внедрения перспективных технологий, несбалансированность национальной бюджетной системы, недостаточный объем ресурсов для кредитования, незащищенность национальной финансовой системы и иные угрозы.Усиление недобросовестной конкуренции и санкции являются негативно оказывающими воздействиями явлениями на экономическую безопасность России, не способствуют противодействию современным вызовам сохраняющийся блоковый подход проблемы международного уровня.В системе обеспечения экономической безопасности России первостепенное значение имеет выявления возможных ее угроз и разработка мероприятий по их предотвращению. К наиболее вероятным угрозам экономической безопасности России относятся:1. Повышение имущественной дифференциации населения и увеличение уровня бедности, в результате чего может разрушиться социальный мир и общественное согласие. Нарушить достигнутый относительный баланс социальных интересов могут такие факторы как: расслоение общества на богатых и бедных, повышение бедного населения в городе относительно деревни, рост безработицы, задержка выплаты заработной платы, остановка деятельности организации и др.2. Деформированность структуры экономики Российской Федерации, которая обуславливается: усилением топливно-строевой направленности экономики, отставанием разведки запасов полезных ископаемых от их добычи, низкой конкурентоспособностью продукции отечественных предприятий, завоеванием зарубежными фирмами внутреннего рынка России, ростом внешнего долга Российской Федерации, приобретением зарубежными предприятиями российских для того, чтобы вытеснить отечественную продукцию не только с внешнего, но из внутреннего рынка и др.3.