"Экономическая эффективность и пределы государственного вмешательства в рыночный процесс".

Курсовая работа из 31 стр. Тема: "Экономическая эффективность и пределы государственного вмешательства в рыночный процесс". По антиплагиат.ру 70%. Работа новая,удачно сдана. ...

СОДЕРЖАНИЕ


Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие экономической эффективности……………..….……………5
1.1. Эффективность производства. Сущность и критерии экономической эффективности производства………………………….……....5
1.2. Показатели и факторы повышения эффективности производства……………………………………………………………………..11
Глава 2. Государственное регулирование экономики………………………..15
2.1. Особенности и функции государственного регулирования……....15
2.2. Пределы государственного вмешательства в экономику………...23
Заключение……………………………………………………………………….28
Список использованной литературы…………………………………………...30

Государственное регулирование экономики — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества, в ходе которого осуществляется экономическая и социальная политика государства.
Вмешательство государства в экономику может улучшить результаты действия рынка и исправить недостатки рыночного механизма. Например, в ситуациях, когда рынок действует неуспешно, оно может улучшить общие результаты хозяйствования путем проведения определенной политики.
Целью данной работы является выявление пределов государственного вмешательства в рыночный процесс.
Задачи:
• раскрыть понятие «экономическая эффективность»;
• определить место, роль, а также функции государственного регулирования;
• выявить пределы государственного вмешательства в рыночный процесс.
Объектом данной работы является госу дарственное вмешательство в рыночный процесс.
Предметом является экономическая эффективность и государственное регулирование экономики в процессе государственного вмешательства.
Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Повышение производительности труда зависит от умений работников, их опыта, уровня организации производства. Воздействуют на производительность труда величина и качество фондовооруженности труда. Фондовооруженность измеряют отношением стоимости фондов к затратам живого труда (количество работников). Фондоотдача характеризует эффективность применения главных производственных фондов и измеряется количеством продукции, которая приходит на данную величину основных фондов. Показатели фондоотдачи (фондоемкости) имеют особое значение, так как, имея производственный потенциал, нужно к тому же эффективно его применить. Из-за инфляций последние время значительное значение приобрела проблема материалоемкости и энергоемкости.Фондоемкость — сумма основных производственных фондов на единицу объема производства продукции. Его снижением определяется рост эффективности воспроизводства и использования основных производственных фондов. Материалоемкость — показатель эффективности использования материальных ресурсов — сырья, материалов, энергии и т.д.Еще одним показателем экономической эффективности в рыночных условиях является норма прибыли и уровень рентабельности. Прибыль - основная цель предпринимательства. Можно выделить среди многочисленных показателей рентабельности: рентабельность продукции (определяется отношением чистой прибыли к себестоимости продукции);рентабельность производства (определяется отношением чистой прибыли к стоимости основных производственных фондов или капитала предприятия). Управление рентабельностью находится в центре экономической деятельности предприятий, работающих на рынок.Содержание и показатели эффективности производства меняются в условиях перехода к рыночной экономике. Так как основой рыночной экономики и предпринимательства является прибыль, в качестве начального показателя экономической рентабельности выступает максимизация прибыли на единицу затрат и ресурсов при высоком качестве продукции, работ и услуг, обеспечение конкурентоспособности.Эффективность национальной экономики зависит от того, в каком состоянии находится производственная деятельность первичных элементов (предприятия, объединения, акционерные организации и др.), чем она выше, тем выше эффективность национальной экономики, и тем больше у общества ресурсов для решения социальных и экономических задач. Это объединяет экономические показатели эффективности с социальными. Чем выше экономические результаты, тем выше должны быть и социальные результаты и наоборот.Рассмотрим далее пути и факторы повышения эффективности производства. Главнейшим фактором повышения эффективности общественного производства, показателем его высокой эффективности был и остается научно-технический прогресс. Предпочтение отдавалось улучшению уже имеющих технологий, частичной модернизации машин и оборудования. Такие меры давали определенную, но незначительную отдачу.Для повышения эффективности общественного производства требуется максимальное использование базовых фондов. Нужно усиленное использование производственного потенциала, нужно добиться ритмичности производства, наибольшей загрузки оборудования - значительно повысится сменность его работы и благодаря этому увеличится съем продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади. Как мы уже отметили в предыдущих главах, сущность экономической эффективности производства рассматривается экономистами как достижение наибольших результатов в интересах общества при наименьших затратах. Повышение экономической эффективности является одной из центральных задач экономики. Следовательно, для удачного решения многих экономических и социальных проблем наилучшим вариантом может стать только резкое повышение эффективности всего общественного производства.Глава 2. Государственное регулирование экономики2.1. Особенности и функции государственного регулированияГосударство - политическая организация, признаками которой являются: территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, управление обществом и др. Государственная власть является суверенной, т. е. верховной по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны.Главные направления деятельности государства проявляются в его функциях.  Под функциями государства понимается направление деятельности того или иного политико-правового института.  Функции государства условно разделяют на внутренние и внешние. Экономическая относится к внутренним функциям государства, она выражается в выработке и согласовании стратегических направлений развития экономики страны в ситуации перехода от планового хозяйства к рыночной экономике.Во всех экономических системах государство регулирует экономику. С развитием технического прогресса и ростом масштабов производства его роль только возрастает. Государство решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.Государственное регулирование экономики - это система мер, которые осуществляются правомочными государственными органами и общественными организациями в целях стабилизации социально-экономической системы.В разных странах степень влияния государства на экономические процессы может различаться. Это зависит от многих обстоятельств, в том числе от особенностей исторического развития.В целом выделяют два, во многом отличающихся друг от друга, идеологических подхода к участию государства в управлении экономикой: индивидуалистический и коммунитарный. В действительности чаще применяется их комбинация с преобладанием того или другого.  В обществе с индивидуалистической идеологией (США, Канада, страны Западной Европы) обычно ограничивается роль государства. Его главные цели - защита собственности, соблюдение открытости рынка и максимально свободная конкуренция. В коммунитарном государстве (Южная Корея, Сингапур, Швеция) общий курс развития экономической жизни планируется и определяется правительством.   В современных странах с развитой рыночной экономикой сложились различные модели государственного регулирования:  - налогово-бюджетные методы при небольшом объеме государственной собственности преобладают в США;  - Западная Европа характеризуется сочетанием высокой доли государственных расходов в ВВП с наличием значительного госсектора, особенно в финансовой сфере и отраслях инфраструктуры;  - в Японии сложилась особая система взаимодействия государственных органов и крупнейших корпораций для реализации стратегических целей в экономике, и это при небольшой доле бюджетных расходов в ВВП и незначительных размерах госсектора;Таким образом, мы немного коснулись понятия «Государственное регулирование» экономики. Характерные черты, цели и задачи, а также функции государственного регулирования подробнее рассмотрим далее.В экономике выделяют несколько важных целей государственного регулирования, высшим из которых является создание благоприятных условий для поддержания экономического развития и социальной стабильности общества. Что касается остальных целей, они вытекают из этой высшей цели.Выделяют цели первого порядка, которые включают в себя четыре основные цели государственного регулирования: 1) увеличить рост валового внутреннего продукта (ВВП); 2) снизить уровень безработицы; 3) ценовая стабильность; 4) устойчивое состояние внешней экономики.К целям второго порядка относится создание благоприятных законодательных условий для увеличения прибыли, стимулирование экономического роста, введение в производство достижений научно-технического прогресса, поддержание приемлемого состояния окружающей среды и многое другое.Воплощением целей являются задачи, которые решаются через государственные функции. Главной функцией государства в современной экономике является формирование правовой основы экономической деятельности. Эта функция государства подразумевает принятие и контроль над выполнением законов и правовых норм, которые обеспечивают функционирование экономики в целом, и следят за деятельностью отдельных ее субъектов. Рыночная экономика, как и любая другая, не может существовать без общественных благ. Формирование общественных благ - это еще одна важная функция государства. Уровень использования общественных благ, обеспеченных государством, зависит возможностей, которые определяются размерами государственного бюджета. Производство общественных благ не входит в интересы рынка, характерная черта, которых заключается в том, что ими пользуются все, и не обязаны за них платить. Общественные блага — это не конкурентные товары и услуги, и каждому доступны. К ним относятся: оборона, поддержание денежной системы, услуги образования, здравоохранения, культуры, поддержание единой энергосистемы и многое другое. Несмотря на то, что они бесплатны для потребителя, они не бесплатны для общества и связаны с издержками, которые не способен нести рынок. Еще одной важной задачей считается проведение антимонопольной политики. Антимонопольный закон в Германии называют конституцией рыночной экономики. Оказывать сопротивление монополизации экономики, которая ограничивает свободу рыночной конкуренции, рынок не может. Монополисты для получения сверхприбылей требуют цены, вызывающие необходимость регулирования государством цен на транспорт, услуги связи, электроэнергию, сырье и т.д. Основываясь на антимонопольное законодательство, государство борется с монополизмом, защищая принципы свободной конкуренции, что способствует реализовывать преимущества рыночной экономики, повышать эффективность хозяйствования. Что касается РФ, антимонопольная политика в рыночной экономике России также является одним из основных направлений государственного макроэкономического регулирования. Эта политика проводится с 1991 года, тогда был принят первый в истории нашей страны антимонопольный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».В советскую пору России не требовалось специального антимонопольного законодательства, потому как регулированием советской плановой экономики занимались специальные органы управления — Госплан и Госкомцен. Эти органы управления устанавливали обязательные для выполнения объемы производимой продукции и цены на нее. Несмотря на то, что советская экономика была монополизированной, однако монополии были органической частью государственного хозяйственного механизма и свободно реализовывать собственные интересы не могли.В начале 1990-х годов ситуация коренным образом изменилась при переходе от плановой экономики к рыночной системе. Монополии превратились в частные предприятия. Максимизация прибыли была них основной целью. Используя свое доминирующее положение на рынке, монополистические предприятия начали сокращать производство и повышать цены, что привело к кризису и инфляции в стране. Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» является важным этапом в государственном регулировании монополистической деятельности. Принятие Закона привело к созданию системы антимонопольных органов России.Следующая задача, которая нуждается в государственном вмешательстве - формирование инфраструктуры экономики. Обязательным условием действенной экономики является развитая инфраструктура. Под инфраструктурой понимают комплекс отраслей хозяйства, поддерживающих процесс воспроизводства. Также государство может рассматриваться в качестве предпринимателя. Под государственным предпринимательством следует понимать работу государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые для улучшения национальной экономики. Более того, в отличие от частных предпринимательских структур государственные предприятия направлены не только на приобретение прибыли, но и на предоставление социально значимых товаров, работ, услуг, для функционирования экономики в целом, в том числе частный капитал. Характерной чертой государственной политики стало перераспределение доходов в целях социально-экономического выравнивания и поддержки социально уязвимых слоев населения. Рыночный механизм не может решать социальные вопросы, гарантировать определенный стандарт благосостояния, соответствуя требованиям современного демократического общества. Все это ведет к социальному расслоению, усиливает социальную напряженность. Данную ситуацию государство поправляет с помощью налогов, других мер, обеспечивая равенство граждан перед законом, их личную и экономическую свободу. Такое перераспределение помогает предупредить социальные конфликты и устанавливает социальную стабильность в обществе, решая многие задачи общенационального значения. Рассмотрим подробнее формы перераспределения доходов.К основным формам перераспределения доходов относятся:нaлoгoвoе пeрeрacпрeдeлeниe дoхoдoв, которое предполагает полное частичное или освобождение от уплаты налогов одних лиц и повышенную ставку их оплаты для других. Государство, таким образом, решает важные социально-экономические вопросы: оказывает поддержку нетрудоспособных и социально слабых слоев, поддерживает малое предпринимательство, привлекает иностранные инвестиции и пр.; государственное кредитование и субсидирование хозяйствующих субъектов за счет государственных средств или местных бюджетов; закупка товаров государством и услуг для государственного потребления. Продукция приобретается государством для армии, строительства, системы образования и здравоохранения. К тому же государственные закупки товаров и услуг гарантируют предпринимателям стабильный рынок сбыта и прибыль. Эта форма перераспределения доходов решает проблемы трудоустройства и повышения качества жизни населения.Поддержание экологической безопасности также входит в функции государства. Рынок не устраняет побочных эффектов, возникающих при росте производства и увеличении общественного богатства. Ни для кого не секрет, что хозяйственная деятельность наносит большой вред окружающей среде, загрязняя ее, исчерпывая невосполнимые ресурсы. И это естественно приводит к негативным социальным, экономическим и финансовым последствиям для населения. Чтобы исключить или хотя бы уменьшить эти последствия, следует принять меры по экологизации производства, которые осуществляются государством. Он берет на себя организацию системы контроля за состоянием окружающей среды. Государственные органы следят за использованием природных ресурсов, устанавливают административные санкции за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, в том числе, если понадобится, запрещая выпуск некоторых видов продукции, а также отказ получения лицензии на право добычи полезных ископаемых.Еще одна задача, возникающая перед государственным регулированием экономики - поддержка малого бизнеса путем налоговой и кредитной политики. В настоящий момент развитие малого бизнеса способствует поддержанию конкуренции в рыночной экономике и борьбе с безработицей.А также существуют неполные рынки, например, рынок пенсионного или медицинского страхования. Для их должного функционирования необходимо государственное регулирование и поддержка.Итак, почти в любой стране существуют свои характерные черты регулирования и контроля. Но бесспорна общая для всех тенденция: степень государственного влияния во всем мире значительно увеличилась. Большая часть глобальных проблем современного общества не решается без государственного участия. К этим проблемам можно отнести развитие социальной сферы, которая будучи пассивным элементом экономической системы, стала важнейшим источником экономического роста.