Анализ сущности финансов и их функций

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Финансы насчитывают не одну тысячу лет. Фактически они начали своё развитие с возникновением товарно-денежных отношений, становлением государств, и по настоящее время пронизывают действия людей во всех сферах их деятельности.
В условиях рыночной экономики очень важно точно определить экономическую сущность и содержание финансов как экономической категории.
Актуальность данной работы связана с тем, что повышение роли финансов в социально-экономическом развитии страны обуславливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, разработку на этой основе финансового механизма, который позволит обеспечить высокие темпы развития экон ...

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВ

1.1. Определение финансов как экономической категории. Финансовые ресурсы, их источники
1.2.Этапы развития финансов
ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

2.1.Распределительная функция

2.2.Контрольная функция
2.3.Стимулирующая, воспроизводственная и регулирующая функции

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Финансы насчитывают не одну тысячу лет. Фактически они начали своё развитие с возникновением товарно-денежных отношений, становлением государств, и по настоящее время пронизывают действия людей во всех сферах их деятельности.
В условиях рыночной экономики очень важно точно определить экономическую сущность и содержание финансов как экономической категории.
Актуальность данной работы связана с тем, что повышение роли финансов в социально-экономическом развитии страны обуславливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, разработку на этой основе финансового механизма, который позволит обеспечить высокие темпы развития экон омики, эффективное функционирование всех субъектов хозяйствования, сбалансированность всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, социальную защиту и повышение уровня жизни населения. [9]
Цель работы – проанализировать сущность финансов как экономической категории и их функций. Для этого необходимо решить следующие задачи:
1) Раскрыть экономическое содержание финансов.
2) Изучить основные функции финансов.
3) Исследовать понятия финансовые ресурсы и финансовые фонды.
4) Рассмотреть эволюцию теоретических взглядов на сущность финансов.
Объектом данного исследования являются финансы как экономическая категория. Предмет исследования – отличительные черты, признаки, функции и состав финансов.
В современной экономической литературе вопросам теории финансов уделяется недостаточно внимания. Это приводит к недооценке влияния финансов на социально-экономические процессы, что влечет за собой ошибки в обосновании целей и задач финансовой политики, выборе адекватных форм и методов организации финансовых отношений, и, следовательно, низкую эффективность проводимых государством мер по достижению стабильного экономического роста и макроэкономической устойчивости. Решение этих задач требует разработки новых концепций развития финансовой системы, достижения финансовой стабильности в стране. [9]
В данной курсовой работе будет подробно изучена категория финансы, её сущность, понятие и функции, а также рассмотрена эволюция теоретических представлений о финансах как экономической категории.
Теоретическую основу исследования составляют труды зарубежных и отечественных ученых, нормативные документы, данные научных экономических журналов и газет в области финансов.
Методологическая основа исследования – это те приемы и методы, которые были использованы в исследовании: анализ, сравнение, синтез, обобщение информации.
В качестве информационных источников курсовой работы использованы научная и учебная литература, статьи, информационные ресурсы сети интернет.
 
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВ

1.1. Определение финансов как экономической категории. Финансовые ресурсы, их источники

Термин финансы берет свое начало от латинского financia - наличность, доход. В результате первых буржуазных революций в Центральной Европе (XVII в.) власть монарха была значительно урезана, произошло отторжение главы государства от казны. Таким образом, возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться. В дальнейшем формирование и использование бюджета стало носить системный характер, то есть возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. С развитием капитализма в XIX в. усиливается влияние государства на экономику, что сопровождается развитием системы государственных финансов. Кроме того, появляются различного рода финансовые посредники, которые аккумулируют и перераспределяют свободные денежные средства предпринимательства и денежные сбережения населения. Все это послужило предпосылками возникновения финансов.
В учебной и научной финансовой литературе приводятся различные определения финансов:
1. Финансы - это обусловленная фактом существования государства и необходимостью выполнения последним своих функций система денежных отношений, имеющих государственно-властную форму проявления, выражающая перераспределение стоимости совокупного общественного продукта и целенаправленное формирование на этой основе общегосударственных денежных фондов (доходов) в соответствии с общественными потребностями. [18, с. 21]
2. Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования, и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. [8, с. 31]
3. Финансы - это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций. [8, с. 30]
Сегодня финансы – это экономические общественные отношения, предметом которых являются процессы накопления, распределения и использования денежных средств в процессе использования общественного продукта и доходов. С одной стороны, это явление выступает экономической категорией, а с другой - субъективным стоимостным инструментом деятельности.
Сущность финансов как экономической категории состоит в том, что финансы всегда имели денежную форму выражения. Деньги - обязательное условие существования финансов, однако не всякие денежные отношения являются финансовыми. Денежные отношения являются финансовыми, если в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств. Фонды денежных средств могут быть централизованными, то есть создаваемыми на уровне государства, органов местного самоуправления, и децентрализованными, которые создаются на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств.
Таким образом, финансы выражают денежные отношения, возникающие между:
- предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
- предприятием и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;
- государством и предприятием при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансированием расходов;
- государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
- предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
- отдельными звеньями бюджетной системы;
- страховыми организациями и предприятиями, и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая. [14,с.15]
Финансы как субъективный стоимостный инструмент функционирования экономических субъектов образуют конкретный механизм принятия решений по поводу процессов формирования и использования денежных фондов.
Финансы взаимосвязаны со всеми важнейшими экономическими категориями – деньгами и инфляцией, кредитом и процентными ставками, доходами и расходами, сбережениями и инвестициями, экономическим ростом, уровнем благосостояния, прибылью и рентабельностью, фондами, бюджетом и налогами, страхованием, планированием и прогнозированием, ценными бумагами, платежным балансом и многими другими.
Наиболее тесно финансы связаны с категорией деньги. Деньги - это основа финансов, так как именно в денежной форме осуществляется оценка экономической деятельности, совершаются сделки, формируются и распределяются ресурсы. В категории финансы деньги получают свою конкретизацию и развитие. Финансы это, с одной стороны, денежные средства, ресурсы и фонды субъектов, с другой стороны, конкретные формы взаимодействия этих субъектов между собой. Так, например, кредит представляет собой одну их форм отношений между кредитором и заемщиком, а именно отношений, касающихся заимствования денег на определенный срок и на определенных условиях. [21, с.45]
Также важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит.
Цена первой вступает в распределительный процесс. В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов.
Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы, во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.
Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства. С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами. Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. [14, с.65]
Объектом финансов являются финансовые ресурсы - совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств, то есть это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе материального производства, следовательно, объем финансовых ресурсов зависит от величины валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансовые ресурсы, их формирование и использование находят отражение в сводном финансовом балансе РФ.
Источники финансовых ресурсов:
1. На уровне хозяйствующих субъектов - прибыль, амортизация, доходы от продажи ценных бумаг, банковский кредит, проценты, дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими эмитентами;
2. На уровне населения - заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, командировочные расходы, доходы от предпринимательской деятельности, от операций с личным имуществом, от кредитно-финансовых операций; социальные трансферты, в том числе пенсии, пособия, стипендии;
3. На уровне государства, органов местного самоуправления - доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности, налоговые доходы, государственный и муниципальный кредит, эмиссия денег и доходы от эмиссии ценных бумаг.
Таким образом, финансы - это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. [21, с.99]

1.2.Этапы развития финансов

Можно выделить два основных этапа развития финансов:
1. Неразвитая форма развития финансов.
2. Развитая форма финансов.
Первому этапу присущ непроизводственный характер, основная масса денежных средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и не оказывала воздействия на экономику; характерна узость финансовой системы. В этот период (XVI-XVIII вв.) государственные финансы послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала. Из колониальных стран в метрополии притекали огромные богатства, которые в любой момент могли быть использованы в качестве капитала. Финансовая система состояла из одного звена - государственного бюджета. Крупные средства направлялись на содержание государственного аппарата. Но по мере развития товарно-денежных отношений, возникает необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.
Двадцатый век характеризуется мощным развитием производительных сил, образованием монополистических объединений, слиянием государства с монополиями, расширением функций капиталистических государств. Государство не только обеспечивало обороноспособность страны, охрану частной собственности на средства производства, свободу предпринимательства и правопорядок, но и стало участвовать в процессе производства, распределения и использования общественного продукта. Расходы по регулированию процесса воспроизводства во многих странах достигли 20% и более общей суммы расходов государственного бюджета.
Второй этап развития финансов характеризуется уменьшением удельного веса затрат на военные цели и увеличением удельного веса затрат на социальные цели (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). В ряде малых стран Западной Европы (Швеция, Норвегия) затраты на социальные цели стали одними из главных. За счёт государственных средств была создана атомная промышленность. Государственной поддержкой пользовалось и пользуется сельское хозяйство. Со стороны государства оказывалась активная помощь монополиям страны в конкурентной борьбе. Экспортные фирмы поощрялись со стороны государства и наиболее конкурентоспособные стали получать безвозмездные денежные средства в виде экспортных премий. Резко повысились затраты на научно-технические разработки. Появились новые государственные расходы на охрану окружающей среды, преодоление экономической отсталости, по предоставлению субсидий и кредитов развивающимся странам.

е. воспроизводство материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.1.3.Финансовые отношения, их признакиМожно выделить 4 основных признака финансовых отношений:1.носят денежный характер;2.носят распределительный характер;3.всегда выражают движение денежной формы стоимости;4.всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов. [12, с. 66 ]Финансовые операции обязательно сопровождаются переходом денежных средств от одного владельца к другому, а также установлением их целевой обозначенности. Следовательно, финансы отличаются от других экономических категорий тем, что являются производной от денежной формы стоимости. При совершении финансовых операций видна их денежная оболочка, за которой скрывается движение стоимости, то естьэкономической основой функционирования финансов является движение стоимости в ее денежной форме. Это обстоятельство позволяет выделить в качестве важного специфического признака финансов как экономической категории их денежный характер.Финансовые операции проявляют себя не только как движение денежной формы стоимости, но и содержат в своей основе ее распределение. Например, финансовая операция платежи в бюджет осуществляется посредством распределения созданной стоимости на основе вычленения из нее той части, которая в форме различных видов налогов перечисляется в бюджет. На деле происходит денежный платеж субъекта государству. Следовательно, в системе денежных отношений финансы ограничиваются лишь распределительным процессом. Поэтому следующим специфическим признаком финансов как экономической категории является их распределительный характер.Распределительные процессы, осуществляемые финансами, охватывают не только стоимость валового внутреннего продукта, но и распространяются на весь валовой национальный продукт, а также часть национального богатства. Особенностью финансовых операций, а, стало быть, и финансов является то обстоятельство, что движение денежных средств происходит в одностороннем порядке, то есть финансы всегда выражают одностороннее движение денежной формы стоимости, что также характеризует их специфический признак.В распределении стоимости общественного продукта принимают участие не только финансы, но и заработная плата, цена, кредит и др. Все эти экономические категории имеют различные основы функционирования, каждый из них имеет свои особенности, свое общественное назначение. На основе финансовых отношений происходит обособление части стоимости в виде накоплений и вычленение в составе валового дохода конкретных форм чистого дохода. Эти процессы распределения стоимости валового внутреннего продукта сопровождаются формированием особых видов ресурсов. Их особенность состоит в том, что они образуются в распоряжении различных субъектов или государства в результате целевого обособления денежных средств и предназначены для дальнейшего использования в интересах удовлетворения общественных потребностей. Следовательно, при распределении стоимости валового внутреннего продукта с помощью финансов обязательно происходит движение денежных средств, принимающих особые формы ресурсов - доходов, отчислений, поступлений, накоплений, которые в совокупности можно назвать финансовыми ресурсами. Отсюда, следующим специфическим признаком финансов как экономической категории являются обязательное формирование и использование финансовых ресурсов. [7, с. 12]ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ2.1.Распределительная функцияФинансам присущи следующие общие черты:1) как экономическая категория они тесно связаны с процессом производства;2) непосредственно связаны с товарно-денежным отношениями и государством;3) это стоимостная (денежная) категория;4) осуществляют распределение (на стадии макроэкономики) валового внутреннего продукта и национального дохода;5) находят выражение в реальных денежных фондах, совокупность которых составляет финансовые ресурсы.Рассматривая вопрос о сущности финансов, необходимо остановиться на характеристике их функций. В финансовой науке функция рассматривается чаще всего как проявление сущности экономической категории в действии, а, следовательно, финансы как экономическая категория обладают функциями. [7, с.102]В литературе насчитывается более десяти функций финансов. Наиболее часто встречаются такие функции, как распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и другие.Большинство экономистов среди всех функций финансов выделяют наиболее значимые: распределительную, контрольную, регулирующую, воспроизводственную и стимулирующую функции. Остановимся на них подробнее.Распределительная функция обеспечивает направление финансовых ресурсов в соответствии с целями и задачами экономического субъекта. Она возникает в момент движения денежных средств.Распределительная функция финансов выражается через процесс использования денежных средств, накопленных ранее, для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. В ходе реализации этой функции при создании конечного продукта, образуются денежные доходы и накопления.Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне – государство. Объектами распределения служат валовой внутренний продукт и национальный доход в денежной форме.Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:1.Формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне – централизованные средства государства;2.Распределение денежных фондов через финансовые инструменты. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизаций) и домашнего хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;3.Использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны.При первичном распределении на микроуровне возникают основные, или первичные, доходы. В сфере материального производства к первичным доходам относятся: прибыль предприятий, отчисления в социальные, внебюджетные фонды, доходы работающих. Формирование первичных доходов материального производства – это начальный этап распределения. Первичное распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов.Перераспределительный процесс валового внутреннего продукта и национального дохода осуществляется, прежде всего, через финансы посредством использования таких инструментов, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате перераспределения формируются общегосударственные фонды – бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих в трудовом процессе.В России перераспределение национального дохода происходит в интересах структурной перестройки хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельского хозяйства, транспорта, энергетики) в пользу наименее обеспеченных слоев населения страны. [3]Иными словами, с помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости уже на макроуровне.Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий.При реализации продукции у предприятий образуется выручка и соответственно доход. Одна часть этого дохода поступает в государственный бюджет, централизованные фонды социального страхования, а другая - остается в распоряжении предприятий на образование фондов оплаты труда, экономического стимулирования и финансирования затрат по расширению и развитию производства.Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплату товаров, материальные затраты, выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого дохода вносится в доход бюджета.Таким образом, распределительная функция финансов позволяет:- образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства;- образовывать денежные фонды целевого назначения;- осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также перераспределение между сферами и социальными группами; создавать необходимые резервы, как на уровне предприятий, так и государства.По характеру и масштабам различают следующие виды распределения: межтерриториальное, осуществляется с помощью бюджета, внебюджетных фондов, финансового рынка; межотраслевое, осуществляется через финансовой рынок, бюджет, внебюджетные фонды, через финансовый механизм различных производственных организаций; внутриотраслевое, осуществляется через отраслевые министерства и ведомства, через финансовый механизм предприятий; внутрихозяйственное, осуществляется предприятиями и организациями через внутрихозяйственные фонды, создаваемые на предприятиях; между сферами экономики, через бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы юридических и физических лиц; между юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами, с помощью бюджета, финансового рынка, благотворительных отчислений и страхования; между социальными группами, имеющими различный уровень доходов, через бюджет и внебюджетные фонды; межгосударственное распределение, через иностранные инвестиции, внешнеторговые международные кредиты, совместную деятельность создание международных организаций и фондов. [8]2.2.Контрольная функцияКонтрольная функция финансов порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением валового внутреннего продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевым расходованием. Поскольку финансы охватывают все стороны деятельности предприятия, а финансовая отчетность является строгой, то финансы являются наиболее мощным инструментом контроля.Объективной основой контрольной функции является стоимостный учет затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирование доходов и денежных фондов предприятия и их использование. Эффективное и рациональное ведение хозяйства предопределяет возможности его дальнейшего развития. И наоборот, нарушение бесперебойного кругооборота средств, рост затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижают доходы предприятия и соответственно возможности его дальнейшего развития, конкурентоспособность и финансовую устойчивость. В этом случае контрольная функция финансов сигнализирует о недостаточном воздействии распределительных отношений на эффективность производства, о недостатках в управлении финансовыми ресурсами и в организации производства. Игнорирование таких сигналов может привести к банкротству предприятия.Реализация контрольной функции осуществляется с помощью финансовых показателей деятельности предприятий, их оценки и разработки необходимых мер для повышения эффективности распределительных отношений. [5]Государство регламентирует механизм действия контрольной функции финансов путем организации и осуществления финансового контроля. Основные направления финансового контроля:1) обеспечение динамичного развития общественного и частного производства,2) ускорение НТП,3) повышение экономического стимулирования,4) рациональное и бережное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов,5) сокращение непроизводительных расходов, пресечение бесхозяйственности и расточительства,6) проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.2.3.Стимулирующая, воспроизводственная и регулирующая функцииСтимулирующая функция финансов позволяет государству с помощью различных финансовых рычагов оказывать воздействие на развитие предприятий и целых отраслей в необходимом обществу направлении. Посредством распределения денежных средств государство стимулирует или сдерживает развитие определенных социально-экономических процессов. Можно назвать следующие рычаги воздействия на экономические процессы:1) бюджет. Исходя из выработанной в процессе планирования и утверждения бюджетов на соответствующий год системы приоритетов бюджетные средства направляются на развитие той или иной отрасли, комплекса отраслей или отдельного предприятия;2) цены и тарифы, которые позволяют государству оказывать влияние на финансовое состояние компаний через государственное вмешательство в механизм ценообразования. Прежде всего, это воздействие осуществляется посредством прямого участия государства в предпринимательской деятельности – в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, в разработке сырьевых ресурсов и др.;3) налоги, которые как наиболее мощный финансовый инструмент позволяют при низком уровне стимулировать производство, а при чрезмерно высоком – тормозить его. Стимулирующее влияние налогов реализуется через систему изъятий, скидок, преференций и других льгот, предоставляемых участникам финансовых отношений, в соответствии с выработанными социально-экономическими приоритетами. И наоборот, устанавливая повышенные налоговые ставки, государство препятствует развитию определенных процессов;4) экспортно-импортные пошлины, которые за счет низкого, льготного или высокого уровня делают экспортно-импортные операции разновыгодными.Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства. Воспроизводство осуществляется в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов, наделенных имуществом. [2]Иными словами, с помощью финансов формируются денежные фонды экономических субъектов. А наличие финансовых ресурсов является главным условием нормального хода производства и его расширения.Регулирующая функция финансов связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства (посредством государственных расходов, государственного кредита, налогов).Регулирующая функция может проявляться в зависимости от совокупности используемых мер воздействия на экономику в виде стимулирующей или сдерживающей политики государства. В результате действия этой функции происходит формирование бюджетных фондов - аккумуляция доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, обеспечивающих цели функционирования государства, происходит обеспечение финансирования расходов, принятых к бюджетному финансированию.В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.К указанным выше функциям финансов можно добавить защитную функцию. Она состоит в использовании финансовых ресурсов и инструментов в целях обеспечения стабильности работы фирмы или функционирования государства, защиты субъектов от неблагоприятных и шоковых воздействий внешней среды, всевозможных рисков и факторов неопределенности.Также стоит отметить, что финансы выполняют важные общесистемные функции в национальной экономике и международных экономических отношениях:- обеспечение перемещения ресурсов между субъектами из одних отраслей в другие, через государственные границы и во времени;- управление рисками;- объединение ресурсов и разделение владения физическими объектами;- осуществления удобных и надежных форм расчетов;- обеспечение информацией, необходимой для принятия решений. [5]3. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И ФИНАНСОВЫЕ ФОНДЫ3.1.Понятие финансовых ресурсов, их источники, направления использованияРаспределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы. Иными словами, финансовые ресурсы - это материальные носители финансовых отношений.Особенностью финансовых ресурсов является то, что они не существуют сами по себе: финансовые ресурсы всегда имеют собственника либо лицо, которому собственником делегированы права ими распоряжаться, т.е. финансовые ресурсы не могут быть вне отношений собственности. И только та часть денежных средств, которая находится в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и органов местного самоуправления и обслуживает процесс общественного воспроизводства, относится к финансовым ресурсам. Однако не все денежные средства субъектов хозяйствования можно отнести к финансовым ресурсам, а лишь те, которые опосредуют процессы производства товаров, оказания услуг или используются для финансирования функций органов государственной власти и местного самоуправления.Таким образом, финансовые ресурсы – это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей. [8]Финансовые ресурсы складываются из трех источников (рис. 1):1) средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;2) средства внебюджетных фондов;3) ресурсы, получаемые самим предприятием (прибыль, амортизационные отчисления).Рисунок 1. Финансовые ресурсыСубъектами финансовых ресурсов выступают: домохозяйства; предприятия, объединения, компании, владеющие децентрализованными финансовыми ресурсами; государство в форме различных бюджетов и внебюджетных фондов.Объектами финансовых ресурсов являются финансовые отношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды. Они концентрируются в двух блоках:1) децентрализованные финансовые ресурсы, которые создаются на микроуровне;2) централизованные финансовые ресурсы, создаваемые на макроуровне.Виды финансовых ресурсов - это те конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения. Ими являются: амортизационные отчисления, прибыль организации, налоговые доходы, страховые платежи и т. п.. [9]3.2.Понятие финансового фонда, классификация финансовых фондовВ процессе хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и организации формируют и используют финансовые фонды - денежные средства, формируемые за счет финансовых ресурсов и предназначенные для определенных целей. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей.В фондах денежные средства находятся в постоянном движении - поступают, накапливаются, расходуются. В финансовой практике предприятий и организаций применялись разные фонды в зависимости от целей и задач производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятий, отдельной отрасли или национального хозяйства в целом. По мере выполнения своих функций или изменения экономической ситуации на разном уровне управления некоторые фонды прекращали действовать, другие преобразовывались или выделялись в самостоятельные. Долгие годы на предприятиях и организациях действовали фонды экономического стимулирования - фонд материального поощрения, фонд развития производства, фонд социального развития.