Особенности коммуникаций власти и общества в период Петра I и Екатерины II на примерах внедрения новых продуктов

Работа включает в себя ведение, две главы, заключение и список литературы.
Во введении представлена актуальность исследования, проблема, цели, задачи, гипотеза и методологические основы.
В первой главе исследования проанализирован исторический контекст развития коммуникаций и продвижения новых продуктов в XVIII веке и сделаны следующие выводы:
1. Основополагающей причиной развития и внедрения новых продуктов и практик коммуникации эпохи Петра I и Екатерины II стало желание самих монархов сделать из российской Империи развитое европейское государство, переняв новшества науки, культуры, которым сопутствовали и коммуникации между властью и обществом. Отдельной составляющей становится и быт, который максимально приближался к европейскому. Для этого предполагалось и внедрение новых продуктов ...

Актуальность исследования 3
Проблема исследования 4
Исследовательский вопрос 5
Объект и предмет 5
Задачи и гипотезы 5
Обзор источников 6
Стратегии исследования и методы сбора данных 7
Операционализация и концептуализация 7
Структура работы 8
Список источников и литературы 10

средневековой культуре приходит культура Нового времени, сочетающей в себе традиции Запада и Востока. При этом, к Западу и западной модели просвещения Европейская Россия тяготела в большей мере и во многом благодаря инициативе двух великих реформаторов – Петра I и Екатерины II. В период их царствования в России было проведено такого значительное количество преобразований и реформ, которое несравнимо ни с одним другим периодом российской монархической истории. Помимо реформ было введено и значительное количество новых продуктов, законов, проектов, изделий, причем далеко не все из них были восприняты с энтузиазмом и многие пришлось внедрять даже насильственно, с применением угроз и штрафов.
Продукты, которые получили широкое распространение в Европе или признавались неким новшеством, указы вающим на принадлежность к европейской цивилизации, определяли, насколько страна модернизирована, развита, что влияло на авторитет монарха на западе
Внедрение в общественное употребление новых продуктов в корне отличалось от существовавших раннее принципов. Продукты не просто предлагались, прилагались усилия к тому, чтобы они стали составляющей быта граждан. С этой целью помимо стандартных рыночных практик появляются практики просветительского характера. Основной целью становилось донести информацию о продукте и его преимуществах и свойствах. Для этого обязанности по распространению информации накладывались на государственных служащих, которые отслеживали выполнение императорских приказов и инициатив. Во времена Петра Великого данный способ коммуникации только зарождается и значительная роль определяется для высших слоев, которые должны были исполнять указы непосредственно в своих землях. В результате императорские инициативы передавались в указаниях по иерархической лестнице. Екатерина Великая начинает процесс стимулирования развития печатной прессы. Пресса ориентируется на просветительскую деятельность, размещение в ней рекламы, рекомендаций от лидеров мнений.
Изучение практики введения новых продуктов Петром I и Екатериной II представляется актуальным в связи с тем, что ими применялась совокупность поощрительных мер, санкций и одновременно просвещение населения, приемы и методы которой представляются похожими на рекламную и PR деятельность. Одним из таких продуктов стал картофель, который завезен в Россию в эпоху Петра Великого, однако же наиболее активно распространяться в качестве сельскохозяйственной культуры стал при Екатерине II.
В целом же, актуальность изучения особенностей коммуникаций власти и общества в период Петра I и Екатерины II заключается в следующем:
1. Слабая изученность вопроса развития коммуникаций между обществом и правительством в науке;
2. Необходимость изучения и выявления специфических коммуникативных практик взаимодействия российской власти и общества периода абсолютистской монархии на примере распространения новых продуктов, в частности картофеля;
3. Определение каналов и приемов коммуникаций власти и общества в России, характерных для разных исторических периодов

Восстание под предводительством Е. И. Пугачева было вторым предметным уроком, преподнесенным Екатерине II ее подданными. Оно явилось свидетельством глубокого неблагополучия в стране, широко распространившегося недовольства масс властями и условиями своей жизни. Как писал А. И. Бибиков в письме к Д. И. Фонвизину, «не Пугачев важен, да важно всеобщее негодование»10. Во время восстания обнаружился и консерватизм народных низов, их приверженность архаичным формам политического устройства. Императрица понимала, что откладывать далее преобразования невозможно. Для их осуществления теперь создались более благоприятные условия: напуганное пугачевщиной дворянство сплотилось вокруг трона и уже не угрожало Екатерине возможным переворотом. Дело создания нового законодательства императрица взяла в своируки. Уже в ноябре 1775 г. появился первый написанный ею самой закон — «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи».
Основной смысл нового закона — в реорганизации местного управления, и потому связанные с ним мероприятия получили название губернской реформы.
«Учреждения» ввели новое административно-территориальное деление, т. е. заново поделили территорию страны, значительно увеличив число губерний. Их стало сперва 25, а к концу века около 50. Это число губерний сохранялось и до конца XIX в. За основу деления на губернии была взята территория с населением 300 - 400 тыс. человек. При этом никакие национальные, исторические или экономические особенности регионов во внимание не принимались. Законодательница исходила лишь из удобства управления. Каждая губерния делилась на уезды по 20 - 30 тыс. человек населения в каждом. Во главе губернии стоял губернатор или генерал-губернатор, назначаемый императором. При нем создавалось губернское правление. Власть в уезде осуществлял городничий, при котором действовала воеводская канцелярия. Города управлялись отдельно — губернским магистратом, а в каждом городе — городовым магистратом.
Губернская реформа была прямым продолжением преобразований Екатерины II 60-х гг. Практически на всей территории страны ею устанавливалось единообразное управление. Отныне, когда в состав империи входили новые земли, на них созда­вались аналогичные органы власти. Так Россия стала унитарным государством, т. е. единым, без элементов федерализма или автономии отдельных территорий.
Однако лишь новым губернским устройством содержание «Учреждений» не исчерпывалось. В ходе реформы создавались и новые судебные учреждения, отделенные от органов исполнительной власти. Эти учреждения были сословными, т. е. представителей разных сословных групп должны были судить представители того же сословия. Это отвечало стремлению законодательницы создать в России полноценные сословия. Одновременно «Учреждениями» был основан и всесословный, так называемый совестный суд по гражданским делам. Трудности судебной реформы состояли прежде всего в том, что в России еще не было профессиональных юристов; само право, юриспруденция не существовали как самостоятельная сфера общественной деятельности. Оставались неразвитыми правовые представления людей, правовая культура. В этом отношении появление «Учреждений» было чрезвычайно важно11. Сам этот документ был юридически весьма совершенным и к тому же написан простым и ясным языком, почти без иностранных терминов.
Третья важная тема «Учреждений» — социальная защита населения. В каждой губернии создавался приказ общественного призрения, который должен был заниматься организацией народных школ, сиротских домов, больниц, богаделен, работных и смирительных домов. С характерной для XVIII в. дотошностью Екатерина подробно расписала в «Учреждениях» устройство каждого из этих заведений.
И наконец, еще одна особенность «Учреждений»: было удовлетворено требование дворянства передать ему власть на местах. И вот, согласно новому закону, на многие должности в местной администрации назначались лица, выбранные местным дворянством. Однако уступка дворянству в значительной мере была мнимой. Избранному на должность нужно было платить жалованье. Для того, чтобы определить его размер, надо было выяснить, какому чину эта должность соответствует по Табели о рангах. В результате избранный на должность дворянин превращался в обычного чиновника, реальная власть которого была очень невелика. Государству это было выгодно: и дворянство довольно, и пустовавшие должности в местной администрации ока­зались занятыми.
В 1782 г. появился еще один законодательный акт, автором которого была Екатерина II, — «Устав благочиния». Он был посвящен управлению городами. Согласно этому документу, каждый город делился на части и кварталы по определенному количеству дворов в каждом. У каждой части и квартала — свой полицейский начальник, следящий за соблюдением порядка. Во главе всех — городская управа благочиния. Она занимается контролем за городской торговлей, вылавливанием беглых, починкой дорог, улиц и мостов, строительством бань, борьбой с азартными играми и неразрешенными сборищами. Устав благочиния включал в себя правила поведения в церкви и других общественных местах.
Укрепив, как она считала, власть, Екатерина приступила к созданию непосредственно законодательства о правах отдельных сословий.
21 апреля 1785 г. были изданы два важнейших законодательных акта Екатерины Великой — жалованные грамоты дворянству и городам. Первая грамота вобрала в себя почти все, чего добивалось дворянство на протяжении столетия. Ею фактически был завершен начатый еще при Петре I процесс законодательного оформления дворянских прав и привилегий. Второй грамотой создавалось сословие горожан12.
В Жалованной грамоте дворянству провозглашалось, что отныне «на вечные времена и непоколебимо» дворянин может быть лишен дворянского достоинства только по решению суда за совершение тяжких преступлений. Причем судить его могут только его собратья-дворяне. Грамота подтверждала право дворян служить или не служить по своему выбору и свободно выезжать за границу. Подтверждались и права дворян на владение движимым и недвижимым имением, причем родовые имения не могли быть конфискованы даже у самых закоренелых преступников, а переданы их наследникам. Дворяне имели право на покупку деревень, в которых могли заводить фабрики и заводы. Они освобождались от телесных наказаний. Грамотой создавались органы дворянского самоуправления — губернские дво­рянские собрания. Им вменялось в обязанность составление губернской родословной книги в шести частях. В каждую из них записывались проживающие в губернии помещики в зависимости от знатности.
Структура Жалованной грамоты городам была максимально приближена к структуре дворянской грамоты. По ней «городовые обыватели» (т. е. жители) также образовывали градское общество, подобное дворянскому собранию. В городе тоже заводилась городовая обывательская книга из шести частей. Звание горожанина (мещанина) так же, как и дворянина, передавалось по наследству. И лишался его горожанин за те же преступления, что и дворянин дворянского. Часть горожан освобождалась от телесных наказаний. Для горожан и дворян устанавливались равные сроки давности за преступления (10 лет). Любой горожанин имел право заниматься предпринимательской деятельностью. Высшим слоем горожан, своеобразной городской элитой было гильдейское купечество. В зависимости от принадлежности к 1-й, 2-й или 3-й гильдии купцы получали дополнительные привилегии. Все жители города формировали органы городского самоуправления — городскую думу во главе с городским головой. Грамота предусматривала также создание ремесленных цехов наподобие средневековых европейских. По мнению Екатерины, они должны были стимулировать ремесленное производство.
Помимо двух опубликованных грамот, существовал и проект третьей, адресованной государственным крестьянам. Набор прав и привилегий, которыми предполагала наделить их законодательница, был аналогичен дворянским и городским. Они также должны были получить свои органы самоуправления. Три грамоты вместе, наряду с еще рядом новых законов, должны были составить своего рода конституцию страны. Но третья грамота так и не увидела свет. Екатерина понимала, что ее появление могло вызвать волнения среди крепостных и недовольство дворянства.
Если с помощью жалованной грамоты городам императрица стремилась создать не существовавшее как единое целое сословие горожан, то дворянская грамота зафиксировала права и привилегии дворянства, которыми это сословие уже обладало. В число этих прав не попало право владения крепостными. Хотя на протяжении всего столетия дворянство добивалось издания закона, в котором бы однозначно устанавливалась их монополия на владение крепостными крестьянами, право распоряжаться ими по своему усмотрению, Екатерина так и не включила эту норму в дворянскую грамоту.
Данные преобразования были ориентированы не только на то, чтобы упорядочить структуру управления, но так же и на то, чтобы наладить и устранить проблемы в развитии внутренних и внешних коммуникаций для государственных структур и общественности, определить ответственные лица за получение и распространение информации, которая исходит от правительства, а также донесение до правительственных структур информационных потоков, касающихся общественно и государственно – значимых проблем.
С целью усиления качества распространения информации среди населения так же были усилены позиции в отношении формирования и развития прессы, повышения уровня ее доступности для простых граждан, владеющих грамотой. В период царствования Екатерины Великой появился целый ряд новых газет, журналов, была внедрена практика распространения листовок с информацией для населения, а также получили широкое развитие театральная культура и литература.
В целом же, формирование новых продуктов для развития коммуникации между властью и обществом стимулировали государственные преобразования и переход к новым установкам взаимоотношений между обществом и государством. Информация становится основополагающим фактором интереса не только для привилегированных групп, но так же и простых граждан, что дает основания для внедрения новых практик коммуникации.
Глава 2. Практики коммуникаций власти и общества времен Петра I и Екатерины II
2.1. Роль коммуникационных процессов для монархии эпохи Петра I и Екатерины II
Согласно концепции Р. Крейгу, выделяется семь составляющих в рамках изучения коммуникационных процессов:
1) риторический (коммуникация как практическое искусство дискурса);
2) семиотический (коммуникация как система знаков);
3)феноменологический (коммуникация как человеческое общение);
4) кибернетический (коммуникация как процесс обработки и передачи информации);
5) социопсихологический (коммуникация как способ воздействия на поведение человека, групп, общества в целом);
6) социокультурный (коммуникация как создание общественного порядка, взаимодействия людей в социуме);
7) критический (коммуникация как «отражение дискурса»)13.
Исходя из представленных основ коммуникационная политика и продукция, стимулировавшая развитие коммуникаций во времена Петра I выстраивалась преимущественно на культурном аспекте. Петру было необходимо внедрить новые культурные практики и отношения, а так же определить новые практики воздействия на общественность, взаимодействия с ней, создать новый общественный порядок и все это требовало внедрения инноваций в области распространения информации. Его эпоха стала периодом распространения печатной продукции, как способа получения информации, что стимулировало совершенствование грамотности и науки среди населения. Благодаря же этим начинаниям также и совершенствовался русский язык, который перестал быть церковным и моделировался в светский, востребованный для ведения государственных документов, переписок, информирование грамотной части населения через прессу и печатные издания.
Через словесность Петр I активно пропагандирует и новую государственную символику, традиции, устои, в целом практики жизни нового общества. С этой же целью Петр I начинает активно покровительствовать развитию театров, ставших носителем новой культуры.
Для Екатерины II роль коммуникационных процессов определялась потребностью донести до общественности новые законодательные инициативы и информацию о правах и граждан. После издания в 1785 г. жалованных грамот дворянству и городам, Екатерина Великая продолжила работу над новым законодательством. В последующие годы ею был создан проект «Свода государственных установлений». Он охватывал важнейшие сферы права, и его реализация, по замыслу императрицы, и должна была окончательно превратить Россию в «законную монархию». Проект включал законодательство об основах государственного управления, органах исполнительной и судебной власти, порядка престолонаследия, гражданских прав, уголовного, гражданского, имущественного и семейного права.
По проекту Россия оставалась самодержавной монархией, но при этом в законе специально оговаривались полномочия монарха. Это само по себе было новшеством, ведь до сих пор власть самодержца не была ограничена никаким законом.
Согласно проекту, за монархом оставалось исключительное право издавать, изменять и отменять законы, объявлять войну и заключать мир, руководить внешней политикой страны, назначать на высшие должности, жаловать чинами, званиями и титулами, а также право помилования преступников.
Прямым следствием отсутствия в законах того времени четкого обозначения полномочий монарха было то, что в них не были оговорены и полномочия различных органов власти, ибо это уже само по себе означало бы ограничение власти самодержца. По замыслу Екатерины, высшим органом государственного управления должен был стать Сенат — «хранилище законов». На него возлагалась обязанность следить за правильностью наследования престола, рекомендовать монарху членов Императорского совета, контролировать его деятельность, следить за соблюдением законности во всех органах исполнительной и судебной власти, а также за соблюдением гражданских прав.
Роль правительства проект Екатерины возлагал на Совет императорского величества. Основанный в 1769 г. для руководства военными действиями во время русско-турецкой войны, он должен был быть преобразован в постоянно действующий орган. Его главной задачей было «иметь рассуждение и бдение, дабы в поручаемых ему от нас дел ничего не было упущено, что служить может к обороне, безопасности и целости государства».
Важную роль законодательница отводила совершенно новому учреждению — Главной расправной палате. Она должна была стать высшим судебным органом империи. На три департамента палаты возлагались функции контроля за всеми судебными органами, высшего уголовного суда и высшего совестного суда. Все три департамента должны были состоять из выборных представителей трех сословий — дворянства, горожан и крестьян. Возглавить палату должен был «законоведец», наделявшийся правом представлять монарху свои мнения и предложения по совершенствованию законов14.
Специальный раздел законопроекта был посвящен гражданским правам подданных российского монарха. Гарантией и основой их должно было стать право судебной защиты, причем в особых случаях гражданин «законной монархии» получал право обращаться за правосудием непосредственно к государю. Другие гражданские права были сформулированы в соответствии с представлениями того времени о «естественных правах» человека: право на жизнь, личную безопасность, здоровье, имя и собственность. Проект повторял презумпцию невиновности Наказа Уложенной комиссии и утверждал, что наказание может наложить только суд, причем преступлением должен был считаться лишь поступок — мысли и слова наказанию не подлежали. Одним из гражданских прав, предусмотренных проектом, было право сословного самоуправления, нарушение которого кем-либо трактовалось как преступление.
Внедрение данных практик было оптимально путем информирования о них общества. а уже сложившаяся система коммуникаций не полностью удовлетворяла подобные потребности. За период между царствованием Петра и прихода к власти Екатерины II в России подвилось множество новых печатных изданий, однако не все они были нацелены на то, чтобы выполнять функции канала коммуникации, тать оптимальным продуктом для всего населения.
Стимулирование коммуникационных связей со стороны Екатерины Великой в итоге приводит к тому, что в России формируется гибкая система печати, удовлетворяющая потребности общества и государственной власти. Появляется множество частных изданий, газетной продукции, книжной, журналы, получает свое развитие журналистика, которая стимулирует формирование самой практики влияния на общественное мнение при помощи печатной продукции. Однако, данное направление все еще нуждалось в совершенствовании.
2.2. Пресса как основной продукт развития коммуникаций эпохи
Как уже было сказано ранее, при Петре Великом появляется первое газетное издание – «Ведомости». Основной целью данного издания стала пропаганда реформ Петра Великого, а также распространения сведений, касающихся военного дела. «Ведомости» стали основной составляющей пропаганды, однако не смотря на свою малосодержательность были востребованы у дворян и образованной части населения, фактически во многом и по причине отсутствия альтернатив.
Век Екатерины II стал золотым не только для развития культуры, науки, искусства и политической мысли, но и для развития печати. Во второй половине восемнадцатого века, особенно в век Екатерины, возрождается политическая полемика, т.е. ораторика. Ее ареной становятся литературные журналы.
Первоначально журналы возникли как приложение к «Санкт-Петербургским ведомостям» и находились в ведении Академии. Таковы были «Приложения к ведомостям», носившие характер научно-популярного журнала. Шагом же к созданию периодического литературного издания стал журнал «Ежемесячные сочинения к пользе и увеселению служащие», выходивший с перерывом с 1728 по 1764 г. Первым настоящим литературным журналом была «Трудолюбивая пчела», издававшаяся А.П. Сумароковым, одним из идеологов русского классицизма15.
Газеты и журналы периоды правления Екатерины II стали высоко востребованным продуктом и во многом в связи с тем, что стали не только предметом пропаганды, но так же развлечения и получения актуальной для жизни информации.
Расцвет журнальной полемики приходится на период с 1769 по 1774 г. На одном ее полюсе находится сатирический журнал «Всякая всячина», созданный по инициативе Екатерины Великой, на другом – сатирические журналы «Трутень» и «Живописец», издаваемые знаменитым просветителем Н.И. Новиковым. Характерно (и это всегда отмечается историками литературы), что в русском классицизме большой удельный вес принадлежит сатире, жанру с точки зрения самого же классицизма «низкому», «подлому». Утверждающий пафос классицизма вызвал к жизни своеобразную политическую гомилетику в литературно-художественных формах – оду и трагедию16.
При этом, пресса времен Екатерины II весьма активно усиливает свои позиции в освещении событий заграницы, формируется практика освещения общественно-политических процессов. которые актуальны для всего мирового сообщества того времени. В частности, именно благодаря «Московским ведомостям» российское общество узнало о прогремевшей во Франции буржуазной революции и всех ужасов, связанных с ней.
Не смотря на покровительство со стороны Екатерины II в отношении прессы неугодные газеты и журналы закрывались, что говорило о существовании достаточно жесткой цензуры и введении в практику политики использования газет и журналов в государственных целях, препятствуя распространению вольнодумства.
Тем не менее, как отмечает Б.И. Есин: «К концу XVIII столетия сложилась система печати, достаточно гибкая, чтобы удовлетворить потребности читателя. Появились частные издания прогрессивного направления, установилась тесная связь литературы и журналистики. Из общего числа изданий обособились специальные журналы: хозяйственные, медицинские, детские и некоторые другие. Родилось совершенно оригинальное явление — русская сатирическая журналистика. Появились первые журналы в провинции»17.
Заключение