курсовая Классификация социально-экономических процессов

КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему «Краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные СЭПП»
...

Введение……………………………………………………………………….3
1. Основные понятия социально-экономического прогнозирования……...5
1.1. Сущность социально-экономического прогнозирования……………...5
1.2 Методологические основы социальных процессов……………………..9
2. Классификация социально-экономических прогнозирования……..……11
2.1. Типология прогнозирования……………………………….……….…...11
2.2. Основные группы прогнозирования………………………….………...16
3. Социально-экономическое прогнозирование на 2017 год……….……..18
3.1 Социально-экономический прогноз на 2017 год в России…….….…...18
3.2. Социально-экономический прогноз на 2017 год в городском округе..20
Заключение……………………………………………………………..……..28
Список используемой литературы……………………………………..……31

......
Актуальность темы исследования обуславливается тем, что среднесрочные прогнозирование социально-экономического развития регионов заняли важное место в системе государственного управления. В соответствии с действующим законодательством прогнозирование развития страны и отдельных регионов должны быть важной составляющей, на которой основываются все решения по реализации социально-экономической политики. В последствии, важность управления региональным развитием в особой мере может иметь определение качества такого прогнозирования.
Этим объясняется актуальность данной темы.
Целью данной работы является изучение типологии прогнозирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить сущность и методы социально-экономического прогнозирования;
- проан ализировать основные функции социально-экономического прогнозирования;
- рассмотреть и проанализировать критерии и типы прогнозирования;
- провести анализ основных групп прогнозирования;
- проанализировать социально-экономическое развитие России в 2017 году в качестве объекта прогнозирования;
- провести прогноз социального – экономического развития городского округа .
В ходе работы были использованы труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики, социологии и социального
прогнозирования, таких как Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А., Пузикова О.С., Курбатова В.И. и др. Материалы периодических изданий и специализированных интернет-сайтов, посвященных деятельности социального прогнозирования, а также нормативно – правовые акты Администрации городского округа .
Структура работы: состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
Во введение указаны цели и задачи, объект исследования и предмет, приведено программное обеспечение работы, методы анализа и т.д.
Первая глава работы носит теоретический характер и в ней освещен материал по значению государственного прогнозирования в управлении социально экономическим развитием РФ и его структура.
Вторая глава носит аналитический характер по процессы и методы и приемы системы государственного прогнозирования.
В третьей главе рассмотрен материал по методам оптимизации системы формирования прогнозирования и рассмотрен социальный прогноз на плановые периоды 2017 г.

- среднесрочные - на пять-десять лет;
- долгосрочные - на период до пятнадцати - двадцати лет;
- дальнесрочные - за пределами долгосрочных. [7, с. 162]
В сфере политики диапазон между кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительстве - растягивается на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только оперативное прогнозирование), в экономике - приспосабливается к диапазонам народнохозяйственных планов и т.д.
Разрабатываемые прогнозирование опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии. [8, c 96]
По объекту исследования различают следующие виды прогнозирования:
- естествоведческие;
- научно – технические;
- обществоведческие.
В естествоведческих прогнозах взаимосвязь между предсказанием и предсказанием незначительна, близка или практически равна нулю из-за невозможности управления объектом, так что здесь в принципе возможно только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное безусловное предсказание будущего состояния явления. В обществоведческих прогнозах эта взаимосвязь настолько значительна, что способна давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозирования действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, вообще решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозирования).
В связи с этим здесь необходимо сочетание поисковых и нормативных разработок, т.е. условных предсказаний с ориентацией на повышение эффективности управления. Научно- технические прогнозирование занимают в этом отношении как бы промежуточное положение.
Естествоведческие прогнозирование разделяются на следующие направления:
Метеорологические (погода, воздушные потоки и другие атмосферные явления. Метеорологические (погода, воздушные потоки и другие атмосферные явления);
Гидрологические (морские волнения, паводков, цунами, штормов, замерзания и вскрытия акватории и др.);
Геологические (залежи полезных ископаемых, землетрясения, срыв лавин и др. литосферные явления);
Биологические, включая фенологические и сельскохозяйственные (урожайность, заболеваемость и др. явления в растительном и животном мире, вообще в биосфере);
Медико-биологические (ныне преимущественно болезни человека);
Космологические (состояние и движение небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы);
Физико-химические прогнозирование явлений микромира.
Научно-технические прогнозирование в узком смысле называют инженерные, охватывают перспективы состояния материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы.
В широком смысле они охватывают перспективные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности различных направлений исследования, дальнейшего развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы «человек — машина»), точнее, управляемых аспектов научно-технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, на транспорте и связи, включая систему информации.
Различаются два типа прогнозирования по функциональному признаку:
Поисковые (исследовательские, изыскательские, трендовые и т.д.)
По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:
Детерминированные (определенные или предсказуемые),
Стохастические (вероятностные)
Смешанные.
Детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации.
Стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза.
Смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.
По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:
- дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;
- апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;
- циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.
По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:
- объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;
- объекты с неполным обеспечением количественной информацией;
- объекты с наличием качественной ретроспективной информацией;
- объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые и строящиеся объекты). [10, c.257]
Типология прогнозирования не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками по каждому типу. В принципе критериев значительно больше и по каждому из них можно выделить подтипы третьего, четвертого и т.д. порядка. Однако разработка «дерева типов прогнозирования» пока еще ждет специального исследования.
2.2. Основные группы прогнозирования
Национальное прогнозирование носит комплексный характер, охватывая все уровни и аспекты воспроизводства. Те или иные частные прогнозирование, описывающие различные стороны социально-экономического роста, характеризуются относительной обособленностью и имеют собственное специфическое содержание. Однако они тесно взаимосвязаны и образуют целостную систему, которая может быть представлена в виде следующих групп прогнозирования (рис.1).
Рис.1. – Основные группы прогнозирования
Технико-экономические прогнозирование исследуют перспективы развития народного хозяйства, его отраслей, размещения производства, динамики технико-экономических показателей производства продукции, освоения ее новых видов, финансирования производства, структурных сдвигов в экономике и т.д.
Научно-технические прогнозирование рассматривают достижения научно-технического прогресса, развитие фундаментальных и прикладных исследований, новых видов техники и технологии, определяют последствия НТП.
Социально-экономические прогнозирование исследуют вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, развития отраслей социальной инфраструктуры, демографии, занятости населения и т.д.
Естественно-природные прогнозирование характеризуют запасы природных ресурсов и возможности их вовлечения в хозяйственный оборот, состояние растительного и животного мира, окружающей среды.
Внешнеэкономические прогнозирование рассматривают перспективы сотрудничества с зарубежными странами, проблемы интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, вопросы рационализации экспорта и импорта и т.д. [9, c.241]
В настоящее время разработка системы национальных прогнозирования в нашей стране еще далеко не завершена и предстоит большая работа в этом направлении в будущем.
3. Социально-экономическое прогнозирование на 2017 год
3.1 Социально-экономический прогноз на 2017 год в России
Важность планирования в любой деятельности очевидна для каждого. Не является исключением составление планов в масштабах целого государства, особенно в известных условиях экономического кризиса. Для выполнения поставленных задач, властям необходимо очень четко и ясно понимать, чего стоит ожидать, какие действия следует предпринять для улучшения ситуации в стране и к каким последствиям это может привести. Правительство нашей страны регулярно обновляет краткосрочный, долгосрочный и среднесрочный прогнозирование. Уже сейчас можно ознакомиться с официально опубликованными данными о том, каким же будет социально-экономическое развитие России в 2017 году: прогноз Министерства финансов был окончательно утвержден Правительством в мае текущего года. [12]
При более детальном рассмотрении можно отметить одну из основных отрицательных характеристик недоработки обеспечения при расчетах прогнозных показателей Минэкономразвития РФ по недоработанным методикам, а именно, то, что следствием этого при формировании фактических и прогнозируемых показателей разных субъектов РФ во многих случаях они сильно различны, либо не сходятся. Что на меж региональном уровне делает возможность сопоставления субъектов по группе показателей не сопоставимыми. То есть показатели регионов и субъектов не сопоставимы с расчетами Минэкономразвития РФ.
Существует несколько основных критериев, знание которых позволит определить уровень развития экономики. Именно на них опираются при планировании и оценке ее состояния. К ним относятся ВВП, уровень инфляции, реальный рост доходов, заработных плат населения и оборот торговли. Также в обязательном порядке учитывается предполагаемый курс доллара и рост промышленности.
Каждый из этих показателей определяется для трех возможных вариантов сценария: базового (наиболее вероятного), консервативного (наиболее сдержанного) и целевого – тому, к которому нужно стремиться. Составление нескольких требуется для учета всех возможных изменений в мировой экономике. Рассмотрим подробно актуальный и реалистичный прогноз социально-экономического развития России на 2017 год в ключе указанных показателей.
В России прослеживается весьма заметная зависимость экономики от стоимости нефтепродуктов, потому каждый из видов сценария отталкивается, в первую очередь от прогнозирования мировых цен на нефть. Кроме того, в нынешних условиях учитываются санкции, введенные Европейскими странами по отношению к России.
Наиболее вероятный сценарий экономической ситуации в стране - базовый - рассчитан, исходя из стоимости нефти 40$ за баррель. В консервативном варианте она зафиксирована на уровне 25 долларов, однако Минэкономразвития признает, что вероятнее всего она составит более 48 долларов.
Ниже перечислены основные ожидаемые показатели экономического развития России на 2017 год: по прогнозам ожидается уровень инфляции не выше 4,9%, а рост ВВП до 0,8%. Также вырастут промышленность и оборот торговли на 1,1%. Заработная плата увеличится также более чем на 1%. [12]
Конечно, консервативный сценарий имеет более пессимистичные цифры. Но даже согласно ему страна выйдет на устойчивый рост к 2019 году и достигнет докризисных показателей. Все указанные сценарии предполагают сохранение экономических санкций и контрсанкций без их ужесточения, то есть не исключено более позитивное развитие событий в случае даже частичной их отмены.
Кроме краткосрочных и среднесрочных прогнозирования в нашей стране определяется долгосрочное планирование, или стратегия. Уже сейчас идет работа над ее обновленной версией, названной «Стратегия 2030», которая обозначит основное направление движения экономики, а также возможные способы реализации. Разработка основных положений документа, согласно утверждению Алексея Кудрина, будет завершена к лету будущего года. Но уже сейчас работа ведется в этом направлении: Правительством заявлено, что наиболее эффективным способом достижения наилучших показателей, озвученных при планировании, является новая стратегия социально-экономического развития РФ на 2017 год. Она подразумевает смену ориентации экономики на инвестиционную модель, то есть значительное увеличение вложений в производство и инфраструктуру, инвестиции в научную сферу и помощь государства малому бизнесу.
Конечной целью любой деятельности, связанной с улучшением ситуации в стране, является повышение качества жизни каждого гражданина, обеспечение удовлетворения его основных потребностей. Отмечается незначительный, но все же рост доходов населения, который должен будет стимулировать потребительский спрос. Сократившийся отток капитала поможет поддержать курс национальной валюты. Однако дефицит бюджета сохранится вплоть до 2019 года, и экономия резервных средств потребует дополнительного сокращения неэффективных расходов.
Следует понимать, что прогнозирование в достаточно нестабильных условиях мировой экономики допускает определенную погрешность. Но в целом, социально-экономическое развитие Российской Федерации 2017 позволит выйти стране на уверенную стабильность и рост при неизменных внешних условиях. [12]
3.2. Социально-экономическое прогнозирование основных видов деятельности на территории городского округа
Прогноз социально-экономического развития городского округа г. на плановый период 2017 года разработан в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением Администрации городского округа от 11.09.2014 г. № 1421, Положением о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждённым Постановлением Администрации городского округа от 11.09.2014 г. № 1422, Решением городской Думы от 28.09.2011 г. № 23/229 «О бюджетном процессе в городском округе, Комплексным инвестиционным планом модернизации города, утвержденным Постановлением Администрации от 20.12.2010 г. №710-п.
Основной целью социально-экономического развития городского округа г. является повышение качества жизни населения, в том числе путем предупреждения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на основе динамичного и устойчивого экономического роста, диверсификации экономики и развития новых, в том числе инновационных производств.
Важнейшими задачами обеспечения экономического роста определены: создание новых рабочих мест, внедрение прогрессивных технологий, рост производительности труда, повышение эффективности производства. Кроме того, предусмотрено развитие потребительского рынка, сферы услуг, улучшение экологической обстановки, проведение активной социальной и жилищной политики.
Демографическая ситуация по состоянию на 1 сентября 2016 г. численность населения городского округа по оценке составила 37,6 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 118 человек или на 0,3%. [13]
Демографическая ситуация в январе-августе 2016 г. характеризовалась естественной убылью населения.
Таблица 1 -Показатели естественного движения населения
Тысяч
На 1000 человек населения
2016 г. в % к 2015 г.
январь-август
2015 г.
январь-август
2016 г.
январь-август
2015 г.2)
за 2015 г.
в целом3)
Родившихся
319
290
12,6
11,5
12,3
Умерших
391
350
15,5
13,8
14,9
В 2017 году среднегодовая численность постоянного населения прогнозируется 37,813 тыс. человек, что меньше уровня 2016 года на 2,3 процента. Коэффициент рождаемости увеличится по сравнению с 2016 годом на 6,8 процента, коэффициент смертности снизится на 1,7 процента. [14]
Промышленность – ведущая отрасль экономики городского округа г. . К промышленным видам деятельности относятся добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
В структуре промышленного производства городского округа за 2016 год наибольший удельный вес занимали обрабатывающие производства – 88,6 процента, в том числе металлургия – 71,2 процента, производство пищевых продуктов – 10,5 процента, производство транспортных средств и оборудования – 13,0 процентов, производство резиновых и пластмассовых изделий – 2,5 процента.
На территории города по состоянию на 01.01.2017 г. 40 крупных и средних предприятий работают по данному виду экономической деятельности.
К ведущим предприятиям относятся: ЗАО «Волга-ФЭСТ», ООО «АПГ», ООО«Фроловский элеватор», Вагонное депо Арчеда – филиал ООО «НВК», ЦБПО ООО «Волганефтемаш», ООО «Нивола», ООО «Нивола плюс».
ЗАО «Волга-ФЭСТ», которое осуществляет металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, является крупнейшим градообразующим и бюджетообразующим предприятием моногорода . ЗАО «Фроловский электросталеплавильный завод» основан в 2000 году. Основная продукция завода: непрерывнолитая стальная заготовка квадратного сечения 125х125 мм углеродистых марок стали.
ЗАО «Волга-ФЭСТ» - один из первых в России мини-завод по производству углеродистой стали, имеющей устойчивые позиции на мировом металлургическом рынке. Продукция завода, в основном, идет на экспорт.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды на территории городского округа г. представлено следующими ведущими предприятиями: ООО "Водоснабжение", МУП "Теплоснабжение", филиал ОАО "Газпром газораспределение «Волгоград» в г. , участком ПАО "Волгоградоблэлектро".
В 2016 году объем отгруженной продукции по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 102,2 процента к уровню 2015 года. [13]
Направлениями развития предприятий данной отрасли являются повышение надежности, безопасности и эффективности производства, ведение гибкой тарифной политики, обеспечение экологической безопасности производства, снижение себестоимости продукции и реализация энергосберегающих мероприятий.
В структуре промышленного производства городского округа на добычу полезных ископаемых приходится 6,7 процента. На территории города по состоянию на 01.01.2017 г. 12 крупных и средних предприятий работают по данному виду экономической деятельности.
Добыча полезных ископаемых на территории городского округа г. представлена следующими ведущими предприятиями: ЗАО «Фроловское НГДУ», филиал Волгоградского карьероуправления, структурное подразделение ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания».
Таблица 2 - Темпы роста (снижения) объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности городского округа - (по фактическим видам деятельности, осуществляемым организациями) в действующих ценах
Январь-сентябрь
2016 г.
в % к
январю-сентябрю 2015 г.
Добыча полезных ископаемых
68,8
-
Обрабатывающие производства
91,1