Международное право и глобальные проблемы человечества

В условиях целого ряда негативных тенденций, проявившихся сегодня в странах мира, мировой системе, важным фактором не только успешности, но и возможности поступательного развития, является противостояние насилию, ориентация на отвечающую интересам населения стран гуманистическую идеологию, объединяющую народы мира. Обусловливающую формирование Нового Мироздания, ориентированного как на демократические принципы построения, так и отвечающие интересам стран позиции.
Сегодня в мире есть силы, ориентированные на такие решения, формирование новых методологий и моделей сотрудничества. При этом важно сделать ставку на «объединяющие мир» гуманистические ценности, позитивные и плодотворные на пути прогресса, развития как каждой страны, так и всего человечества. Ясно понять, что на пути конфронтации ...

Введение 3
1. Теоретические аспекты изучения международного права и глобальных проблем человечества 5
1.1. Общая характеристика глобальных проблем современности 5
1.2. Правовое регулирование глобальных проблем 10
2. Международное право перед лицом глобальных проблем 16
2.1. Международное право и экология 16
2.2. Международное право в решении проблемы обеспечения прав и свобод человека 21
Заключение 30
Список использованной литературы 32

Решение глобальных проблем на сегодня является актуальной задачей для всего человечества, потому как от того когда и как они начнут решаться зависит выживание людей.
Проблемы могут считаться глобальными, так как: во-первых, они затрагивают всё человечество, касаясь интересов и судеб всех стран, всех социальных слоёв и народов; во-вторых, данные проблемы не признают границ; в-третьих, приводят к большим потерям социального и экономического характера, иногда даже к угрозе существования цивилизации; в-четвертых, требуют международного сотрудничества для решения, так как ни одно государство, каким бы могущественным оно ни было, не в состоянии решить их самостоятельно .
Набор глобальных проблем не является постоянным, он постоянно пополняется, меняется приоритетность: терроризм; насилие и орга низованная преступность; катастрофическое загрязнение окружающей среды; проблема «Север-Юг»; угроза термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов; недопущение мировым сообществом несанкционированного распространения ядерных технологий, радиоактивного загрязнения окружающей среды; проблема сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, СПИДа; демографическое развитие; обеспечение человечества ресурсами, исчерпание нефти, природного газа, угля, пресной воды, древесины, цветных металлов; парниковый эффект; глобальное потепление; озоновые дыры; астероидная опасность; социальное неравенство; кислотные дожди; загрязнение атмосферы; загрязнение морей и океанов; возрастающая безработица в сочетании с отсутствием безусловного основного дохода; недооценка глобальных угроз существованию человечества; снижение биоразнообразия . Выделяют следующие пути решения глобальных проблем:
- предотвращение войны с применением средств массового уничтожения, грозящих гибелью цивилизации. Это предполагает ликвидацию ядерного оружия, обуздание гонки вооружений, запрещение создания и применения систем вооружения массового уничтожения;
- преодоление кризисного состояния взаимодействия человечества и природы, характеризующееся катастрофическими последствиями в виде истощения природных ресурсов и беспрецедентного загрязнения окружающей среды. Необходимы меры, направленные на экономное использование природных ресурсов и снижение загрязнения;
- снижение темпов роста населения в одних регионах и преодоление демографического кризиса в других;
- предотвращение негативных последствий современной научно-технической революции;
- преодоление тенденции к снижению социального здоровья .
Таким образом, цель данной работы - рассмотреть международное право и глобальные проблемы человечества.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические аспекты изучения международного права и глобальных проблем человечества;
2. Охарактеризовать международное право перед лицом глобальных проблем.
При написании работы использовались следующие методы: сравнительный, анализ нормативно-правовой базы, анализ монографий и статей, аналитический метод.
Правовую базу работы составляют международные и национальные нормативно-правовые акты.
Теоретическую основу составили труды следующих авторов: Адрианова В.Д., Аничкина Е.С., Блажиевской Г.А., Бузгалина А.В. и др.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.

, Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г., Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г. и другие. Затем на из основе были приняты такие нормативно-правовые акты Российской Федерации, как Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и другие акты, направленные на противодействие терроризму.Участие стран в международных организациях стимулирует национальные органы законодательной власти постоянно учитывать в правовом регулировании не только внутригосударственную, но и международную составляющую. Например, специалисты отмечают, что если для Китая наиболее важным многосторонним механизмом в Центральной Азии является Шанхайская организация сотрудничества, то для Российской Федерации это не так, поскольку помимо ШОС Россия имеет членство в Евразийском экономическом союзе и Организации Договора о коллективной безопасности. Таким образом, в правовом регулировании должны быть отражены все аспекты сотрудничества России с государствами-участниками данных международных организаций.Способствует повышению эффективности правового регулирования на национальном уровне и деятельность международных судов, созданных в качестве структурных подразделений международных организаций.Ярчайшим примером является влияние Европейского Суда по правам человека на правовое регулирование целого круга вопросов в странах-членах Совета Европы. Сначала Комитет министров Совета Европы как орган, осуществляющий надзор за исполнением решений Европейского Суда по правам человека, с 2004 г. стал формулировать наиболее проблемные аспекты реализации Европейской конвенции по правам человека для государств-членов. Затем многие государства начали вносить поправки в законодательство или принимать новые законы, направленные на устранение выявленных несоответствий. Так, к примеру, реакцией Российской Федерации на то, что в течение нескольких лет наиболее болезненным вопросом являлось нарушение судебных сроков, стало принятие Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».Таким образом, при всей сложности национального правового регулирования и неопределённости критериев его эффективности фактор влияния решений международных организаций, членом которых является государство, имеет существенное значение. Особенно заметно это в таких областях, как защита прав человека и правовые способы решения глобальных проблем человечества. Однако не все решения международных организаций выполняются, многие имеют только психологический или ситуативный характер, что отражается и в правовом регулировании внутри страны.2. Международное право перед лицом глобальных проблем2.1. Международное право и экологияМеждународное экологическое право является новой отраслью международного права, получившей серьезное развитие во второй половине 20-го века. Рост внимания к вопросам природопользования был обусловлен тем, что результаты воздействия человечества на природу достигли катастрофических размеров и приобрели глобальный характер. Среди факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду можно назвать такие, как нерациональное потребление природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, вооруженные конфликты и войны, ядерные испытания, радиоактивное заражение окружающей среды.Долгое время считалось, что переделка природы чуть ли не историческое призвание человека. Выдающийся российский геолог и геохимик В. И. Вернадский писал: «Лик планеты - биосфера - резко меняется человеком сознательно и главным образом бессознательно. Меняется человеком физически и химически воздушная оболочка суши, все ее природные воды. В результате роста человеческой культуры в XX веке все более резко стали меняться (химически и биологически) прибрежные моря и части океана. Сверх того, человеком создаются новые виды и расы животных и растений». «И перед ним, перед его мыслью и трудом становится вопрос о перестройке биосферы в интересах свободно мыслящего человечества как единого целого», - утверждал он. Более того, «человек может и должен перестраивать трудом и мыслью область своей жизни, перестраивать коренным образом по сравнению с тем, что было раньше».К настоящему времени люди переделали для своих нужд половину земной суши: 26 % - под пастбища, по 11 % - под пашню и лесоводство, 2-3 % - под строительство жилья, промышленных объектов, транспортной инфраструктуры и сферы услуг. Это сокращает площадь лесов, выполняющих функцию «легких» планеты: если в начале перехода человечества к земледелию она составляла 75 % суши, то сейчас - лишь 26 %. Вырубка лесов ускоряет опустынивание земной суши, в наши дни уже со скоростью 2600 га в час.В результате хозяйственной деятельности людей почти половина рек обмелела или существенно загрязнена, из 277 крупнейших водных артерий почти 3/4 перегорожены плотинами и шлюзами. Ухудшена или уничтожена среда обитания множества представителей фауны и флоры. Не меньше пострадали и недра планеты. В течение последнего века было добыто минеральных ресурсов в 10 раз больше, чем за всю предшествующую историю человечества. Наступает период дефицита природных ресурсов. Уже сегодня ощущается нехватка платины, золота, цинка и свинца, а большинства других ископаемых ресурсов хватит лишь на 50-150 лет.Наконец, человечество завалило природу отходами своего производства и быта. Из добываемого природного сырья после его переработки 9/10 уходит в отходы. К этому следует добавить еще и органические отходы, объем которых, по некоторым оценкам, в 2 тыс. раз превосходит подобные отходы всей остальной биосферы.Сегодня экологический «след» Homo sapiens перевешивает влияние на окружающую среду всех прочих живых существ, вместе взятых. Это ведет к нарушению устойчивости экологической системы Земли, особенно после того, как человечество овладело промышленными технологиями.Даже осознав многие (хотя и не все) аспекты порожденной им деградации природной среды, оно не в состоянии остановиться и продолжает вести себя в природной среде обитания как слон в посудной лавке. Безмерно разросшаяся популяция «человека разумного» с ее неудержимо растущим потреблением природных ресурсов и столь же беспрерывно растущими производственными и бытовыми отходами неуклонно движется к экологическому тупику. Еще в 1809 г. великий французский биолог Ж. Б. Ламарк писал: «Можно, пожалуй, сказать, что назначение человечества как бы заключается в том, чтобы уничтожить свой род, предварительно сделав земной шар непригодным для обитания».Выдающийся отечественный математик и эколог Н. Н. Моисеев предупреждал: «Природа - не пассивный фон нашей деятельности. Она - и это чрезвычайно важно, может быть, самое важное - самоорганизующаяся система. Реагировать на наше воздействие природа будет не по «нашим» правилам, а по своим собственным законам самоорганизации, которых мы пока почти не знаем».В настоящее время решение возникших экологических проблем силами одного государства стало невозможно. Необходимость их решения в общепланетарном масштабе требует объединения усилий международного сообщества, развития международного сотрудничества в целях охраны окружающей среды. Актуальность такого межгосударственного сотрудничества усиливает разрастающийся глобальный экологический кризис. В современных условиях решение этих проблем возлагается на международное экологическое право. По определению известного юриста-международника К.А. Бекяшева международное экологическое право представляет собой «совокупность принципов и норм, направленных на рациональное использование природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения». Формирование международного экологического права как самостоятельной отрасли международного публичного права прошло ряд этапов и продолжается сегодня. Во второй половине двадцатого века усилиями заинтересованных государств была сформирована нормативная система международно-правовых актов, направленных на регулирование охраны окружающей среды и широкий круг органов и организаций, призванных решать экологические проблемы.Первая в истории Всемирная конференция по окружающей среде под эгидой ООН состоялась в Стокгольме в 1972 году. Эта конференция смогла выработать Декларацию, содержавшую 26 самых общих принципов рекомендательного характера.В 1972 г. ООН учредила специальный институт - ЮНЭП (United Nations Environmental Program), призванный налаживать международное сотрудничество в области охраны природы и вырабатывать соответствующие рекомендации. В национальном законодательстве, прежде всего развитых стран, стали появляться нормы права, нацеленные на защиту природной среды. Но разрозненных мер здесь было далеко не достаточно. И в феврале 1979 г. в Женеве была проведена I Всемирная конференция по климату, подтвердившая, что дополнительная антропогенная эмиссия С02 может привести к опасным климатическим сдвигам. В следующем году была учреждена Всемирная климатическая программа, призванная обеспечить международное сотрудничество в исследовании изменений климата, глобального потепления и образования «озоновых дыр».В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всемирную хартию о защите природы, акцентирующую внимание на непреходящей ценности экосистем, видов животных и растений.В 1992 г. на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро более чем 180 стран торжественно подписали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК), вступившую в силу в марте 1994 г. Но лишь в 1997 г. в рамках этой Конвенции 84 государства подписали в Киото протокол о сокращении выбросов в атмосферу С02 и других парниковых газов.В сложившейся общепланетарной экологической обстановке главным средством международно-правового регулирования защиты окружающей среды стали многосторонние договоры, обеспечивающие максимально широкое участие государств в этих процессах.В настоящее время большой вклад в решение экологических проблем вносят международные организации. Их деятельность способствует успешному регулированию международных экологических отношений, развитию международного экологического права.Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит ООН, ее органам и специализированным учреждениям.Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимоотношений государств по охране окружающей среды.Одним из главных органов ООН является Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Он проводит исследования и составляет доклады по международным проблемам охраны окружающей среды и дает по ним рекомендации Генеральной Ассамблее и членам ООН. В рамках ЭКОСОС действуют функциональные и региональные комиссии и комитеты, например, Комитет по природным ресурсам.Система ООН имеет и специальный центральный орган, который занимается исключительно охраной окружающей среды - Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Эта организация проводит большую работу по объединению усилий мирового сообщества в целях решения экологических проблем.В рамках ООН также существуют другие организации, в задачи которых в том числе входит деятельность по охране окружающей среды.Так, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), занимаясь изучением проблемы загрязнения атмосферного воздуха, вырабатывает единые показатели загрязненности воздушной среды, проводит анализ законодательства различных стран по данной проблеме.Международная морская организация (ИМО) разрабатывает конвенции по охране морской среды, созывает международные конференции по охране Мирового океана.Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) разрабатывает технические проекты охраны земель, лесов, вод, растительного и животного мира, а также проекты международных конвенций по охране природных объектов.Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет с 1955 года программу защиты человека и окружающей среды от радиации.К числу наиболее известных неправительственных организаций относятся Green Peace, «Зеленый крест», Всемирный фонд охраны дикой природы.На региональном уровне природоохранные организации, как межправительственные, так и неправительственные, наиболее активно создаются и действуют в Европе. Одной из целей Европейского Союза согласно Маастрихтскому договору 1992 года является содействие на международном уровне мерам, относящимся к региональным и общемировым проблемам охраны окружающей среды.В 1990 году было учреждено Европейское агентство по окружающей среде, которое должно снабжать ЕС и государства-члены информацией, необходимой для разработки действенной и эффективной политики в отношении окружающей среды. При этом приоритетными в деятельности Агентства являются вопросы качества воздуха и воды, состояния почвы, флоры и фауны, шумового загрязнения, охраны побережий, правового регулирования отходов.В последние годы экологическое направление обозначилось и в деятельности СНГ, в рамках которого создан Межгосударственный экологический совет (МЭС). В него на паритетных условиях входят руководители природоохранных ведомств государств-участников Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды.Вместе с тем, следует отметить, что успехи в разработке и принятии государствами международных договоров по вопросам защиты окружающей среды не всегда сопровождается их успешной реализацией. Когда же дело доходит до практических мер, возникают экономические противоречия и политические разногласия. Дело в том, что ограничение, а тем более прекращение выбросов в атмосферу экологически опасных газов сопряжено со значительными издержками соответствующих компаний. Это снижает их конкурентоспособность, они теряют рынки сбыта и доходы, а государственные бюджеты недосчитываются налоговых поступлений. Понятно, что и бизнес и государство тех стран, где есть экологически «грязные» производства, неохотно поддерживают международные соглашения, принуждающие к их ограничению или прекращению.Показательна в этом отношении судьба двух соглашений о прекращении загрязнения атмосферы - Монреальского и Киотского протоколов. Первый затрагивал интересы сравнительно узкого круга производителей холодильников, дезодорантов и т. п. и не вызвал особого сопротивления. Более того, без особых трудностей он был дополнен Лондонским (1990 г), Копенгагенским (1992 г), вторым Монреальским (1997 г) и Пекинским (1999 г) протоколами. В результате для защиты озонового слоя в список запрещенных газов, помимо хлорфторуглеводов, попали тетрахлорид углерода, метиловый хлороформ, бромхлорфторметан и некоторые другие. Производство этих веществ сократилось даже быстрее, чем намечалось. Уже к 2003 г. развитые страны сократили использование хлорфторуглеводов более чем на 99 %, а развивающиеся - наполовину. Поскольку диффузия этих газов идет очень медленно, ожидается, что их концентрация в озоновом слое стратосферы снизится до уровня 1970-х годов лишь к середине XXI в.Гораздо труднее реализуется Киотский протокол, налагающий существенное бремя на энергетику - основу всей экономики. Особенно серьезные проблемы он создает для развитых стран, где потребление энергии в расчете на душу населения намного выше, чем в переходных и развивающихся. Согласно этому протоколу, Япония и Канада должны в 2008- 2012 гг. сократить выбросы парниковых газов на 6 % по сравнению с уровнем 1990 г., США - на 7 %, а страны Евросоюза (Восточная Европа и Прибалтика) - в среднем даже на 8 %. Россия и Украина, где масштабы промышленного производства в 1990-х годах резко упали, должны сохранить среднегодовые выбросы С02 на уровне 1990 г. Освобождены от обязательств по их сокращению лишь развивающиеся страны, включая самые крупные - Китай и Индию.Чтобы выполнить взятые на себя обязательства, индустриальные страны должны тратить от 0,1 до 2 % своего ВВП. А это ощутимо сказывается на геоэкономическом положении каждой из таких стран. Поэтому вступление Киотского протокола в силу растянулось на восемь лет.Для этого требовалась его ратификация странами-участницами, отвечающими не менее чем за 55 % глобальных выбросов С02. Главным препятствием стала позиция основного загрязнителя атмосферы - США (36,1 % глобальных выбросов). Когда президентом стал Дж. Буш, Вашингтон вообще дезавуировал свою подпись под протоколом. В результате он оказался на грани провала. Россия (17,4 % глобальных выбросов) тоже долго колебалась и ратифицировала протокол лишь 4 ноября 2004 г.После этого 16 февраля 2005 г. он вступил в силу и обрел обязывающий характер даже без участия США. К настоящему времени его подписали 157 стран. Первый период его реализации начался 1 января 2008 г. и завершился 31 декабря 2012 г., второй продлится до 2017 г., третий - до 2020 г.По мере нарастания экологического кризиса во всех его проявлениях обостряется противостояние интересов мирового сообщества в целом и отдельных государств, а внутри них - противостояние интересов общества и отдельных фирм и личностей. Самое трудное здесь - выработать эффективные механизмы коллективного принуждения к соблюдению природоохранных мер не только отдельных предприятий и компаний, но и государств.По мере нарастания глобального потепления, расширения «озоновых дыр» и обострения других экологических проблем планетарных масштабов будет усиливаться потребность в формировании аналогичных структур мирового масштаба, вырабатывающих нормы экологического поведения, обязательные для большинства государств. Перед Международным экологическим правом встает задача - найти действенные механизмы регулирования в планетарном масштабе разрешения глобальных проблем экологии, экономики и других сфер жизни человечества.2.2. Международное право в решении проблемы обеспечения прав и свобод человекаВ современных международных отношениях вполне закономерно укоренилась концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека, которая развивается на основе общепризнанных принципов и норм международного права, а также политических обязательств государств. Эти принципы и нормы зафиксированы, прежде всего, в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международных пактах 1966 года, 50-летие принятия которых мы отмечаем в этом году.Защита прав человека вполне обоснованно выделена в отдельную отрасль международного права со своим специфическим предметом регулирования и массивом норм. На современном этапе особую актуальность приобретают следующие принципы: неделимость прав человека, уважение прав человека и невозможность их противопоставления другим принципам международного права (государственный суверенитет или невмешательство во внутренние дела), признание ведущей роли государств в реализации защиты прав своих граждан, включая судебные механизмы защиты и недопущение политизации сферы прав человека. Международное сотрудничество также содействует укреплению понимания необходимости приведения внутригосударственного законодательства в соответствие с международными стандартами в области прав человека.Конституция Российской Федерации признает права человека в качестве высшей ценности и гарантирует их соблюдение. Огромный вклад в развитие и укрепление правовой защиты прав человека вносит Конституционный Суд Российской Федерации