Пиар силовых структур и спецслужб

На основании проведенного в курсовой работе исследования были сделаны следующие выводы.
Для достижения целей и задач в первом разделе была исследована структура современных PR служб, выявлены цели, задачи, функции PR на современном этапе развития общества.
Определены основные исторические этапы развития PR как в мире, так и в России. Определено, что появление и развитие связей с общественностью в этом историческом контексте является закономерной реакцией системы на развитие коммуникативного пространства. Связи с общественностью представляют собой не пассивный продукт эволюции системы, а ее активный фактор ее целенаправленного развития.
При реализации поставленных в работе задач было выявлено, что связи с общественностью - это часть процессов управления коммуникацией между организацией и ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 7
1.1Понятие связей с общественностью на современном этапе развития 7
1.2 Задачи и функции связей с общественностью 9
1.3 Основные виды и методы реализации связей с общественностью 11
2.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПИАР-ТЕХНОЛОГИЙ В СИЛОВЫХ СТРУКТУРАХ И СПЕЦСЛУЖБАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ 17
2.1 Понятие и структура силовых структур и спецслужб 17
2.2 Цели, задачи и функции связей с общественностью в органах государственной власти 20
2.3 Роль общественных связях в силовых структурах 31
2.4 Основные направления совершенствования деятельности по связям с общественностью в силовых структурах и спецслужбах 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 43

В современной России не хватает взаимосвязи между обществом и правоохранительными структурами, и это неудивительно, поскольку связь между спецслужбами и обществом в нашей стране всегда была односторонней. Задача спецслужб и силовых структур состояла и состоит в том, чтобы выполнять установленные законом обязанности, осуществлять свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, а задача общества - в том, чтобы выполнять законы Российской Федерации и с уважением относиться к ним как к стражу закона.
Известно, что негласный круг задач спецслужб и силовых структур шире, чем установленные законом функции. Органам спецслужб и силовых структур необходимо изменить сознание и понимание граждан.
Таким образом, по- прежнему актуальной является проблема улучшения имиджа спецслужб и силовых структур и уровня доверия к ним в глазах граждан.
Целью курсовой работы является изучение пиара силовых структур и спецслужб на современном этапе развития.
На основании поставленной цели были выявлены следующие задачи:
- выяснить сущность и значение связей с общественностью на современном этапе развития;
- выявить задачи и функции пиара;
- определить основные виды и методы реализации пиара;
- провести изучение целей, задач и функций пиара в силовых органах, спецслужбах;
- исследовать роль общественных связей в силовых структурах;
- изучить основные направления совершенствования деятельности по связям с общественностью в силовых структурах и спецслужбах.
Объект исследования курсовой работы- связь с общественностью.
Предмет курсовой работы - связь с общественностью в силовых структурах и спецслужбах.
Методологической основой курсовой работы являются общенаучные методы, такие как анализ, классификация, синтез, сравнение.
Теоретические основы курсовой работы определяются характером его цели и задач. Проблема восприятия силовых структур и спецслужб обществом представляет достаточное широкое поле для изучения этой темы. Так, можно условно разделить научную литературу по теме курсовой работы на несколько групп.
В первую группу связей с общественностью включаются работы, освещающие предназначение и функции силовых структур и спецслужб.
В настоящее время деятельность органов внутренних дел, силовых структур и спецслужб в современной отечественной литературе рассматривается многими учеными. Большой интерес в этом плане представляют работы Ю.Е. Аврутина, В.Э. Бойкова, С.П. Булавина, И.А. Горшеневой, К.Ф. Гуценко, В.Ю. Касьяна, Г.Г. Небратенко, Н.П. Печникова и др. [5, 16]
Проблемой анализа сущности, а также причин, влияющих на воззрения социума на работу силовых структур и спецслужб, и путей укрепления авторитета силовых структур и спецслужб среди населения, в том числе во взаимодействии со средствами массовой информации, занимались Ю.Н. Мазаев, В.Е. Шинкевич и др. [17]
В следующую группу следует отнести исследования, характеризующие сущность имиджа и престижа силовых структур и спецслужб, а также работы, посвященные рассмотрению повышения имиджа сотрудников правоохранительных органов, силовых структур и спецслужб разработке методов, позволяющих конструировать новые статусные позиции профессии, использованию PR-технологий, социальной рекламы и др. Особое значение при этом сыграли работы исследователей в области построения социального восприятия силовых структур и спецслужб.
Так, в трудах С.В. Капраловой, Э.А. Каспаровой, А.А. Семик, С.С. Смолевой, И.И. Шакалова рассмотрены вопросы современного образа полицейского, связанные с механизмами формирования общественного мнения о деятельности силовых структур и спецслужб, а также методы, повышающие значимость профессии/
В последнюю группу следует отнести работы, связанные с маркетинговым подходом к работе силовых структур и спецслужб.
Огромное большое теоретическое значение для работы имеют труды маркетинговых корифеев, определяющих коммуникативную политику и коммуникативные стратегии в организациях. Это - В.А. Алексунин, К.Л. Келлер, Ф. Котлер, Ж.-Ж. Ламбен, Ж. Ландреви, Ж. Леви, А.Я. Якобсон и др.
Таким образом, обозначенная в курсовой работе проблема в различных ее ракурсах давно привлекает внимание ученых-социологов, правоведов и др.
Эмпирическую базу курсовой работы составили статистические материалы, законодательные акты, научные публикации, анализ Интернет-источников.
Поставленная цель и задачи работы определили структуру курсовой работы, во введении обоснована актуальность, поставлена цель, определены объекты и предмет работы, основная часть работы разделена на две части, каждая часть состоит их нескольких подпунктов, в заключении производятся итоги проведенной работы.


 

7. Товарная пропаганда (PR-поддержка продаж или маркетинговый пиар) 8. Внутрикорпоративный или внутренний PR Первоначально деятельность была направлена исключительно на потребителей. Программы public relations, направленные на создание положительной известности производящих товары фирм, и сейчас остаются важнейшим направлением пиара. Отметим, что системность любой акции, комплексность подхода – аксиомы работы в сфере ПР, поэтому перечисленные ниже этапы ПР-акции часто ведутся параллельно и, как правило, предполагают несколько итераций, причем на каждом новом цикле возможны новые операции или их сочетания: - ПР-обращение (“сообщение”, “новость”, выступление влиятельного лица и тому подобное); - передача информация, обязательно по различным каналам; - преодоление “шумов”, искажений, помех;- восприятие обращения аудиторией; - обратная связь. Анализ, который должен быть как предварительным (на этапе планирования компании), так и оценивающим итоги ПР-акции, обязательно включает следующие этапы: - подготовительный этап (определение целей, постановка проблем, выяснение того, насколько они достигнуты, выбор коммуникационных Паблик рилейшнз;- расчетный этап (планируемые затраты при подготовке акции, учет качества работы и эффективности использования средств по окончании); - собственно аналитический этап (определение путей, методов и средств кампании, оценка результатов их использования). Позиционирование – это такое размещение, установка, ракурс объекта, в котором наилучшим образом видны его достоинства. Работа по позиционированию объекта (товара, фирмы, партии, кандидата) включает следующие этапы: - определение того, как выглядит объект в глазах потребителей, клиентов, общественности; - достижение внутреннего согласия (именно для создания духа “команды единомышленников” даже в малом коллективе необходим внутренний маркетинг); - определение конкурентов, т. е. объектов, “заслоняющих” ПР-объект; - определение средств “раскрутки”. К ряду элементарных операций ПР следует отнести присоединение к объекту, обладающему устойчивым позитивным имиджем, а также дистанцирование от отрицательно воспринимаемого объекта. Первым шагом в работе с аудиторией, который сам требует серьезной аналитической работы, является ее сегментация. Важнейшие параметры, по которым возможна сегментация аудитории: - региональная и местная специфика; - половозрастные характеристики; - эмоционально-психологические отличия. Важный инструмент ПР – совершенствование коммуникационных потоков. Необходим тщательный анализ аудитории и ее реакций. Таким образом, на основании информации, приведенной в данном подпункте можно сделать вывод, что основные виды и методы реализации PR в современном мире направлены на нахождение понимания и одобрения со стороны общества. Связи с общественностью - это особая система управления коммуникациями, которая помогает устанавливать и поддерживать взаимопонимание, взаимодействие и сотрудничество между организацией и связанной с ней общественностью. Она обеспечивает информированность руководства о настроениях в общественном мнении и помогает ему более оперативно реагировать на эти настроения, определяет и подчеркивает обязанность руководства служить интересам общества.Таким образом, на основании анализа, проведенного в первой главе данной курсовой работы, можно сделать вывод, что развитие связей с общественностью как определенного социального института обусловлено, с одной стороны, объективными факторами и социально-историческими условиями развития социума, выраженными в повышении уровня сложности и конфликтности социально-экономических и политических процессов. С другой стороны, их развитие представляет собой реакцию акторов на меняющиеся условия внешней среды и выражает их стремление к целенаправленному воздействию на социальные процессы посредством управления состоянием общественного мнения. Они осуществляют управленческую функцию по отношению к общественному мнению различных социальных групп. Специалисты по связям с общественностью оценивают общественное мнение, а также вырабатывают стратегию взаимодействий различных субъектов на основе общественно значимых интересов.СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ И СПЕЦСЛУЖБЫ2.1 Понятие и структура силовых структур и спецслужбСилы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, ОВД, органы внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и другие государственные органы. Система организаций, обеспечивающих военную и государственную безопасность в России представлена на рисунке 2.Рисунок 2- Система организаций, обеспечивающих военную и государственную безопасность в РоссииЗащита информации и противодействие иностранным техническим разведкам: Федеральная Служба по Техническому и Экспортному Контролю (бывш. Гостехкомиссия). МЧС,(Министерство по Чрезвычайным Ситуациям). ГТК РФ,(Государственный Таможенный Комитет РФ. КБК РФ,(Комиссии по Борьбе с Коррупцией РФ): при Президенте РФ, при Администрациях Президентов Республик входящих в состав РФ, при Администрациях Губернаторов областей РФ, при местных Областных Думах РФ, при Совете Федерации РФ, при Государственной Думе РФ. Структура основных силовых структур России представлена на рисунке 3.Рисунок 3- Структура основных силовых структур РоссииТаким образом, можно сделать вывод, что современная структура силовых структур и спецслужб представлена следующими организациями. Контроль над силовыми структурами и спецслужбами РФ осуществляют: От Президента – Совет Безопасности РФ. От Администрации Президента – Департамент Правовых вопросов Безопасности Государственно-Правового управления. От Правительства – Административный Департамент. От Госдумы – Комитет по Безопасности.От Совета Федерации – Комитет по вопросам Безопасности и Обороны. МВД, (Министерство Внутренних Дел РФ). ФСБ, (Федеральная Служба Безопасности), в составе ФСБ: ФПС, (Федеральная Пограничная Служба РФ), ФАПСИ, (Федеральное Агентство Правительственной Связи РФ). Охрана руководителей РФ: ФСО, (Федеральная служба охраны РФ). ГУСП, (Главное управление специальных программ Президента РФ). ФСКН, (Федеральная Служба по Контролю за оборотом Наркотиков РФ). ФСФР, (Федеральная Служба по Финансовым рынкам РФ). ФССН, (Федеральная Служба Страхового Надзора). Счётная палата РФ. ФСФМ, (Федеральная Служба по Финансовому Мониторингу РФ). Генеральная Прокуратура РФ. За сбор и распределение заявок военно-промышленного комплекса на добывание разведывательной информации отвечает: Комиссия по Военно-Промышленным вопросам Правительства РФ. ГРУ Министерства Обороны РФ, (Главное Разведывательное Управление). Спутниковая разведка: ВТУ, (Военно-Топографическое Управление Генштаба ВС РФ). СВР, (Служба Внешней Разведки РФ). 2.2 Цели, задачи и функции Public Relations в органах государственной властиВ современном мире в ходе борьбы за власть, влияние, контроль и доминирование на государственном, глобальном, международном, национальном уровне, нельзя добиться успехов без проведения информационно-коммуникационных мероприятий. Информация является одной из главных потребностей человека и основой любой социальной организации, выступает в качестве важнейшего ресурса для достижения целей и задач социально-экономического развития, включая государственное и муниципальное управление, здравоохранение, образование, доступное жилье, развитие сельского хозяйства, охрану окружающей среды и предотвращение катастроф. Согласно Ж. Ламбену Public Relations в государственном и муниципальном управлении - это «все виды сигналов, и сообщений, ориентированных государством на различные аудитории».Однако, одним из наиболее распространенных средств комплекса коммуникаций, применяемых в информационной политике, являются связи с общественностью, которые также имеют название Public relations или PR. За последние полвека специалисты предлагали множество самых разных интерпретаций понятия «Public relations». Отметим, что именно в политической сфере впервые появился сам термин «связи с общественностью». Это было связано с необходимостью демократизации государственного управления и указывает на особую значимость связей с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Субъектом PR-деятельности может быть и личность, и специально созданные службы, и организации. Например, органы власти, общественные организации, профессиональные союзы и объединения, политические партии, общественные фонды и движения.Цели связей с общественностью исходят из мотивов, идеалов, ценностей субъекта связей с общественностью, например, политического лидера, учреждения, организации и так далее. Среди целей PR можно выделить: - формирование общественного мнения и позитивного имиджа государства как внутри страны, так и за рубежом; - влияние на внутреннюю политику и международные отношения; - проведение исследований и сбор статистических данных по актуальным политическим проблемам. Также одной из задач PR, является разрешение и предотвращение кризисных ситуаций, то есть повышение устойчивости организации к изменениям во внешней среде, что требует знания потенциальной опасности и наличия планов ее ликвидации на случай возникновения, а именно: - заготовка информации на «типовые» кризисные ситуации; - разработка структуры оповещения; - списки «лояльных» неформальных лидеров и т.д.Итак, «PR в системе государственного управления - это деятельность, характеризующаяся системным взаимодействием органов власти, частного сектора, институтов гражданского общества, многообразных социальных, профессиональных групп и слоѐв, общественных объединений по поводу реализации общественных интересов, производства, распределения и использования общественных ресурсов и благ с учетом волеизъявления народа или населения определенных территорий». В случае применения такого инструмента как связи с общественностью, целью коммуникаций является обретение моральной поддержки со стороны общественного мнения. Принято считать, что в целом связи с общественностью выполняют три основные функции: а) Контроль мнения и поведения общества с целью удовлетворения потребностей и интересов государства. Эта функция часто критикуется, так как в данном случае государство рассматривает общественность как 20 свою жертву. Подобная ситуация во многом напоминает манипулирование сознанием и поведением людей в определенном направлении. б) Реагирование на действия общественности, то есть государство учитывает события, проблемы или поведение общества соответствующим образом реагирует на них. в) Достижение взаимовыгодных отношений между всеми связанными с государством группами общественности путем содействия плодотворному взаимодействию с ними. Именно эта функция является фундаментом модели компромисса и считается наиболее, потому что целевые группы общественности рассматриваются в качестве партнеров, с которыми взаимодействует государство.Таким образом, учитывая выполняемые функции связей с общественностью, PR выступает в роли средства управления коммуникациями и взаимодействия органов власти и различных групп населения. PR – это весьма обширная сфера деятельности, состоящая из приемов, способных помогать достижению целей органов власти, например, используя проведение различных PR- мероприятий. Существуют следующие виды PR-мероприятий: информационные, культурные, научные, образовательные, благотворительные, праздничные и т.п. К информационным, относятся мероприятия, которые имеют новостной характер, их основная цель проинформировать, донести до народа. Культурные PR-мероприятия имеют определенную тематику, касающуюся сферы культуры и просвещения, их основной задачей выступает не только информирование, а также продвижение каких-то идей, культурное обогащение народа. Научными являются мероприятия, которые презентуют научные открытия и достижения, осведомляют людей. Образовательные мероприятия, как правило, направлены на конкретную целевую аудиторию (школьники, студенты). Благотворительные мероприятия по связям с общественностью финансируются за счет государственных средств, в поддержку нуждающихся в этом. Праздничные PR-мероприятия относятся к конкретному знаменательному событию, придают ему большую огласку, подчеркивают его важность и значимость среди народа. По формам PR-мероприятия классифицируются следующим образом: брифинг — это акция одной новости, короткая встреча официальных лиц, представляющих государственные органы с представителями СМИ, на которой сообщается новость, излагается позиция по определенному вопросу.Брифинг удобен для сообщения запланированных новостей, рассчитанных на эффект неожиданности, эмоциональное восприятие. Способ, подразумевает, что информация, воспринимается некритически, потому что эмоциональная составляющая подавит желание негативного еѐ восприятия. пресс-конференция — встреча журналистов с представителями управления, партий, государственных организаций или отдельными персонами, организованная заранее. Цели пресс-конференции: предоставление СМИ информации и комментариев по различным вопросам, из первых рук, проверка сведений и уточнение деталей с помощью задавания вопросов и получения на них конкретных ответов; пресс-тур — экскурсия, организованная для журналистов с целью привлечения внимания к региону, проекту, предприятию с участием официальных лиц органов власти. Пресс-тур может выступать в качестве самостоятельного информационного повода; «презентация — официальное представление нового политика, представителя власти, партии, проекта, кругу приглашенных лиц и общественности». Как правило, презентация проводится с рекламно- коммерческими целями; «выставка — показ достижений в области экономики, науки, техники, культуры, искусства и других областях общественной жизни; конференция — совещание представителей государственных организаций, политиков, специалистов разных сфер деятельности по заранее выбранной тематике; шоу-маркетинг включает специальные программы продвижения в рамках рекламных шоу. Горячая линия (hot line) —средство двусторонней доверительной связи с общественностью. Информация о проводимой «горячей линии» размещается в печатных изданиях, интернете или, например, на телевидении. Благодаря «горячей линии» становится возможным получать информация об общественном мнении.К информационному виду PR-мероприятий можно отнести следующие формы: брифинг, пресс-конференция, пресс-тур, конференция, горячая линия. Выставки, шоу-маркетинг и презентации считаются как культурные, так и к научные мероприятия по связям с общественностью. Среди образовательных числятся, например, конференции и презентации в образовательных учреждениях. Спонсорство и промо-акции относятся к благотворительному виду мероприятий. В качестве праздничного мероприятия может выступать пресс-тур. В рамках информационной политики органов власти мероприятия по связям с общественностью также подразделяются на коммерческие и некоммерческие, то есть финансируемые за счет средств государства или нет. К коммерческим мероприятиям органов власти относятся - выставки, презентации, спонсорство, промо-акции, шоу-маркетинг. Некоммерческие мероприятия финансируются не из средств государственного бюджета, а за счет СМИ или иных источников, к ним относятся, например, пресс-конференции, пресс-туры, брифинги и так далее.В связи с увеличением роли информации как в развитии общества в целом, так и в экономической и политической сфере, повышается значимость управления коммуникационными процессами, то есть передачи информации от источника к получателю. Для проведения PR- мероприятий необходимо определить метод их реализации, то есть выбрать целевую аудиторию, определить посыл сообщения, каналы коммуникаций, организовать обратную связь и так далее.Каждое из представленных мероприятий должно иметь отклик у населения, иначе его проведение не имеет смысла. Взаимодействие с целевыми аудиториями в рамках информационной политики органов власти может быть прямым или опосредованным, например, через СМИ. По принципу взаимодействия можно выделить следующие типы целевых аудиторий по реализации информационной политики: а) Первичные аудитории, которые являются конечным объектом PR- деятельности, например, население, инвесторы и др.; б) Вторичные аудитории. К ним относятся СМИ, которые оказывают влияние на все остальные аудитории, влияют на оценки, формируют мнения жителей и так далее; в) Третичными являются лидеры мнений, влияющие как на первичные целевые аудитории через средства массовой информации, так и на сами СМИ. Итак, маркетинговые коммуникации играют значимую роль в государственном и муниципальном управлении, а также способствуют развитию информационного пространства. К основным принципам реализации PR в органах власти относятся системность и согласованность действий всех представителей органов власти, адекватность применения целей и средств PR для каждой ситуации, гибкость при осуществлении PR-мероприятий органами власти.Важной составляющей маркетинговых коммуникаций и в частности PR является нацеленность на целевую аудиторию, благодаря которой информационные сообщения находят своего получателя, в результате чего формируется обратную связь, а значит, достигается необходимый в некоммерческом маркетинге социальный эффект. Однако, реализация мероприятий по связям с общественностью в органах власти невозможна без участия специальных структур, отвечающих за данную сферу деятельности. В государственных организациях деятельность PR-специалистов имеет определенную специфику. В коммерческих организациях их деятельность направлена на достаточно узкую группу общественности, которая выступает в роли потребителей товаров и услуг, то в государственных структурах поле их профессиональной деятельности необыкновенно расширяется, в идеале они должны охватить своим вниманием все группы общества. Такая широкая аудитория требует высокой квалификации PR-специалистов для выполнения профессиональных целей. Итак, на первый план выходят несколько основных направлений: - изучение мнения общественности различных социальных групп, дифференциация их ожиданий от органов власти и управления, определение тенденций в развитии общественного мнения; - разработка и составление рекомендаций для руководства государственных организаций и проведения мероприятий, направленных на удовлетворение наиболее значимых ожиданий со стороны общества с целью оказания влияния на изменение общественных настроений; - предотвращение возможных недопониманий и конфликтов в работе с общественностью; - установление и поддержание двухсторонних коммуникаций с разными общественными группами и их представителями; - улучшение отношений и создание доброжелательной атмосферы внутри самих государственных организаций; - реклама и продвижение услуг, предоставляемых государственными организациями; - повышение качества работы государственных служб; - создание положительного образа государственных служб и институтов в сознании населения.Пресс-служба, информационная служба, информационный отдел или информационный отдел по связям с общественностью - постоянно действующие органы, отвечающие за передачу информации, являются одними из элементов, в полном объеме, выполняющих все функции PR и рассматриваемые в качестве механизмов по управлению информационной политикой органов власти. В большинстве организаций различных стран руководители служб или PR-отделов располагают правом высказывать свое мнения в ходе обсуждения любых вопросов на любых уровнях, а также пользуются доверием министров и других руководителей. Организационная структура PR-службы, как правило, включает четыре основных отдела: прессы, телевидения и радио, рекламы, брифингов. Каждый из этих отделов имеет свою область компетенции.