Государственные (политические) режимы

Актуальность темы исследования. Государство – это властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, существующего на налоги, устанавливающая правовой порядок на определённой территории. ...

Содержание:

Введение _____________________________________________________ 3
Глава 1. Государственный и политический режимы _________________ 4
1.1 Общее понятие режима ______________________________________ 5
1.2 Сопоставление политического и государственного режимов _______ 6
1.3 классификация политических режимов _________________________ 8
Глава 2. Основные разновидности политических режимов ____________ 9 2.1 Демократический политический режим ____________________________10
2.2 Недемократические (антидемократические) политические
режимы _______________________________________________________13
Глава 3. Основные разновидности недемократических политических
режимов ______________________________________________________ 14
3.1 Тоталитарный политический режим____________________________
3.2 Авторитарный политический режим____________________________
3.3 Нетипичные политические режимы_____________________________


Заключение _______________________________________________
Список использованной литературы __________________________

Объектом исследования выступают формы государственных и политических режимов, их влияние на политическую и общественную жизнь в государствах.
Предметом исследования являются основные принципы функционирования политических режимов, их положительные и отрицательные стороны.
Целью работы является сравнительный анализ форм государственных (политических режимов), изучение темы с точки зрения отечественных и зарубежных исследований.

в) подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении;
г) выборность основных органов государства;
Любые демократические государства строятся на базе этих фундаментальных принципов. Однако, в отличии от коллективистских теорий демократии, не расчленяющих государство, общество и личность, либеральные концепции выделяют личность из общества и государства. Они уделяют первостепенное внимание созданию институциональных и иных гарантий для индивидуальной свободы, предотвращающих всякое подавление личности властью.
К наиболее характерным чертам либеральной демократии относятся:
1) признание личности первичным источником власти и приоритета её прав над правами государства.
2) ограничение власти большинства над меньшинством, обеспечение индивидуальной и групповой автономии и свободы.
3) ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасности граждан, социального мира и т.п., его невмешательство в дела гражданского общества, приоритет рыночного саморегулирования общества над государственным, политическим управлением.
4) разделение властей, создание системы «сдержек с противовесов» как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращение злоупотреблений властью. Как отметил Ш. Монтескье, общество в состоянии проконтролировать лишь ту власть, которая раздроблена и отдельные части которой противопоставлены друг другу.
Типичное либеральное понимание демократии дал американский президент Р. Рейган: «демократия – не столько способ правления, сколько способ ограничить правительство, чтобы оно не мешало развитию в человеке главных ценностей, которые дают семья и вера»10.
Таким образом демократия – это признание политических прав и свобод граждан в таком объёме, который позволяет легально действовать не только партиям и организациям, поддерживающим политику правительства, но и партиям и организациям оппозиционным, формируемых на основе всеобщих выборов; построение государственного аппарата по принципу «разделение властей», при чём единственным законодательным органом является парламент, а также публичность власти и политический плюрализм.
По Морозовой Л.А. для демократического режима характерны следующие черты:
1) народовластие, т.е. признание народа единственным источником государственной власти;
2) свобода личности в экономической сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;
3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
4) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
5) выборность и сменяемость органов государственной власти;
6) децентрализация государственной власти;
7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;
8) учёт интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
9) политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений, убеждений;
10) наличие легальной оппозиции;11
2.2 Антидемократические политические режимы.
Если для демократии важнейшим принципом является главенство общества над государством, то в антидемократическом государстве наоборот, государство будет стоять над обществом и личностью в частности. Единственным отличием одного недемократического режима от другого будет то, насколько глубоко государство вмешивается и контролирует жизнь общества, на сколько человек будет свободен в своей идеологии, экономической и политической сферах, а также в личной жизни. Ещё одним отличительным признаком недемократического режима от демократического можно считать то, на сколько возможно легальное функционирование аппозиции или вообще её отсутствие.
Антидемократический режим является противоположностью демократического и характеризуется обратным набором признаков. Особое значение имеет подразделение данной разновидности политического режима на собственно антидемократические и псевдодемократические. Для последних характерно формальное признание и конституционное закрепление наиболее значимых демократических институтов и ценностей, с одной стороны, и их полное или частичное игнорирование – с другой. Типичными примерами псевдодемократических режимов являются режимы, существовавшие в бывшем СССР и ряде других стран социалистического содружества. В настоящее время подобные режимы существуют в Корейской Народно-Демократической Республике и на Кубе.12
И так, как уже было сказано, в зависимости от степени ограничения демократии, в данной курсовой работе выделены три наиболее распространённые виды антидемократии – это тоталитарный, авторитарный и военный.
3. Основные разновидности антидемократических политических режимов.
3.1 Тоталитаризм.

Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности. Тоталитарный режим является разновидностью антидемократических режимов. Впервые тоталитарные формы правления появились после первой мировой войны.
Первый фашистский диктатор Бенедито Муссолини, правивший в Италии с 1922 по 1943 годы, ввёл в оборот термин «totalitario». Он объяснил его так: «всё находится в нутрии государства, нет никого и ничего вне его, никто не может противостоять государству». В 1929 году в газете «Таймс» был употреблен этот термин применительно к режиму, сложившемуся в Советском Союзе. После второй мировой войны западные страны стали общепринято обозначать понятием «тоталитаризм» режимы, существовавшие в фашистской Германии, Советском Союзе и странах где устанавливался социализм.
Обычно тоталитаризм называют крайней формой авторитаризма, существуют признаки, которые характерны только для тоталитаризма и отличающих все тоталитарные государственные режимы от авторитаризма и демократии. Считаю наиболее важными следующие признаки:
всеобщая государственная, официальная идеология,
монополия единой массовой партии на власть,
монополия государства на средства массовой информации,
монополия государства на все средства вооружения,
жестко централизованный контроль над экономикой,
особо организованная система насилия, как специального средства контроля в обществе;
Среди перечисленных признаков наибольшее значение имеют первые два – официальная идеология и монополия единой массовой партии на власть. Действительно, ни один диктаторский режим, кроме тоталитарного, не насаждал и не утверждал в обществе единой официальной идеологии, не стремился поставить под свой контроль всю духовную деятельность общества. Именно партия, обладающая при тоталитаризме всей полнотой власти, обеспечивала мобилизацию масс на достижение политических целей и поддержку режима. При тоталитаризме стирается грань между государством и обществом, поскольку исчезают автономные, неподконтрольные власти сферы общественной жизни. Под контроль и регламентацию государства попадают экономические, социальные, духовные виды деятельности, а также частная жизнь граждан. Таким образом, тоталитаризм отличается от других диктатур высочайшей степенью регламентации и контроля.
Тоталитаризм является феноменом ХХ века. В его становлении и осуществлении значительную роль играют массовые политические движения. Предшествующие диктатуры имели, как правило, довольно узкую социальную базу. Возникновение же тоталитаризма совпадает с политической активизацией масс и во многом ею же и обусловлено. Немалую роль в становлении тоталитаризма сыграли технические достижения, поставленные на службу принуждения и подавления. В связи с этим можно выделить появление леворадикальных и праворадикальных режимов. Леворадикальные политические режимы для повышения производительности труда в экономике использовали различные программы, работников к повышению интенсивности труда. Примером этому можно привести экономические преобразования в Китае и Советские пятилетки, которые являются примером мобилизации трудовых усилий народов этих стран и это нельзя отрицать.
«Праворадикальные тоталитарные режимы в Италии и Германии решали задачи тотального контроля над экономикой и другими сферами жизни разными методами. В гитлеровской Германии и фашистской Италии не прибегали к национализации всей экономики, но вводили свои действенные способы и формы партийно-государственного контроля над частным и акционерным бизнесом, равно как и над профсоюзами и над духовной сферой производства».13
Большинство исследователей отмечают, что тоталитаризм – это реакция общества на кризисы периода индустриализации. Крушение старых традиций, коренное изменение устоев общества в условиях отставания в процессе формирования новой социальной и национальной идентичности порождают стремление к сильной централизованной власти, устанавливающей жёсткий порядок и гарантирующей быстрое решение самых острых и неотложных проблем. Тоталитаризм возникает в результате распада традиционных социальных структур и деморализации общества. Именно превращение общества в деструктурированную массу, состоящую из «атомизированных» индивидов, лишенных собственности, независимости и собственного «Я», является социальной предпосылкой становления тоталитарного государства14.
Другой причиной, обуславливающей возникновения тоталитарного режима, является разрушение рыночной экономики и провозглашение такой организации общественной жизни, которая основывается на едином плане.
Формирование тоталитаризма в немалой степени способствует выход на политическую авансцену массовых движений, которые, разрушая прежние политические институты, создают поле становления неограниченной власти. Парадокс тоталитаризма заключается в том, что его «творцом» являются самые широкие народные массы, против которых он потом и оборачивается.
Г. Маркузе даёт расширенное толкование тоталитаризму, под которое подходят и демократические страны. «Ибо тоталитарность является не только террористической политической унификацией, но и террористической технико-экономической унификацией, которая действует, манипулируя потребностями при помощи насущных интересов… Тоталитаризму способствуют не только особая форма правления или партийное господство, но и особая система производства и распределения, которая вполне уживается с «плюрализмом» партий, газет, «управляющих сил» и т.п.»15.
А. А. Зиновьев также рассматривает тоталитарность как тенденцию, которая может проявить себя в любом обществе. «Поскольку власть в силу социальных законов присваивает ум и волю общества, она, естественно, стремится фактическое положение дела сделать максимально близким к этому идеалу и рассматривает своеволие лиц, которые без её ведома начинают размышлять об обществе, о его законах, о системе управления, о состоянии хозяйства, права, печати, искусства и т.д. – как незаконное вторжение не в своё дело»16. Зиновьев рассматривает разные варианты тоталитарности в различных типах общества и, в частности, говорит о денежном тоталитаризме, заключающемся в том, что деньги становятся силой, определяющей все сферы общественной жизни.
Бабаев В. К. говорит о тоталитарном режиме: «Тоталитарный режим отличается полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества, огосударствлением общественных организаций, вмешательством государства в частную жизнь граждан, господством одной политической партии или движения, запрещением или существенным ограничением деятельности оппозиционных партий, наличием одной «официальной» идеологии, преследованием за инакомыслие, значительным ограничением прав, свобод и законных интересов личности».17
Можно сказать, что основными чертами тоталитарного режима будут являться организованный террор и тотальный контроль, применяемые для обеспечения приверженности масс партийной идеологии. Общество вынуждено жить в состоянии страха при помощи крайних методов воздействия тайной полиции и служб безопасности. В таких гoсударствах конституционные гарантии либо не существовали, либо нарушались. При этом станoвились возможными тайные аресты, сoдержание людей под стражей без предъявления обвинения и применения пытoк. Тоталитарный режим поощряет и широко использует доносительство. Поиск и мнимые происки врагов становятся условием существования тоталитарного режима. Именно на «врагов» списываются все oшибки. Такими oрганами были Гестапо в Германии и НКВД в СССР. На указанные органы не могли распространяться никакие правовые и судебные oграничения. Действия их направлялись властью как прoтив oтдельных граждан, так и прoтив целых нарoдов и классoв. Во времена Гитлера и Сталина происходит массoвoе истребление целых групп населения, чтo пoказывает с одной стороны - силу власти государства и с другoй - беспомощность рядовых граждан.
3.2 Авторитаризм.
Термин «авторитаризм» (от лат. аuctoritas – власть, влияние) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. По своим характеризующим чертам авторитаризм занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его сближает - не ограниченный законами характер власти, с демократизмом - наличие автoномных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сoхранение элементов гражданского общества. Авторитарную политическую систему мoжно охарактеризовать следующими чертами:
Автократизм (самовластие) – это небольшое число носителей власти, которыми могут быть один человек (монарх, тиран), группа лиц (военная хунта, oлигархическая группа и т.д.). Неoграниченность власти, её непoдконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она их принимает по своему усмотрению. «Народ в таких режимах фактически отстраняется от формирования государственной власти и контроля за её деятельностью».18
Oпoра (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям, пользоваться популярностью среди широких слоёв населения. Однако, он может в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.
Монополизация власти и политики, недопущение политической опoзиции и кoнкуренции. При авторитарном государстве мoжет существoвать ограниченное числo партий, профсоюзов и других oрганизаций, при условии их подконтрольности властям и близких по духу.
Отказ от тотального кoнтроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы и прежде всего, в экономику. Власть занимается вопросами общественного порядка, обороны, внешней политикой, собственной безопасности, хотя она может влиять и на стратегию развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.
По указанным выше признакам его можно охарактиризовать как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.
Авторитаризм имеет богатую историю, которая включает в себя древние тирании, деспотии и олигархии, абсолютные монархии периодов средневековья и нового времени. В современном мире авторитарные режимы наиболее распространены в странах Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это и монархии и военные хунты, диктаторские режимы, популистские системы правления и др. Авторитарные правительства могут добиваться признания не тoлько силой, с помощью массового истребления, но и бoлее гуманными средствами. На протяжении тысячелетий они опирались главным образом на традиционный и харизматический способы легитимации. В XX веке в целях легитимации широко используется националистическая идеология. Большинство авторитарных режимов в Латинской Америке, Азии и Африке оправдывали своё существование необходимостью национального освобoждения и возрождения.
В последние время авторитарные политические системы очень часто используют демократические институты т. е плебисциты выборы, и др., для предания себе респектабельности в глазах международного сообщества и собственных граждан. Можно привести примеры, где неконкурентные выборы использовались авторитарными или полуавторитарными режимами в следующих странах: Казахстане (СНГ), Южной Корее, Мексике, Бразилии и многих других государствах. Отличительной чертой выборов в этих странах является видимая конкурентность, полная или частичная контролируемость властями их официальных итогов. При этом власти осуществляют себе формальную победу следующими способами: монополия на средства массовой информации, отсеивание неугодных лиц ещё на стадии выдвижения кандидатов, прямая фальсификация бюллетеней или результатов голосования, отсеивание неугодных лиц ещё на стадии выдвижения кандидатов и др. способы.
Причинами воспроизводства авторитаризма являются:
- сохранение традиционного типа общества с ориентацией на привычные и устойчивые формы социальной жизни и авторитеты.
- воспроизводство клиентальных отношений в социальной структуре развивающихся обществ.
- сохранение патриархального и подданнического типов политической культуры в качестве преобладающих, что равно отсутствию ориентации населения на активное воздействие на политическую систему.
- значительное влияние религиозных норм (прежде всего ислама, буддизма, конфуцианства) на политические ориентации населения.
- экономическая отрасль.
- неразвитость гражданского общества.
- высокая степень конфликтности в развивающихся обществах.
У Бабаева В. К. авторитарный режим характеризуется нарушением принципа разделения властей, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, концентрацией огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов и как следствие – незаконным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций.19
Авторитарным режимом называют такой режим, в котором правит диктатор или немногочисленная элита, узурпировавшая управление государством, но не препятствующая людям делать то, что они хотят в других областях жизни. Этот режим как бы говорит подданным: «читайте, что хотите, пойте, танцуйте, но в политическую сферу не вторгайтесь. Этим занимаюсь «Я»20.
В отличие от тоталитарного режима, авторитарный может не пропагандировать и не использовать открыто идеологию, поскольку не нуждается в том, чтобы подданные поддерживали политическую линию государства. Он даже, в отличие от демократического режима, может вообще обойтись без идеологии, поскольку не нуждается в политическом участии населения.
Что касается партийной системы, то, как при тоталитарном режиме, при авторитарном имеет место однопартийная система. Но по той же причине, по которой авторитарный режим может обойтись без идеологии, он может обойтись без партий вообще, поскольку не нуждается в массовой поддержке населения. Этим он опять-таки отличается от демократического режима, основанного на многопартийности.

3.3 Нетипичные политические режимы.
Военные режимы – это разновидность авторитарных, в которых власть принадлежит либо военным, либо в действительности осуществляется верхушкой военных за «фасадом» гражданского правительства. Характерной чертой военных режимов является сильная персонализация власти. Эти режимы возникают чаще всего в результате государственных переворотов. Причинами захвата власти военными являются кризис политических структур, политическая нестабильность, чреватая острыми социальными конфликтами. Установление военных диктатур, как правило, сопровождается отменой прежней конституции, роспуском парламента, полным запретом любых оппозиционных сил, концентрацией законодательной и исполнительной власти в руках военного совета.