Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

В курсовой работе были рассмотрены общие характеристики и особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, сформированы особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на примере Сибирского таможенного управления.
Цель курсовой работы состоит в анализе таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
Изучив данную тему, в работе были сделаны следующие выводы согласно поставленным задачам:
1. Рассмотрена общая характеристика и особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Россия открыта к международному сотрудничеству в таможенном деле, которое развивается в сторону гармонизации и унификации с общепринятыми нормами и практикой. Осуществить этот опыт возможно по трем направлениям ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Общая характеристика и особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 5
1.1. Роль таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях 5
1.2. Методы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 10
1.3. Общие черты и проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации 16
2. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на примере Сибирского таможенного управления 21
2.1. Общая характеристика внешней торговли в регионе деятельности Сибирского таможенного управления 21
2.2. Анализ таможенных платежей от внешнеэкономической деятельности 25
2.3. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности и поступления таможенных платежей 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41

Основной частью рыночной экономики страны системы государственного управления является таможенно-тарифное регулирование. Им обуславливается актуальность выбранной темы курсовой работы. Таможенно-тарифное регулирование вносит свои коррективы в строение экономики, внутренние и внешние хозяйственно-политические задачи, формирует новые и укрепляет имеющиеся международные отношения.
За последнее время, Российская Федерация претерпела многочисленные геополитические изменения, что значительно изменило обстановку внешнеэкономической деятельности. В результате было образованно новое пространство взаимодействия отечественной экономики с зарубежной, внутреннего рынка с внешним.
Новая рыночная реформа диктовала новую цель, создание открытой экономики, и полномасштабное вхождение Российской Федерации в мировое хозяйство.
В настоящее время это послужило толчком для развития государственной и профессиональной деятельности по налаживанию внутренних и внешних связей. Так же определило особое значение таможенного регулирования экономических связей.
Сущность таможенно-тарифного регулирования заключается в осуществлении уполномоченными государственными органами стоимостного воздействия на экспортные и импортные товарные потоки в процессе пересечения ими таможенной границы.
К числу основных элементов таможенно-тарифного регулирования относят порядок и методологию таможенного обложения ввозимых и вывозимых товаров, виды таможенных тарифов и таможенных пошлин, причины их установления и порядок взимания, режим предоставления таможенных льгот, механизм определения страны происхождения товаров и расчета таможенной стоимости и другие меры.
Закон РФ от 21.05.1993 5003-1 «О таможенном тарифе» определяет таможенный тариф как инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком. Содержательная основа таможенного тарифа заключается в том, что он представляет собой систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются товары при их перемещении через таможенную границу государства, установившего таможенный тариф. Чаще всего он содержит детализированные названия и цифровые коды по ТН ВЭД товаров, облагаемых таможенными пошлинами, и ставки пошлин с указанием метода их исчисления. В зависимости от направления перемещения товаров через таможенную границу устанавливаются экспортный и импортный таможенные тарифы.
Цель курсовой работы состоит в анализе таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходима постановка и решение следующих задач:
- рассмотреть общую характеристику и особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- изучить роль и методы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- проанализировать общие черты и проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации;
- сформировать особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на примере Сибирского таможенного управления;
- проанализировать таможенные платежи от внешнеэкономической деятельности;
- спрогнозировать развитие внешнеэкономической деятельности и поступления таможенных платежей.
В работе были использованы учебные пособия, периодические издания, журнальные статьи, статистические материалы, официальные сайты компаний.

Административные формальности – это меры ограничивающие торговлю, к ним относятся оперативное регулирование ВЭД, таможенные формальности, импортные процедуры и технические процедуры.Оперативное регулирование ВЭД – операции осуществляемые участниками ВЭД могут быть приостановлены в результате, если будут обнаружены случаи нарушения, перемещения недоброкачественных товаров, невыполнение обязательств, несоблюдении таможенного законодательства. Данная мера может быть применена как к иностранным субъектам ВЭД так и к отечественным. Таможенные формальности – это наиболее эффективный метод регулирования ВЭД, понимает под собой соблюдение таможенного законодательства в отношении тарифов, условий освобождения от уплаты пошлин и налогов, санкций и нарушений.Импортные процедуры – это процедура проведения импортных операций при государственных закупках. В большинстве стран, покупатель проводит торги с целью определения наиболее выгодного продавца, с наиболее выгодной ценой. За частую покупателю выдают лицензию только в том случае, если он провел встречные эскортные операции. Технические процедуры – это совокупность мероприятий направленных на проверку соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний. Видом технического барьера является сертификация товара, ввозимых в страну. Данная процедура применительна к определенному ряду товаров.4. Экономические методы государственного стимулирования экспортного производства и развития экспортного потенциала – для развития отраслей работающих на экспорт необходим ряд инструментов, таких как:- косвенное финансирование экспортеров - данный инструмент применяется в отношении частных банков, где государство за счет выданных дотаций уменьшает процентную ставку экспортеру. Так же с помощью данного инструмента могут быть возвращены эскортные пошлины, выплаченные при ввозе сырья.- государственное финансирование НИОКР – данный инструмент применяется в отношении наукоемких товаров, требующих значительных расходов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, помощь государства экспортеру носит косвенный характер, и заключается в финансировании разработок, повышении процента амортизационных отчислений для используемого оборудования. - прямое государственное финансирование экспортеров – это устранение разницы в цене, экспортных цен и себестоимости продукции, за счет денежных средств из бюджета государства. Такой инструмент применим при крупных поставках товара (нефтяные буровые платформы, поставка судов).- снижение налогов экспортеров - данный инструмент применяется в отношении снижения налогов с компаний, в зависимости от доли экспорта в их производстве. Рис.1.3.Рис.1.3. Кредитование и страхование экспортеровГосударственные службы находят иностранных контрагентов, получают коммерческую информацию за счет деятельности посольств и торговых миссий. Взаимодействие может быть найдено на конференциях, выставках, симпозиумах и иных ознакомительных кругах, целью которых является достижение результата в науке, экономике и технике.1.3. Общие черты и проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской ФедерацииТаможенные органы Российской Федерации за последние годы перенесли весомые изменения, стали более мощными, сложными и многогранными в своей деятельности, за счет роста объема внешнеторговых операций, создания системы безопасности и обширного применения новых информационных технологий.ФТС является главным звеном в формировании федерального бюджета государства, в связи с тем, что играет не последнюю роль в многочисленных товаропотоках пересекающих таможенную границу.На основе данных таможенной статистики, таможенная служба России в 2015 году перечислила в бюджет 2 трлн. 12 млрд. руб., это 41% от доходной части бюджета РФ, в 2014 г.- 1 трлн. 982 млрд. руб., в 2013 г.- 1 трлн. 895 млрд. руб. Ежедневные перечисления в бюджет государства составляют около $ 200 млн. В настоящее время мировая торговля не стоит на месте, она находится в постоянном развитии, направлена на интеграцию и глобализацию в области международного объема. Это развитие ведет к появлению новых подходов в методологии и практике управления, информационного обеспечения таможенных процессов.Целью этого развития является глобальная гармонизация и унификация таможенного дела, ускорения процесса таможенного контроля, таможенной отчистки, стандартизации таможенных технологий, и совершенствование таможенной инфраструктуры.Система глобализации подразумевает под собой поиск наиболее благоприятных форм распределения хозяйственной деятельности и повышения уровня конкурентоспособности. При этом, важную роль играют и политические взаимоотношения между странами участниками интеграции.Сотрудничество государств нацелено сделать таможенные границы еще более открытыми и прозрачными, упростить противоречия между экономиками, что поможет создать определенную политическую базу к устойчивому росту. Это выведет страны на более новый уровень отношений и упростит таможенную политику. Примером может послужить Таможенный союз, который на данный момент включает в себя уже 5 стран участников, еще две страны претендуют на вступление (Тунис, Сирия).Интеграция и глобализация внесет свои коррективы в случае соблюдения ряда факторов:- создание таможенного союза, т.е. свободных экономических зон, вместе с тем упрощение перемещения товара через таможенную границу товаров, позволит увеличить объемы международной торговли;- развитие новых информационных технологий, объединение внешних и внутренних рынков;- внесение изменений в деятельность компаний владеющих производственными подразделениями в нескольких странах;- ускорение финансового потока, импортно-экспортные операции, оплата пошлин налогов, инвестирование, кредитовании, поручения и т.д. в течение суток;- поддержание, и соблюдение порядка и нового реформирования установленного международными институтами направленного на свободное перемещение товаров и услуг через таможенную границу (ВТО/СТС, WCO, ЮНКТАД, ОЭСР), открытой рыночной системы экономики (МБРР, МВФ, Мировой банк).- соблюдение открытой экономики и устранение барьеров для свободного перемещения факторов производства, движение стран в экономической политике (сокращение государственного регулирования, приватизация, либерализация).В настоящее время большое внимание уделяется вопросам информационного обеспечения в управлении различных сфер человеческой деятельности. С другой стороны возникает технический барьер, который затормаживает международный обмен, и влияет на скорость международного бизнеса.Проблемы, возникающие перед таможенной службой РФ и ТС в целом, во многом носят международный характер. Примером могут послужить темпы экономического роста зарубежных партнеров, прошедшие этап развития и становления. Рассмотрим направления по совершенствованию ВЭД РФ. Рис.1.4.Направления по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в РФПереход от 100% к выборочному фактическому контролю, применение системы управления рискамиРазвитие информационных таможенных технологий управления и контроля, учитывая условия выборочности таможенного контроля и облегчения требований внешней торговлиРис.1.4. Направления по совершенствованию ВЭД РФВыделим ряд задач, которые необходимо решить для более эффективной деятельности таможенных органов:- взаимодействие российских служб и таможенных органов с целью предотвращения пересечения таможенной границы контрабанды, оружия, культурных ценностей, деятельность по борьбе с терроризмом, экологическая и радиационная безопасность;- увеличение качества таможенного регулирования, содействующее созданию условий для инвестирования в экономику, защита отечественных производителей товаров и услуг, охрана интеллектуальной собственности;- модернизация таможенного администрирования, включая развитие систему управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанными на последних достижениях в области информационных и управленческих технологий.Для решения поставленных задач, в том числе связанных с таможенным администрированием, необходимо: - разработать операционный центр обработки информации и принятии решений;- повышение таможенного контроля после выпуска товаров на таможенную территорию Таможенного союза (контроль на основе методов аудита);- введение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов ТС;- улучшение технологий формирования и введения данных таможенной статистики.В настоящий момент уже разработаны и применяются системы управления рисками. Система доведена до автоматизации, и выявляет товар с повышенным риском еще на моменте декларирования. Переход от тотального к выборочному контролю позволило сократить время таможенного контроля и увеличить количество выпускаемого товара. Однако еще больше упростить и ускорить таможенные процедуры не удастся, в связи с тем, что понизятся эффективность таможенного контроля.Соблюдение всех выше перечисленных требований и решение поставленных задач позволит увеличить эффективность деятельности таможенных органов ТС, ускорить процесс пересечения товара через таможенную границу. Автоматизация всех процессов, позволит повысить степень подотчетности, а так же создать аудиторское сопровождение таможенных процедур после их завершения.Вывод: в данной главе была рассмотрена общая характеристика и особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Россия открыта к международному сотрудничеству в таможенном деле, которое развивается в сторону гармонизации и унификации с общепринятыми нормами и практикой. Осуществить этот опыт возможно по трем направлениям таможенно-правовое сотрудничество РФ со странами СНГ и ближнего зарубежья, участие РФ в международных торгово-таможенных организациях, ВТО/СТС, ВТО, актуализация таможенного дела РФ с общепринятыми нормами и практикой. Для регулирования ВЭД применяются 4 группы методов (международные торговые договоры, меры тарифного и нетарифного регулирования, экономические методы). Возникающие проблемы носят международный характер, и решение данных проблем необходимо искать сообща. Соблюдение всех выше перечисленных требований и решение поставленных задач позволит увеличить эффективность деятельности таможенных органов ТС, ускорить процесс пересечения товара через таможенную границу.2. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на примере Сибирского таможенного управления2.1. Общая характеристика внешней торговли в регионе деятельности Сибирского таможенного управления31 декабря 1992 года приказом ГТК РФ № 671 было образовано Западно-Сибирское таможенное управление, с главным центром в городе Новосибирск. Через полгода 8 июля было создано Восточно-Сибирское таможенное управление, которое осуществляло свою деятельность лишь до 24.07.2000 года. Согласно Приказу ГТК РФ от 22.06.2000г. № 534 было создано Западно-Сибирское таможенное управление, в дальнейшем преобразованное в Сибирское таможенное управление. В настоящее время под контролем Сибирского таможенного управления находится более трети всей российско-казахстанской границы.Структура Сибирского таможенного управления состоит из 12 таможен, в том числе Сибирская оперативная таможня, 68 таможенных постов (включая Сибирский тыловой таможенный пост), 68 пропускных пунктов (12 воздушных, 10 железнодорожных, 44 автомобильных, 1 морской, 1 речной).Согласно заседанию коллегии Сибирского таможенного управления, состоявшееся 30.01.2015 г., которое было посвящено итогам деятельности таможенной службы Сибири. На заседании были оглашены итоги на 2014 год и поставлены задачи на следующий.За 2014 год в федеральный бюджет от СТУ таможенных и иных платежей было перечислено 73 млрд. 34 млн. руб., из них при ввозе товаров 53 млрд. 86 млн. руб., при вывозе 19 млрд. 48 млн. руб.Наибольший объем денежных средств в бюджет поступило из Красноярской (17 млрд.), Иркутской (13 млрд.), Новосибирской (10 млрд.) и Читинской таможен (10 млрд.).В 2014 году количество участников ВЭД совершивших таможенные операции в регионе деятельности в 2,7 раза больше, по сравнению с предыдущим годом.Товарооборот с зарубежными партнерами в 2014 году сократился на 21%, и составил 79% от общего самостоятельного объема внешнеторгового оборота. Рассматривая страны СНГ без участия стран участников ТС, указанный выше показатель уменьшился на 3,3%.Рассматривая внешнеторговый оборот деятельности в регионе СТУ, можно сказать, что экспорт значительно преобладает над импортом. Общий оборот составил $39 212,2 млн., где экспорт - 75,7%, импорт – 24,3%.Сравнивая 2013 и 2014 год, можно сказать, что товарооборот уменьшился на 19,7%.Проводя структурную оценку можно заметить, что металлы и изделия из них занимают 44,3%, от стоимостного объема, топливно-энергетические товары – 21,5%, целлюлозно-бумажные изделия и древесина – 17,4%, продукция химической промышленности - 8,4%, машиностроительная продукция - 7,9%.Сравнивая с 2013 годом стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них сократился на 3%, топливно-энергетические товары – в 2,8 раза, целлюлозно-бумажные изделия и древесина – на 10%, продукция химической промышленности – на 28,1%, машиностроительная продукция – на 30,2%.Количество деклараций на товары оформленных в 2014 году по сравнению с 2013 годом в экспорте составило 345,1 тыс. (-29,3%), в импорте 389,3 тыс.(+24,6%). Наибольшее количество оформленных деклараций приходится на Иркутскую, Красноярскую, Читинскую и Новосибирскую таможни.За 2014 год таможенными органами СТУ было возбуждено 6839 дел об административных правонарушениях и 210 уголовных дел.За выделенный период было задержано около 197 наркотических веществ, и сильно действующих лекарственных препаратов.Сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой за 2014 год было проведено 4236 мероприятий, как самостоятельно, так и совместно с другими правоохранительными органами.Подводя итоги работы СТУ за 2014 год, можно сказать:Контрольное задание установленное для СТУ выполнено в полном объеме на 107,2%. Наибольшее количество денежных средств в федеральный бюджет поступило из Красноярской, Иркутской, Новосибирской, Читинской таможен.Внешнеторговый оборот деятельности в регионе СТУ составил $39 212,2 млн., где экспорт - 75,7%, импорт – 24,3%. Товарооборот с зарубежными странами уменьшился на 8,9% по причине тяжелой политической и экономической ситуации, выдвинутых ограничений, санкций. Товарооборот со станами СНГ так же уменьшился.2.2. Анализ таможенных платежей от внешнеэкономической деятельностиВ первом полугодии 2016 года сумма таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет с использованием платежных систем, по Сибирскому таможенному управлению (СТУ) составила 7 391 млн. рублей, что в 6,4 раза больше, чем в аналогичном периоде 2015 года (1 149 млн. рублей).СТУ постоянно совершенствует администрирование таможенных платежей, внедряет системы удаленной уплаты таможенных платежей, развивает современные сервисы, в том числе предоставляемые посредством «Личного кабинета участника ВЭД».Все таможенные органы Сибирского региона предоставляют возможность использования технологии удаленной уплаты таможенных платежей. Объемы применения технологии удаленной уплаты демонстрируют устойчивый рост, что свидетельствует о признании преимуществ такого вида оплаты со стороны бизнеса.Так, в 2015 году сумма таможенных платежей в федеральный бюджет уплаченных с помощью платежных систем «Таможенная карта» и «Мультисервисная платежная система», составила 4 465,31 млн.