курсовая Финансовые резервы

принимаем заказы на новые работы ...

Введение…………………………………………………………………………..
Глава 1. Теоретические основы формирования и использования финансовых резервов.
1.1. Понятие и назначение финансовых резервов.……………………..............
1.2. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти в РФ.
Глава 2. Резервный фонд и фонд национального благосостояния РФ…
2.1. Назначение, порядок формирования и использования Резервного фонда РФ…
2.2. Назначение, порядок формирования и использования Фонда национального благосостояния РФ
2.3. Проблемы формирования и перспективы развития фондов.
Заключение………………………………………………………………………
Литература…………………………………………………………….…………

......
Целью курсовой работы является раскрытие понятия финансовых резервов, проблемы формирования и перспективы развития фондов.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Определить сущность и необходимость финансовых резервов;
2. Изучить назначение и порядок формирования и использования фондов;
3. Определить проблемы и перспективы данных фондов.
Объектом исследования в данной работе являются финансовые резервы Российской Федерации, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Предметом исследования являются процессы формирования, использования финансовых резервов, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Изучением финансовых резервов занимались многие известные отечественные ученые такие как: П.И. Вахрина, Т.В. Нишетой, Я.В. Осмирко, С. В. Фрумина, Н.К. Сагайдачная и многие другие.
Теоретической базой исследования являются нормативные документы, статьи изданий периодической печати и сайты Internet, так как они обладают современной информацией в области финансовых резервов.

доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.
«14 июля 2017 года Государственная дума во втором чтении одобрила законопроект о новой редакции бюджетных правил, по которому средства резервного фонда до 1 февраля 2018 года переводятся в собственность ФНБ. К 1 июля резервный фонд составлял менее 1 трлн руб., которые предполагалось полностью потратить согласно бюджетным проектировкам»14.
Цели управления
«Основными целями управления средствами Фонда национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде».15
Структура управления
«Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации в праве осуществлять отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального благосостояния порядок привлечения указанных организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации».16
В соответствии со статьями 96.11 и 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что управление средствами Фонда национального благосостояния может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно):
1) Путем приобретения за счет средств Фонда иностранной валюты и ее размещения на счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте (долларах США, евро, фунтах стерлингов) в Центральном банке Российской Федерации. За пользование денежными средствами на указанных счетах Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета;
2) Путем размещения средств Фонда в иностранную валюту и финансовые активы, номинированные в российских рублях и разрешенной иностранной валюте (далее – разрешенные финансовые активы):
долговые обязательства иностранных государств;
долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформление ценными бумагами;
депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
2. Установить, что предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Фонда национального благосостояния составляют:
минимальная доля долговых обязательств иностранных государств – 50%;
максимальная доля долговых обязательств иностранных государств – 100%;
максимальная доля долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков – 30%;
максимальная доля долговых обязательств международных финансовых организаций, в том числе оформленных ценными бумагами – 15%;
максимальная доля депозитов в иностранных банках и кредитных организациях – 30%.
3. Утвердить прилагаемые требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.
4. Установить, что для управления средствами Фонда национального благосостояния Министерство финансов Российской Федерации утверждает:
a) нормативную валютную структуру средств Фонда национального благосостояния, порядок приведения фактической валютной структуры средств Фонда национального благосостояния в соответствии с нормативной;
b) нормативы минимального и максимального сроков до погашения долговых обязательств иностранных государств, долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков, долговых обязательств международных финансовых организаций, в том числе оформленных ценных бумаг;
c) перечень иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Фонда национального благосостояния и др.
5. Федеральному казначейству заключить с Центральным банком Российской Федерации договор банковского счета.
6. Министерству финансов Российской Федерации представлять в Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета квартальные и годовые отчеты об управлении средствами Фонда национального благосостояния.
7. Министерству финансов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, необходимо размещать на сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет сведения о величине активов Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, сведения о зачислении средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.
Министерство финансов Российской Федерации управляет средствами Фонда национального благосостояния в соответствии с первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном банке Российской Федерации следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов Российской Федерации порядку расчета и зачисления процентов, которые начисляются на счет по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации.
Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объем средств Фонда национального благосостояния, которые направлены на указанные цели, устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений.
Правила инвестирования
Правительство Российской Федерации устанавливает предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Фонда национального благосостояния. В целях повышения эффективности управления средствами Фонда национального благосостояния Министерство финансов Российской Федерации уполномочено утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Фонда национального благосостояния в пределах соответствующих долей, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Таблица 3
Предельные и нормативные доли разрешенных финансовых активов
Разрешенные финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом РФ
Предельные доли, установленные Правительством РФ
Нормативные доли, утвержденные Минфином России
В иностранной валюте
В рублях
Долговые обязательства иностранных государств
0-100%
90%
0%
Долговые обязательства иностранных государственных агентств и ЦБ
0-30%
0%
0%
Долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе 0%оформленных ценных бумагами
0-15%
0%
0%
Депозиты и остатки на банковских счетах и кредитных организациях
0-40%
0%
0%
Депозиты в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности»
0-40%
10%
100%
Депозиты и остатки на банковских счетах в ЦБ РФ
0-100%
-
-
Долговые обязательства юридических лиц
0-30%
0%
0%
Акции юридических лиц и паи (доли участия)
0-50%
0%
0%
Правительство Российской Федерации установило требования к указанным финансовым активам:
1. «Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в долговые обязательства в виде ценных бумаг иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков следующих стран»17:
• Австрия;
• Бельгия;
• Великобритания;
• Германия;
• Дания;
• Испания;
• Канада;
• Люксембург;
• Нидерланды;
• США;
• Финляндия;
• Франция;
• Швеция.
2. Долговые обязательства должны соответствовать следующим требованиям:
Сроки погашения выпусков долговых обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение);
Условия выпуска и обращения долговых обязательств иностранных эмитентов не предусматривают права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;
Нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;
Номинал долговых обязательств является фиксированным и выражается в российских рублях, долларах США, евро или фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;
Выпуски долговых обязательств не являются выпусками, предназначенными для частного (непубличного) размещения.
3. При размещении средств Фонда национального благосостояния на депозитах в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» должны выполняться следующие требования:
а) Средства могут размещаться на депозитах в российских рублях, долларах США, евро и фунтах стерлингов;
б) Максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства могут размещаться на депозитах в российских рублях, составляет 955 млрд. рублей, при этом:
«До 175 млрд. рублей может быть размещено на депозитах, суммы, сроки и иные существенные условия по которым определяются Министерством финансов Российской Федерации»18;
«До 410 млрд. рублей может быть размещено на депозиты в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на следующих условиях» 19:
A. По ставке 6,25 процентов годовых на срок до 31 декабря 2019 года включительно;
B. По ставке 7,25 процентов годовых на срок до 31 декабря 2020 года включительно.
«До 40 млрд. рублей может быть размещено на депозиты по ставке 6,25 процента годовых сроком до 1 июня 2020 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»20;
До 30 млрд. рублей может быть размещено на депозиты по ставке 6,25 процента годовых сроком до 31 декабря 2017 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
До 300 млрд. рублей может быть размещено не позднее 31 декабря 2012 года на депозиты по ставке 6,25 процента годовых сроком до 30 декабря 2022 года включительно.
Уплата процентов от размещения средств, в течение всего срока осуществляется ежеквартально.
Возможность досрочного возврата средств допускается с согласия государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", при этом проценты от размещения средств уплачиваются за фактический срок нахождения средств на депозите.
в) Суммы и сроки размещения средств определяются Министерством финансов Российской Федерации с учетом указанных требований; размещение средств на депозитах осуществляется Федеральным казначейством по решению Министерства финансов Российской Федерации.
4. Министерство финансов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к разрешенным финансовым активам в пределах требований, установленных Правительством Российской Федерации.
«В соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации полномочиями Министерство финансов Российской Федерации утвердило»21:
A. Максимальные доли в общем объеме средств Фонда:
в российских рублях - 40%;
в иностранной валюте - 100%.
B. Нормативную валютную структуру средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте в следующем составе:
доллар США – 45%;
евро – 45%;
фунт стерлингов – 10%.
Аудит операций со средствами Фонда национального благосостояния
Счетная палата Российской Федерации, в процессе исполнения федерального бюджета проводит контрольные мероприятия с целью проверки формирования, использования и управления средствами Фонда национального благосостояния. Счетная палата Российской Федерации ежеквартально представляет Федеральному Собранию Российской Федерации оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах, в том числе о формировании, использовании и управлении средствами Фонда национального благосостояния.
Фонд национального благосостояния является частью механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на долговременную перспективу. В этом пункте было изучено формирование и использование Фонда национального благосостояния, были описаны правила инвестирования, а также структура и цели управления Фондом национального благосостояния.
2.3. Проблемы формирования и перспективы развития фондов
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния были сформированы 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда. Необходимо подчеркнуть важность Резервного фонда в ходе преодоления негативных последствий финансового кризиса 2008 – 2009 годов. Средства фонда были использованы на финансирование расходов, причем объем фонда в 2010 году стал в 2,8 раза меньше по сравнению с 2009. Что является примером того, что Резервный фонд смягчил последствия финансового кризиса в данном году.