Роль МСП в импортозамещении промышленной продукции в условиях кризиса на примере компании ...

Как показало исследование сейчас по-прежнему остается много проблем препятствующих развитию участия МСП в программах импортозамещения. Экономический кризис, послужил своего рода ускорителем государственного регулирования развития данного сектора экономики. деятельности МСП как основы импортозамещения промышленной продукции в условиях кризиса обладает целым рядом достоинств - это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять новые технологии и научные разработки, а так же дух инициативы, предприимчивость и динамизм. Это делает развитие МСП в рамках импортозамещения промышленной продукции в условиях кризиса актуальной и значимой. Данный вывод подтверждается и иностранным опытом по им ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы МСП и их роль в импортозамещении промышленной продукции 5
1.1 Сущность, виды и роль МСП в современной экономике и способы участия в воспроизводственных процессах 5
1.2 Конкурентоспособность МСП как основа импортозамещения промышленной продукции в условиях кризиса 8
1.3. Иностранный опыт по импортозамещению МСП промышленной продукции: яркие взлеты и падения 10
Глава 2. Анализ роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в РФ в 2000-2016 гг. 14
2.1 Оценка роли МСП в экономике РФ в 2000-2016 гг. 14
2.2. Участие МСП в процессах импортозамещения в условиях кризиса 17
2.3. Рекомендации и комплекс мер по повышению роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в среднесрочной перспективе (2017-2019 гг.) 25
Заключение 31
Список литературы 34
Приложения 37

Актуальность темы «Роль МСП в импортозамещении промышленной продукции в условиях кризиса» обусловлена тем, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших условий развития любого государства реализующего политику импортозамещения. В России одной из проблем развития практики импортозамещения являются низкий уровень вовлечения малого и среднего бизнеса. Значимость МСП в рамках импортозамещения обуславливается тем, что:
Развитие участия МСП в программах импортозамещения Российской Федерации как объекта государственного регулирования – это сложная социально-экономическая система, связанная с такими важнейшими аспектами жизни общества, как уровень и качество жизни населения, демографические процессы, система социального обеспечения, гарантий и др.
Проблемы состояния и разви тия значения импортозамещения исключительно актуальны для российского общества, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся потенциал МСП.
В условиях рецессии экономического кризиса сектор МСП демонстрирует свою уязвимость под воздействием факторов внешнего (макроэкономического) происхождения. За время кризиса состояние сферы МСП Российской Федерации значительно дестабилизировалось.
Современная система участия МСП в импортозамещении в Российской Федерации в экономике является сложным процессом пересечения интересов и взаимодействия различных субъектов экономики: предпринимателей, потребителей, государства. Механизмы такого взаимодействия, инструменты конкурентной стратегии и тактики, а также их последствия формируют социально-экономические процессы в центре которой находится проявление государственного управления во всех его аспектах.
Объектом исследования является деятельность МСП.
Предмет исследования – роль в импортозамещении промышленной продукции в условиях кризиса.
Цель работы – определение путей повышения роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в условиях кризиса.
Основные задачи:
Раскрыть значение и роль малого бизнеса в современной экономике;
Выявить основные характеристики конкурентоспособности МСП как основа импортозамещения промышленной продукции в условиях кризиса;
Обобщить зарубежную практику импортозамещения;
Проанализировать развитие МСП за период 2000-2016 гг.;
Провести анализ примеров участия МСП в импортозамещении;
Предложить меры по развитию роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в условиях кризиса.
Методы исследования: метод научного анализа; метод научного синтеза и обобщения; метод моделирования; статистические методы.

2103,8
Среднесписочная численность работников, без внешн. совместителей, тыс. человек
7560,3
8013,6
9439,1
10755,7
10775,2
10789,5
Оборот предприятий, млрд. руб.
10043,8
12711,2
15920,4
23463,7
24781,6
26392,2
Источник: Статистический сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. 2016. Росстат. -M., 2016. – 96 с. и данные сайта Росстат Электронный ресурс URL: http://www.gks.ru/(дата обращения: 26.12.2016).
Как следует из таблицы 2.1, рост количества малых и микропредприятий отмечен на фоне снижения количества средних предприятий. Их количествопо по предварительным итогам 2016 г. составило 13,7 тыс.
Количество занятых в секторе МСП в 2000-2016гг. также продемонстрировало положительную динамику. Оборот за 15 лет стабильно рос и составил в 2015 году 26392,2 млрд.руб.
Картина распределения количества малых предприятий по федеральным округам в 2000-2016 гг. демонстрирует неравномерное распределение предприятий, но общая структура остается практически неизменна: лидируют ЦФО и ПрФО– соответственно, 27,3% и 17,5%.
Так же постоянна структура по видам экономической деятельности (см. таблицу 2.2).
Таблица 2.2
Распределение субъектов МСП в 2000–2016 годах по видам экономической деятельности, процентов
Сфера деятельности
2000
2010
2016
Сельское хозяйство
3,5
3,3
3,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги
20,7
20,3
20,2
Транспорт и связь
6,3
6,5
6,7
Торговля
40,1
39,9
39,6
Строительство
10,9
11,4
11,6
Промышленное производство
9,9
10,2
10,2
Прочие виды услуг
8,5
8,3
8,5
Источник: Статистический сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. 2016. Росстат. -M., 2016. – 96 с. и данные сайта Росстат Электронный ресурс URL: http://www.gks.ru/(дата обращения: 26.12.2016).
По-прежнему велика доля предприятий, занимающихся торговлей и ремонтом, она составляла 38,7% от общего количества МБ.
Пятая часть всех МСП - 20,3% - ведет деятельность в сфере операций с недвижимостью, аренды и предоставления услуг. Третий по величине сегмент – строительные предприятия, их доля составляет 11-12%. Доля промышленных МСП составляла на протяжении 2000-2016 гг. около 10 %.
Что касается динамики соотношения убыточных и прибыльных предприятий, то если в 2000 г. соотношение прибыльных и убыточных предприятий было: 70:30, в 2010 г. – 60:40, в 2016 г. - 80:20, то есть каждое 5-е предприятие МСП в 2016 г. являлется убыточным.
В этой связи государственая поддержка является значимым факторм развития МСП России. При этом если рассмотрть динамику показателй финасирования программ поддрежки за 2000-2016 гг. то можно констатировать, что при общей положительной динамике наблюдается сокращения в кризисные периоды развития экономики РФ (см. рис. 2.1).
Рис. 2.1 – Динамика финасирования программ поддрежки МСП за 2000-2016 гг.
Таким образом, в 2016 г. произошло значительное снижение (около 56%) фиансирования программ поддержки МСП из бюджета России. Главным факторм следует сяиать общую рецессию экономики (в период 2008-2009 гг. также наблюдается спад). Так же в качестве причины можно указать перераспредление расходной части бюджета, и сокращения доходной.
В современных сложных экономических условиях безусловными приоритетами в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления должны стать решение задачи по развитию интереса к малым формам предпринимательской деятельности. При этом необходимо не только оказать финансовую помощь в виде субсидий в становлении нового бизнеса, но и создать возможности для развития малых компаний, обладающих потенциалом для роста, и превращения таких компаний в катализаторы обновления экономики государства и регионов.
Основными мероприятиями текущей государственной политики по развитию МСП являются следующие:
1) формирование и широкое применение инструментов активизации роста бизнеса в форме поддержки динамичного развития малых предприятий на разных этапах жизненного цикла;
2) развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности для минимизации рисков коррупционных отношений и «теневых» форм деятельности;
3) реализация программы продвижения и пропаганды предпринимательской деятельности среди населения;
4) расширение целевых программ и проектов поддержки молодежного предпринимательства;
5) обобщение, анализ и тиражирование лучших практик поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;
6) развитие институциональной среды бизнеса;
7) повышение роли а программа импортозамещения.
2.2. Участие МСП в процессах импортозамещения в условиях кризиса
Реализация политики импортозамещения затрагивает ключевые проблемы недостаточной конкурентоспособности отечественной экономики. Вместе с тем уровень развития промышленного производства в России и участия в нем МСП позволяет говорить не об индустриализации, а о неоиндустриализации9. Современная деятельность отечественных субъектов МСП не связана исключительно с экспортоориентированной или импортозамещающей стратегией. Специфика современной сферы МСП состоит в противоречивости тенденций его развития.
С одной стороны, в период 2000-2013 гг. наблюдаются усилия в развитие участия МСП в глобальной интеграции экономического пространства, т.е. активное участие в ВЭД, что обуславливало фактор развития промышленного аутсорсингу, когда традиционные отрасли промышленности меняют географию своего размещения.
А в 2013-2016 гг. наблюдаются тенденции к социально-экономическому сепаратизму и решорингу, т. е. усилия по повышению роли МСП в программах импортозамещения.
В качестве примеров можно привести опыт нескольким компаний.
Пример 110: Радиаторный завод открыли в индустриальном парке «Невинномысск» в Ставропольском крае. Новое производство алюминиевых радиаторов будет обеспечивать порядка 2% нужд российского рынка, однако даже в таком объеме составит конкуренцию китайским производителям.
В настоящий момент только 10% алюминиевых радиаторов, представленных на российском рынке, отечественного производства. Остальные 90% – это импортная продукция китайского производства. Производственные мощности Невинномысского радиаторного завода позволят выпускать 2 миллиона секций алюминиевых радиаторов за год. Кроме того, на предприятии также запущен покрасочный цех.
По подсчетам специалистов, вывод завода на полную проектную мощность позволить в два раза увеличить объемы отечественного производства в отрасли. В дальнейшем инвесторы планируют нарастить производство до семи миллионов секций, что будет покрывать 7% отечественного строительного рынка. Отметим, все детали и компоненты продукции на заводе будут производить из российского сырья.
На предприятии уже открыто 155 рабочих мест из 500, планируемых на всех трех очередях инвестпроекта. В реализацию проекта и запуск первой очереди импортозамещающего производства вложено около 500 миллионов рублей. По прогнозам специалистов, в течение пяти лет налоговые отчисления от производства достигнут 179 миллионов рублей.
Пример 211: Зеленоградская компания «Микрон», производящая чипы для банковских карт платежной системы «Мир», получила сертификат соответствия для своей продукции. Минпромторг впервые признал продукцию завода отечественными интегральными микросхемами первого уровня.
В 2016 г. в Правительстве РФ утвердили критерии соответствия отечественной продукции интегральным схемам первого и второго уровней. Микросхемам К5016ВГ1 (MIK51SC72D), производимым на зеленоградском заводе «Микрон», присвоен первый уровень, это означает, что продукция является полностью отечественной.
Согласно критериям второго уровня, предприятие-производитель должно входить в Евразийский экономический союз, владеть правами на конструкторскую и технологическую документацию, в том числе на используемые сложнофункциональные блоки несобственной разработки. При этом разработка, проектирование и испытание интегральных систем предприятие обязано производить на территории РФ. Статус предполагает, что предприятие вправе изготавливать продукцию на протяжении не менее пяти лет.
Что касается критериев для признания микросхем интегральными схемами первого уровня, кроме выполнения вышеперечисленных условий производитель обязуется производить на территории России разработку структуры, логической и электрической принципиальной схемы, топологии схем, а также разработку ПО, полный цикл изготовления пластин с кристаллами, их измерение и сборку, испытание продукции. Помимо прочего, статус интегральных схем первого уровня не допускает использование иностранных схемотехнических решений.
Интегральная схема К5016ВГ1 производство завода «Микрон» – это специализированный контроллер с двумя типами интерфейса, предназначенный для использования в защищенных системах: банковских картах, идентификационных документах, системах цифровой подписи и передачи и пр. Чип используется на банковских картах российской платежной системы «Мир», а также, с другим ПО, на электронных ключах-токенах.
Известно также, что «Микрон» уже собирает пакет документов, необходимых для получения аналогичного статуса для других изделий собственного производства: чипов для электронных документов, RFID-чипов и микроконтроллеров. По словам представителей «Микрона», курс на импортозамещение в отечественной электронной отрасли будет способствовать развитию интернета вещей и индустриального интернета в России.
Пример 312: Индустриальный парк для предприятий, занимающихся импортозамещением, открыли во Всеволожском районе Ленинградской области. Площадь индустриального парка «Ладожский» составляет 10 гектаров, он располагается недалеко от федеральной трассы  Санкт-Петербург-Мурманск. Резидентами первой очереди стали два предприятия по производству красителей, пигментов и полиэфирного волокна.
В состав первой очереди вошли «Завод технических дисперсий и полиэфирного волокна» и «Ладожское волокно». Отметим, продукция, выпуск которой наладят на производственной базе индустриального парка «Ладожский», в настоящее время почти полностью представлена на отечественном рынке импортными аналогами. Полиэфирное волокно, пигменты и красители используются на бумажном производстве, применяются при изготовлении флизелиновых обоев и фильтров.
Выйти на проектную мощность волоконное производство в «Ладожском» планирует в 2017 году. Объем производства одной линии составит 300 тонн материала за месяц, на ее установку инвестор выделяет порядка 600 миллионов рублей. С запуском второй очереди в число резидентов парка планирует войти некоммерческая организация «Город мастеров».
Сейчас в Ленинградской области развивают более трехсот инвестиционных площадок. В разных районах области подготавливаются 30 индустриальных парков. По словам специалистов, индустриальные парки в области динамично заполняются резидентами.
Пример 413: В г. Заречном Пензенской области открыли новое производство полимерных материалов. «НИИГрафит» стало единственным в России предприятием, выпускающим наноуглероды – фуллерены. Отметим, предприятие использует для работы отечественное сырье и применяет собственные технологии производства.
Для производства полимеров на предприятии, входящем в структуру госкорпорации «Росатом», создана специальная площадка «С-плюс». Уже в этом году на предприятии откроют 60 дополнительных рабочих мест, а после выхода на полную мощность здесь будет создано порядка 300 рабочих мест.
Область применения наноуглеродов – фуллеренов очень широка: материалы могут использоваться в медицине, космической, атомной, авиационной промышленности. Сотрудники отмечают, что новое предприятие уже приступило к выполнению заказов. Продукция «НИИГрафит» сегодня востребована на отечественном и зарубежном рынках. Кроме того, конкурентоспособность повышается за счет снижения себестоимости продукции из-за использования предприятием отечественного сырья и применения собственных технологий. Новое предприятие планируют развивать за счет привлечения ученых и специалистов отрасли.
«НИИГрафит» специализируется на выпуске сырья для медицины, авиакосмической техники, металлургической промышленности, машиностроения, включая нефтяное и химическое, электроники и энергетики.
Следовательно, можно констатировать, что сейчас происходит переход с «жесткой» промышленной политики импортозамещения (характерной для 2013-2014 гг.) к «мягкой» модели:
1. «Жесткая» промышленная политика импортозамещения. Эта промышленная политика импортозамещения имеет ярко выраженные мобилизационные черты (рис. 2.2).
Рис. 2.2 Жесткий вариант промышленной политики импортозамещения14
2. «Мягкая» промышленная политика импортозамещения. Эта промышленная политика импортозамещения реализует стратегические цели, направленные на содействие росту конкурентоспособности компаний-производителей (рис. 2.3).
Рис. 2.3. Мягкий вариант промышленной политики импортозамещения15
Таким образом, оценивая примеры российской практики все инструменты политики импортозамещения можно разделить на три большие группы: активная промышленная политика; инструменты протекционизма; фискальная и монетарная политика, дополненная программой международного участия.
1. Активная промышленная политика сопровождается расширением создания государственных корпораций и предприятий со смешанной формой собственности в отраслях тяжелой промышленности: сталелитейной, нефтехимической, добычи нефти, телекоммуникациях, самолетостроении. В условиях недостаточного развития у таких корпораций существует целый ряд преимуществ: доступ к государственным фондам для финансирования инвестиций и научных исследований, найма лучших специалистов; возможность получения зарубежных займов для финансирования крупных проектов и трансфера технологий; меньшая чувствительность к более длительным срокам возврата на инвестиции. К первой группе относятся инструменты финансирования и субсидирования ключевых отраслей промышленности: установление низких процентных ставок по кредитам и вкладам, государственные закупки, привлечение прямых иностранных инвестиций в форме создания совместных предприятий, производственных мощностей и филиалов транснациональных корпораций, вынужденных ввиду ограничения импорта искать новые способы удержания рынка сбыта в стране, реализующей протекционистскую политику. Считается, что прямые иностранные инвестиции играют положительную роль не только с точки зрения привлечения дополнительного финансирования развития промышленной инфраструктуры, но и с точки зрения трансфера технологий. К первой группе так же можно отнести создание крупных государственных инвестиционных банков развития, которые не только выдавали займы по ставкам, значительно ниже рыночных, но также оказывали консультационную поддержку заемщикам по вопросам экономического и технологического развития.
2. Протекционистские меры направлены на защиту неконкурентоспособного местного товара от зарубежных аналогов, для того что бы слаборазвитые отрасли промышленности могли развиваться в более благоприятных условиях. Наибольшее распространение в международной торговле получили такие методы количественного ограничения импорта и экспорта, как квотирование и лицензирование импорта, регулирование импортных пошлин, переоценка валютного курса, торговое эмбарго, установление технических барьеров. Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координация таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз предполагает не только беспошлинную торговлю между странами-участницами союза, но и установление единого таможенного тарифа.
3. Третья группа инструментов направлена не только на стимулирование экспорта. Система регулирования внешнеэкономической деятельности включает государственное субсидирование экспорта, регулирование курса национальной валюты, поддержку ключевых отраслей промышленности с помощью налоговых льгот и льготного кредитования, субсидирование стоимости электроэнергии, транспортных расходов. В работе указывается, что к инструментам политики импортозамещения относится также регулирование номинальной заработной платы, которая связана с регулированием объемов внутреннего спроса, но имеет отрицательное влияние на стоимость товаров местного производства, размер ВВП и размеры экспорта. Фактически, номинальная заработная плата и номинальный обменный курс являются инструментами, действующими в противоположных направлениях.
2.3. Рекомендации и комплекс мер по повышению роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в среднесрочной перспективе (2017-2019 гг.)
В качестве рекомендация следует отметить, что важнейшим направлением повышения роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в среднесрочной перспективе (2017-2019 гг.) является совершенствование и дальнейшее развитие эффективных кластеров в экономике (электротехническая и светотехническая промышленность, промышленность строительных материалов, агропромышленный сектор и др.), а также других традиционных для МСП промышленных производств.
Дальнейшее развитие должны получить транспортно-логистический и энергетический комплексы, обеспечивающие развитие роли МСП в импортозамещении промышленной продукции в среднесрочной перспективе (2017-2019 гг.). В рамках действующих кластеров необходимо продолжить модернизацию действующих предприятий на инновационной основе и создание новых производств.
В рамках кооперативного взаимодействия механизм субконтрактации можно применять малыми и средними субъектами бизнеса РФ для развития собственного производства.
Субконтрактация как форма кооперативного взаимодействия в рамках мер по поддержке и развитию малого бизнеса РФ (субконтрактинг) - это разновидность делового партнерства, предполагающая размещение крупным предприятием (контрактором) на основе заключаемого контракта заказа для малых предприятий (субконтракторов - исполнителей) на выполнение инновационного процесса либо его части.
При этом контрактор часто за собственный счет на предприятиях-субконтракторах осуществляет внедрение и сертификацию систем управления качеством, информационной и других, необходимых для выполнения заказа, а также может предоставлять нужное оборудование и производственные площади.
В рамках комплекса мер по поддержке и развитию МСП РФ такая форма кооперативного взаимодействия фирм в наибольшей степени позволяет развивать отношения сотрудничества. Субконтракторы в рамках кооперативного взаимодействия как меры по поддержке и развитию импортозамещения МСП получают возможность: обеспечивать загрузку производственных мощностей; добиваться высокого уровня производительности труда; снижать свои издержки.
Для конктрактора – МСП контрактация в рамках кооперативного взаимодействия выгодна в следующих случаях: при недостатке собственных производственных мощностей; когда производство нуждается в более высокой специализации, чем сложившаяся на крупном предприятии; если необходимый объем производства недостаточно велик; когда требуется проникновение на рынок малыми партиями, без создания сбытовых структур; когда сложная структура предприятия не позволяет быстро и с небольшими затратами адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры. 16
Субконтрактация как эффективная мера по поддержке и развитию импортозамещения МСП в современных условиях наиболее актуально и востребована. Во многом это объясняется существующей организационно- экономической структурой компаний. Например, типичное машиностроительное предприятие является универсальным производством, имеющим все необходимые технологические процессы для выпуска готовой продукции.
Доля потребления сторонней промышленной продукции очень низка. Практически все детали и процессы производства выполняются в рамках этого самодостаточного предприятия. На предприятии имеются заготовительные и вспомогательные производства, необходимые для обеспечения выпуска конечной профильной продукции. Лишь производство отдельных, специфических, видов сложных или фондоемких комплектующих, оснастки отраслевого применения выделяется на немногочисленные специализированные предприятия.