Признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице

Специфика социальных рисков, возникающих как результат функционирования рынка труда, обусловливает наличие в числе способов их преодоления социальных услуг, оказываемых государственными органами (службой занятости), а также материальных компенсаций, выражаемых в денежной форме. Услуги, оказываемые службой занятости, реализуются в рамках активных форм социальной защиты безработных граждан, посредством которых обеспечиваются условия для получения соискателями подходящей работы и перехода в категорию трудоустроенных. Материальные поддержка (исключая стипендию, выплачиваемую безработному в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости) реализуются по большей части в рамках пассивных форм указанной защиты и ориентированы на компенсацию материальной необеспеченности гражданина, возникшей как следствие отсутствия у него возможности получения подходящей работы. Среди них наибольшим удельным весом обладает пособие по безработице, что обуславливает актуальность курсовой работы.

Вопрос назначения пособий по безработице подробно исследован в отечественной науке следующими авторами: В.С. Андреевым, К.С. Батыгиным, А.Ю. Бондарем, Р.И. Ивановой, Е.Е. Мачульской, Т.Е. Четверниной, М.Ю. Федоровой, В.Ш. Шайхатдиновым и др.

Объект курсовой работы – система социальной защиты безработных граждан.

Предмет – система выплаты пособия по безработице.

Целью курсовой работы является изучение порядка признания граждан безработными и назначения им пособия по безработице.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

• изучить понятие и условия признания граждан безработными;
• проанализировать права и обязанности безработных граждан;
• рассмотреть понятие пособия по безработице и порядок его назначения;
• изучить условия приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице, а также сокращения его размера.

Теоретическая значимость курсовой работы состоит в систематизации знаний о правовом статусе безработного, а также условий его материальной поддержки со стороны органов службы занятости.

Практическая значимость исследования состоит в возможности применения полученных результатов в работе службы занятости, а также процессе обучения студентов юридических, экономических и социальных факультетов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1.1 Понятие и условия признания гражданина безработным

Безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в установленном порядке в органах службы за¬нятости с целью поиска подходящей работы, ищут место работы и готовы приступить к её выполнению.

Статус безработного не может быть присвоен (а значит совершить регистрацию в службе занятости в качестве безработных) следующим категориям граждан:

...

1.2 Права и обязанности безработных граждан

Со дня признания гражданина безработным, можно говорить о возникновении взаимных прав и обязанностей между ним и государством в лице учреждения службы занятости.

Закон о занятости в Российской Федерации устанавливает большой перечень прав граждан, которым присвоен статус безработного, условно разделяемые на две группы:

...

Право граждан на труд может реализоваться как непосредственное обращение к работодателям, так и через безвозмездное содействие службы занятости в трудоустройстве. В первом случае оно осуществляется через заключение трудового договора (контракта). Во втором случае обращение гражданина в службу занятости влечет за собой активизацию обязанности соответствующих государственных органов провести регистрацию гражданина в качестве безработного и предоставить ему услуги посредника в поиске подходящей работы. Именно в данном случае право на трудоустройство приобретает вид субъективного права, который составляет правовой статус безработного.

Право на трудоустройство реализуется различным способом и влечет за собой следующие правомочия безработного:

...

2.1 Пособие по безработице и порядок его назначения

Пособие по безработице представляет собой гарантированную государством материальную поддержку безработных, имеющую форму периодических выплат. Выплата пособия по безработице производится за счет средств бюджета Российской Федерации.

Решение об установлении пособия по безработице принимается службой занятости в законодательно закрепленном порядке одновременно с решением о присвоении гражданину статуса безработного на основе его личного заявления.

Порядок формирования размера пособия по безработице установлен в статье 30 Закона о занятости населения.

Пособие безработным гражданам, уволенным по любому основанию, определяется в процентном отношении к средней заработной плате, исчисляемой за последние три месяца по последнему рабочему месту, при условии наличия оплачиваемой работы не менее 26 календарных дней на полный рабочий день (недели) или на неполный рабочий день с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) в течение двенадцати месяцев, предшествовавших началу безработицы.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа была посвящена изучению порядка признания граждан безработными и назначения им пособия по безработице. Для достижения поставленной цели были изучены понятие и условия признания граждан безработными, проанализированы их права и обязанности, порядок назначения пособия по безработице, а также условия приостановления и прекращения его выплаты.

Пособие по безработице представляет собой денежную сумму, периодически выплачиваемую в порядке социальной защиты из федерального бюджета гражданину, которому присвоен статус безработного в установленном порядке.

Главным условием признания граждан безработными, начисления и выплаты им пособия по безработице является их регистрация в службе занятости по месту жительства. При отсутствии возможности предоставления службой занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации они признаются безработными с первого дня предоставления полного пакета документов.

...