Источники конституционного права и их характеристика

В настоящей работе раскрыл сущность, понятие источников конституционного права, а также дал им полную характеристику. В работе также приведены примеры из судебной практики. Работа защищена на "отлично". оригинальность на сервере Antiplagiat.ru 77% ...

Содержание
Введение ......................................................................................................................3
1. Общая характеристика источников Конституционного права ……..................5
1.1. Понятие источников Конституционного права….........................................5
1.2. Конституция как основной источник Конституционного права.................9
2. Источники Конституционного права РФ………………………........................11
3. Практическое применение судами Конституции РФ при осуществлении правосудия..........................................................................................................................25
Заключение.................................................................................................................27
Списокиспользованной литературы.......................................................................29

Понятие "конституционное право" может выступать в трёх значениях: как учебная дисциплина, как отрасль права и наука. Если рассматривать данное понятие как отрасль права, то оно имеет следующее определение: конституционное право - это совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные фундаментальные общественные отношения.
Источники конституционного права являются одним из основных составных частей конституционного права, которые трактуют и позволяют объективно анализировать их, понимая общую систему воздействия конституционного права на её субъекты, поэтому данная тема довольно актуальна в наше время.

Соответствующие разъяснения о применении международных норм и решений международных органов в России также содержаться в Постановлении Конституционного Суда РФ от 21 июля 2015 г. № 21-П, в котором определена роль международного договора в системе конституционного права России, придавая ему фундаментальное значение.Следует также иметь в виду, что Конституционный Суд разрешает дела именно по запросу о конституционности договора, а не о его соответствии или несоответствии международному праву, хотя такой вопрос и может встать при оценке Судом договора. В связи с этим договор, признанный Судом неконституционным, может оказаться и недействительным с точки зрения международного права.Таким образом, решение Конституционного Суда о признаниине вступившего в силу международного договора соответствующим Конституции создает предпосылки для его вхождения в отечественную правовую систему в качестве ее составной части после ратификации этого договора, а также утверждения или вступления его в силу для России каким-либо иным образом. Такое решение Суда создает предпосылки и для согласования законов РФ с нормами вступившего в силу международного договора в случае возникновения противоречий между каким-либо законом и данным договором.Конституция РФ. Высший нормативно-правовой акт Российской Федерации. Среди источников конституционного права является основным и главным, занимает особое место в отечественной правовой системе и играет ведущую роль не только в общественной, но государственной жизни в целом. В любом демократическом, конституционном государстве Конституция есть воплощение воли народа, где народ при этом фактически источник публичной власти. В РФ данный нормативно-правовой акт утверждает права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, а так же способствует сохранению государственного единства нашего государства. Учитывая такой фундаментальный характер Конституции по отношению к народу и государству в целом, стоит сделать вывод о том, что данный правовой документ является необходимым для любого государства, стремящегося к демократизации своей власти.В Конституции закреплены все объективные права и обязанности гражданина и человека, устанавливается порядок осуществления государственной власти на уровнях федерации или субъектов и в целом отражается конституционный строй Российской Федерации.Однако, следует отметить, что даже учитывая правовое главенство Конституции в Российской Федерации, невозможностью принятия законов или иных нормативно-правовых актов, которые противоречат и не характеризуются конституционными, всё же существует одна норма, которая по своему содержанию указывает на то, что в нашем государстве отечественное законодательство по правовой силе уступает международным договорам, которые являются одним из источников конституционного права РФ, а также составной частью отечественной правовой системы. Многие отечественные правоведы поднимают вопрос о том, что Конституцией и Федеральным законом установлено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора. Таким образом, образуется противоречие между статьями самого высшего нормативно-правового акта нашего государства, а именно между ст. 4 и ст. 15 Конституции. Тем не менее, в рассматриваемой теме среди источников конституционного права принято учитывать главенство Конституции и верховенство её над всеми отраслями отечественного права. Решения и правовые позиции Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ. Особое положение Конституционного суда в Российской Федерации обусловлено тем, что данный судебный орган решает исключительные вопросы права посредством конституционного судопроизводства, опираясь на Конституцию и давая толкование её нормам, обеспечивая при этом верховенство высшего нормативно-правового акта РФ над всей территорией России. Полномочия, порядок образования, структура и прочие положения закреплены в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Важнейшим критерием Конституционного Суда Российской Федерации является независимость в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов государственной власти. Помимо этого, он самостоятельно обеспечивает свою кадровую оснащённость и является высшим органом судебной ветви власти. Независимое обеспечение осуществления конституционного судопроизводства определяется ещё тем, что финансирование Конституционного Суда Российской Федерации производится за счет федерального бюджета, что также позволяет убедиться в самостоятельности и независимости данного органа от других ветвей власти. В Российской Федерации роль Конституционного Суда очень велика. Такая определённая роль связана с тем, что на данный орган возложены фундаментальные функции и обязанности для сохранности и обеспечения верховенства Конституции над всей территорией РФ.В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ Конституционный Суд РФ обладает следующими полномочиями: даёт толкование Конституции РФ, проверяет конституционность законов и иных нормативно-правовых актов, внутригосударственных и не вступивших в силу международных договоров; разрешает вопросы по компетенции, а также о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении или инициативы проведения референдума, который предусмотрен Конституцией РФ Федеральный конституционным законом от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ и Федеральным конституционным законом №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»Решения Конституционного Суда РФ могут содержать два вида норм:Признание неконституционным закона или иного нормативно-правового акта или отдельных их положений;Признание конституционным закона или иного нормативно-правового акта или отдельных их положений.По юридической силе решения высшего судебного органа РФ и содержащиеся в них правовые позиции приравниваются к юридической силе самой Конституции. Решения Конституционного Суда обжалованию не подлежат.Общепризнанные принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией и её субъектами.В современном мире подавляющее большинство государств имеют свою национальную Конституцию, которая в полной мере отражает общенациональные принципы равноправия и самоопределения, а также утверждает права и свободы человека и гражданина. Однако, стоит отметить, что современный характер взаимоотношений многих государств запускает новый этап в развитии взаимодействия стран и народов, а именно – глобализация.В настоящее время глобализация является единственным возможным способом взаимодействия государств между собой в самых различных областях жизни, что приводит к сближению национальных правовых систем и развитию международного права. Во многих государствах устанавливается приоритет норм международного права перед нормами национальной Конституции. В Российской Федерации нормы международного права являются одним из источников конституционного права, однако следует отметить, что ст. 15 Конституции РФ установлено, что в случае, если нормы международного права противоречат законодательству РФ, то применяются нормы международного права. Эта норма в полной мере определяет важность и особый статус в отечественной правовой системе статус принципов международного права.Таким образом, ценность национальных Конституций может быть повышена.Однако, общепризнанные принципы и нормы международного права не порождает обязанности каждого государства соблюдать их, если эти нормы не нашли своего закрепления во внутригосударственном праве или международном договоре.Федеральные конституционные законы.В соответствии с Конституцией РФ, Федеральные конституционные законы принимаются только по важнейшим вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, государственного устройства а также по таким вопросам, как правомочия государства, к которым, например, относится ограничение тех же прав и свобод в условиях чрезвычайного положения или введение режима военного положения.Федеральные законы не должны противоречить Федеральным конституционным законам, а значит последние имеют приоритет над большинством источников конституционного права. В иерархии упомянутой отрасли права Федеральные конституционные законы следуют за международными договорами, таким образом следует судить о важности данного источника в системе отечественного права.Федеральные законы.В системе источников конституционного права и её иерархической соподчинённости по юридической силе Федеральные законы следуют за Федеральными конституционными законами и являются регламентирующим источником конституционных отношений, не являющихся предметом регулирования других отраслей права. Принятые Государственной Думой Федеральные законы отправляются в течение пяти дней после кропотливой лингвистической и юридической проверки на рассмотрение в верхнюю палату Федерального Собрания - Совет Федерации, который в течение четырнадцати дней принимает решение об утверждении Федерального закона и передаче его на подпись президенту РФ или об отклонении. В случае отклонения Советом Федерации Федерального закона, он возвращается в Государственную Думу для пересмотра и повторного голосования. Если при повторном голосовании более двух третей депутатов Государственной Думы проголосовало за принятие, то данный не действующий нормативно-правовой акт отправляется на рассмотрение и подписание президенту, минуя повторного рассмотрения данного закона Советом Федерации. Однако, в случае если при повторном рассмотрении спорного Федерального закона Государственная Дума внесла какие-либо поправки, она обязана направить его на рассмотрение Совету Федерации. Президент в свою очередь также имеет в свою очередь определённую законодательную силу, которая способна противопоставить себя Федеральному Собранию. Данная сила заключается в том, что президент имеет право вето, а также обратиться запросом в Конституционный Суд для признания спорного ещё не вступившего в силу Федерального закона неконституционным и подлежащего отклонению. Законы бывших СССР и РСФСР.В соответствии со вторым разделом Конституции РФ все законы и нормативно-правовые акты бывшего СССР и РСФСР действуют и применяются на всей территории РФ в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Данный факт свидетельствует о том, что современная Россия является правопреемником СССР, законодательство которого находилось на высоком уровне, а права и свободы граждан сохранялись Конституцией СССР, которая обеспечивала благополучие и процветание советского народа в целом. В европейских государствах конституционный переход к более демократическим принципам происходил постепенно, местами данный процесс занимал и до сотни лет. В России же переход к демократическим и конституционным принципам произошёл всего за год – в 1917 г. В этот период женщины приобрели избирательное право, чего не было даже во многих европейских государствах. Однако такой резкий революционный переход власти к народу дал своё отражение в том, что простой народ в своей массе был безграмотен, поэтому в послереволюционное времена новообразованная советская власть активно пропагандировала и ввела в действие принцип необходимости получения образования.Нормативно-правовые акты Президента РФ.Все нормативные правовые акты, изданные главой государства не должны противоречить Конституции и Федеральным законам. Они могут быть обжалованы в судебном порядке или заменены соответствующим законом. Не все нормативно-правовые акты Президента являются источниками конституционного права. Это связано с тем, что многие из них не носят регулятивный характер конституционных отношений. Примером такого источника конституционного права могут служить указы Президента РФ о включении в текст ч.1 ст. 65 Конституции изменения наименования субъекта РФ. Однако, издание такого указа возможно только в том случае, если субъект РФ сам выступит с такой инициативой и примет соответствующее решение в установленном порядке.Во времена перехода с одной государственной системы на другую и полное изменение структуризации государственной власти, конституционный характер полномочий Президента увеличивается. Это связано с тем, что новая система ещё не полностью сформирована, а в новом законодательстве отсутствует значительное количество норм, способствующих или прямо регулирующих те общественные отношения, которые сформировались после изменения государственного аппарата и системы в целом. Такая норма необходима хотя бы для того, чтобы те или иные субъекты могли вступать в гражданские правоотношения для изменения, установления или прекращения своих прав и обязанностей, защиту и регулирование которых государство обеспечивает на конституционном уровне.В переходный период Президент имеет полномочия регулировать отношения, которые прямо не урегулированы законами. Такие указы носят временный характер и действуют до тех пор, пока не будет издан и принят соответствующий закон, регулирующий те отношения, которые прямо предусмотрены законодателем.Если рассматривать данный источник конституционного права на уровне субъектов Российской Федерации, то главы субъектов также издают указы, которые имеют конституционно-уставной характер.Постановления Правительства РФ.Постановления Правительства, которые регулируют конституционные отношения между субъектами конституционных правоотношений, должны соответствовать и не противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента.Данный источник является обязательным для других органов исполнительной власти, включая органы исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации и её субъектов. Нормативно-правовые акты, в которых могут содержаться нормы конституционно-уставного характера, издают и регулируют правительства и главы исполнительной власти того или иного субъекта РФ.Конституции (Уставы) и законы субъектов РФ.С закреплением в России такой формы внутреннего устройства как федерация, наше государство определило различие между своими субъектами, а именно: республики в составе Российской Федерации стали приравниваться к государствам и закрепили свою Конституцию и законодательство, а остальные субъекты РФ (края, области, автономная область и автономные округа) приобрели статус «квазигосударственных» образований, которые также имеют свой Устав и законодательство.Статус всех субъектов Российской Федерации установлен и закреплён в Конституции РФ и в соответствующем высшим нормативно-правовом акте субъекта РФ, который при этом не должен противоречить Основному закону РФ и федеральному законодательству.В системе источников конституционного права России, Конституции и Уставы субъектов имеют немаловажное значение, так как такое государственное устройство способствует соблюдению государством одного из основных принципов демократического и конституционного государства: принципов равноправия и самоопределения народов. Возможность субъектам федерации иметь своё внутреннее законодательство, свою внутреннюю систему органов власти, а также свой флаг, гимн и герб, а республикам даже устанавливать свои государственные языки – подчёркивает их правосубъектность и определённую автономность, которая обеспечена федеральной Конституцией и принципами Российской Федерации. К источникам конституционного права также относятся законы субъектов РФ. Они также вправе иметь своё внутреннее законодательство, помимо федерального, которое устанавливается Федеральным Собранием Российской Федерации. В каждом субъекте имеется свой орган законодательной власти, функции которого заключаются в принятии соответствующих законодательных актов. Однако, такие внутрисубъектные законодательные акты не должны противоречить федеральному законодательству и Конституции РФ и обладают юридической силой только в том субъекте, в котором были приняты.Нормативно-правовые акты муниципальных образований, органов местного самоуправления.В случаях, когда нормативно-правовые органов местного самоуправления или муниципальных образований содержат конституционно-уставной характер, они являются источником конституционного права на уровне того субъекта РФ, к которому оно относится. Такие нормативно-правовые акты должны содержать нормы устанавливающие гарантии свободы личности и устанавливающие соответствующие права для субъектов тех или иных правоотношений.Учитывая федеративный характер России, такая норма обеспечивает не только конституционный строй над всей территорией РФ, но а также обеспечивает единое правовое поле, в котором обозначаются и регулируются конституционные правоотношения между государственной властью и гражданами Российской Федерации.Примером таких нормативных документов, которые могут содержать конституционно-уставные нормы, являются уставы муниципальных образований, договоры между муниципальными образованиями и органами государственной власти. Учредительные акты (декларации) и внутригосударственные договоры.Декларации Российской Федерации могут входить в Конституцию РФ, отражая в ней принципы суверенитета, свободы и независимости, либо сохранять своё действие наряду с Конституцией. В российской правовой системе они являются первичными актами и обладают особым авторитетом. Примером такого рода деклараций могут служить Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. и Декларация прав и свобод человека и гражданина.Внутригосударственные договоры учреждают федерацию, разграничивают предметы ведения и полномочий, правовые формы объединения частей государства.