АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

Власть это центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало политики; одна из важнейших и наиболее древних проблем политического знания, литературного и изобразительного творчества; проблема культуры общества и конкретной жизни человека. Исследования власти как общественного явления позволили понять многие ее проблемы. Тем не менее, они далеки от завершения. Немало толкований власти остались спорными, некоторые ее аспекты еще ждут объяснения. Однако уже есть основание построить относительно целостное учение о власти и осветить ее важнейшие стороны .
Реализация правовых норм более эффективна при позитивной поддержке субъектами правоотношений и понимания их необходимости. Принуждение имеет более низкую результативность. В качестве убеждения рассматривается целевая ориентация го ...

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 5
1.1. Понятие и сущность федеральных и региональных органов исполнительной власти 5
1.2. Основные направления взаимодействия органов государственной исполнительной власти 12
1.3.Показатели эффективности взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти 15
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ 19
2.1. Специфика организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти города Москвы 19
2.2. Проблемы и пути совершенствования взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти города Москвы 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31
Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги.
Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги.
Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги.
Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги.

Целью данной работы является изучение вопросов взаимодействия федеральной и региональной исполнительной власти и способов ее реализации.
Предмет исследования – исполнительная власть.
Объект – понятие, сущность, структура органов исполнительной власти.
Для реализации поставленной цели в работе будут решаться следующие задачи:
1. Исследовать понятие и сущность взаимодействия органов исполнительной власти.
2. Проанализировать структуру органов исполнительной власти.
3. Рассмотреть особенности реализации исполнительной власти на федеральном и региональном уровне.
4. Сформулировать выводы по результатам проведенного исследования.

Исполнительная власть участвует во всех существующих юридических процессах, она осуществляет большую и разнообразную процессуальную деятельность. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административныхбарьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Возможен и третий подход к анализу рассматриваемой формы. Полезно поделить всю исполнительно-распорядительную деятельность еще по одному критерию: гласность, открытость. В основном исполнительная власть действует гласно, информация о ее осуществлении доступна. Но существуют и негласные формы деятельности, информация о последних секретна. Например, оперативно-розыскная, разведывательная и частично – внешнеэкономическая деятельность.Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения. Сокращение масштабов проявления административных барьеров и их преодоление способны повысить как уровень взаимодействия государства и общества, степень открытости и прозрачности в деятельности органов власти и управления, а также качество и доступность государственных и муниципальных услуг, так и интенсифицировать участие граждан в управлении делами государства. В этой связи разработка направлений деблокирования административных барьеров в системе государственного и муниципального управления, а также теоретико-практическое обоснование механизмов снижения их отрицательного влияния на налаживание эффективного диалога между обществом и государством в контексте внедрения и нормативно-правового закрепления сервисной функции Российского государства являются важнейшими векторами современных научных исследований. Достаточно высокий уровень общественного недовольства властью, отчужденности народа от нее определяется во многом именно чувствами, которые человек испытывает в ходе получения услуг. Огромное поле "административного усмотрения", когда чиновник принимает решения, руководствуясь исключительно личными соображениями, представляет собой основу коррупции. Оказывающий услуги орган власти обязан обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Другими словами, если законом прямо не запрещено оказывать услугу в электронной форме, власть всегда должна быть готова это сделать по запросу человека. Практика создания регламентов оказания услуг, в соответствии с новыми требованиями, показала, что не все муниципальные образования самостоятельно могут их разработать. С учетом сложности задачи она посильна органам местного самоуправления крупных городов, некоторым муниципальным районам. Но даже в этом случае необходимо включение экспертного потенциала гражданского общества. Ведь регламент должен разрабатываться в первую очередь исходя из учета интересов потребителя услуги. Среди ключевых причин, сдерживающих процесс совершенствования системы государственного и муниципального управления, обращает на себя внимание наличие административных барьеров как в России в целом, так и в ее регионах, исключением из правил среди которых не является и Ставропольский край. Одним из приоритетных направлений комплексной работы по повышению эффективности государственного управления и преодоления избыточных административных барьеров является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для населения.