Монархия как форма государственного правления

Курсовая по "Теории государства и права". Защищена в Российском государственном университете правосудия на оценку "отлично". На доработки не отправлялась ввиду полного соответствования требованиям. ...

Введение........................................................................................................3
Глава1. Основы теоретических учений о монархии как форме
государственного правления..................................................................................5
1.1 Понятие, сущность и виды монархии....................................................5
1.2 Специфика и особенности монархической формы государственного
правления...............................................................................................................18
Глава2. Трансформация монархии в современном мире......................20
2.1 Современные виды монархии ...………………..……………...…....20
2.2 Правовые перспективы развития монархии.......................................24
2.3 Характер монархического движения в постсоветской России.........26
Заключение.................................................................................................29
Список литературы..........

с каждым годом
появляется все больше электронных ресурсов, а также печатаются около
двадцати изданий, расписывающих идеалы Православной Самодержавной
монархии и направления деятельности российских монархистов и
Российского Императорского Дома.
За последние двадцать лет проблему восстановления самодержавия
неоднократно обсуждали такие высокопоставленные священники
православной русской церкви, как иеромонах Дионисий, митрополит Санкт-
Петербургский и Ладожский Иоанн, священник Тимофей, государственные
служащие, историки, философы, юристы и другие общественные деятели

Король Франции Людовик XVI, которому принадлежит знаменитая фраза: «Государство - это я!», утверждал, что «тот, кто даровал королей, желал, чтобы их чтили, как Его наместников, и одному ему предоставляется право судить об их поступках. Его воля заключалась в том, чтобы всякий рожденный подданный повиновался без рассуждений». Монархия абсолютная или абсолютизм означает власть ничем не созданную, ни от чего, кроме самой себя не зависящую, ничем, кроме самой себя, не обусловленную. Правитель сосредоточивает в себе законодательную, исполнительную и судебную власти, но власти верховной не представляет. В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть:Династической - монархией, где действует строгий принцип: престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси;Родовой - наиболее встречаемая форма монархии, действует принцип принадлежности к царскому роду. Правитель должен был происходить из царского рода, но это совсем не значило, что он автоматически наследовал престол;Выборной - особый вид монархии, совмещающий элементы монархии и республики. Выборная монархия существовала в Византии. Такая монархия встречается довольно часто. В Экваториальной Африке до настоящего времени совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а спустя год этот совет вновь свидетельствует или не свидетельствует полномочия предпочтенного представителя престолонаследия. На сегодняшний день выборная монархия действует и в Малайзии, где правителем государства является монарх, выбираемый на 5 лет особым советом из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.По объему ограничений выделяют такие виды монархий, как:Абсолютная монархия - форма правления, при которой власть монарха неограниченна. По формуле Воинского Петровского Устава: «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен». При абсолютизме в стране достигается высшая степень централизации, создается разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность сословно-представительного органа, как правило, продолжается. Пик абсолютизма в западноевропейских странах пришелся на XVII-XVIII вв. В России такая форма правления существовала в XVIII - начале XX веков. С юридически-формальной точки зрения при абсолютизме в руках монарха содержится вся полнота исполнительной и законодательной власти, он единолично распределяет государственные финансы и устанавливает налоги. Законотворчество также происходит при непосредственном участии монарха, подпись которого обязательна для вступления закона в силу. Для абсолютной монархии характерно назначение всех высокопоставленных гражданских и военных чиновников, а также судей непосредственно монархом. При такой форме правления отсутствуют какие-либо органы, ограничивающие компетенцию монарха. Статус монарха в таких государствах, как правило, не имеет правовых ограничений, он пользуется безусловным иммунитетом в гражданском и уголовном производстве. Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений, начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом. Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. Опорой абсолютизма стал тезис о священном происхождении государственной власти. Изощренный и пышный дворцовый этикет служил возвеличиванию личности государя. Признаки абсолютизма, или стремление к нему, проявились во всех европейских странах, но наиболее полное воплощение было во Франции. В Англии расцвет абсолютизма пришёлся во время правления королевы Елизаветы I Тюдор, но на территории Атлантического архипелага он так и не достиг своей классической формы: не было постоянной армии, мощного бюрократического аппарата на местах, сохранялся парламент. Во время усиления и развития капитализма в странах Европы принципы абсолютной монархии стали противоречить потребностям изменившегося общества. Во многих странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную. В Нидерландах, Англии и Франции противоречия были решены путем революции. В современном мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран в последние десятилетия были сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. В частности, в Кувейте (в 1962 г.), ОАЭ (в 1971 г.), Катаре (в 1972 г.), Бахрейне (в 1973) были приняты конституции, а в Кувейте и Бахрейне также проведены выборы в законосовещательные парламенты (впоследствии распущенные). Однако эти реформы пока не изменили абсолютного характера монархий. В Саудовской Аравии и Омане конституции отсутствуют, а соответствующие отношения регулируют отдельные государственно-правовые акты (в Саудовской Аравии конституцией страны официально считается Коран). Согласно конституциям и другим государственно-правовым актам в абсолютных монархиях монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную - при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых). Законосовещательные органы - особая категория государственных органов, основную функцию которых составляет рассмотрение законопроектов без права их принятия. Однако по порядку формирования и процедуре деятельности они могут напоминать парламентские учреждения;Абсолютная теократическая монархия - особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. В государствах с такой формой правления монарх осуществляет не только светскую, но и религиозную власть. В настоящее время примером такой монархии является Государство-город Ватикан. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов. Папе принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. В его компетенцию входит представление Ватикана в международных отношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров и конкордатов, прием и назначение дипломатических представителей. Практическое руководство политической, экономической и религиозной деятельностью ватиканского государства и католической церкви осуществляет Римская курия - своего рода правительство Ватикана. Главой этого органа является Государственный секретарь. От теократической монархии следует отличать т.н. клерикальное государство, где помимо светских органов и над ними существует пожизненный руководитель государства, являющийся главным духовным и политическим лидером страны. Примером такого государства может служить Исламская республика Иран.Конституционная монархия - форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, обычаем и традициями и (или) представительным органом. При конституционной монархии парламенту принадлежит реальная законодательная власть, правительству - исполнительная. Подобная форма правления в первый раз возникла в Великобритании в конце ХVII в. в результате буржуазной революции. Свойственными институтами предоставленного вида монархии являются контрасигнатура (министерская скрепа) и цивильный лист. Контрасигнатура является юридическим основанием иммунитета монарха. Данный институт предусматривает порядок, при котором утвержденные главой государства законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра или уполномоченного министра для придания этим законам юридической силы. Подпись, поставленная повторно рядом с основной подписью, удостоверяет ее либо подтверждает факт заявленных в документе обязательств. Процедура контрасигнатуры объясняется тем, что глава государства юридически не ответственен за свои действия. Подпись министра на акте, исходящем от главы государства, означает, что министр принимает на себя юридическую и политическую ответственность за данный акт. Без данной подписи соответствующий акт обычно считается недействительным. Цивильный лист - сумма денег, каждый год выделяемая на содержание монарха в конституционных монархиях. Размер суммы устанавливается законом в начале каждого царствования и в дальнейшем может быть увеличен, но не уменьшен.По традиционному устройству делят на:Древневосточную монархию - первая в истории форма правления. Имела индивидуальные, присущие только ей признаки. В восточных странах наиболее важную роль в жизни общества играли патриархальный быт и отношения в общественном строе. Рабовладение имело семейный или коллективный характер, и только государственные невольники полностью были под властью монарха. Такая организация верховной власти в древневосточных странах называлась восточной деспотией. Но такая форма правления существовала не во всех древневосточных странах, в государствах древнего Шумера, например, власть монарха значительно ограничивалась элементами сословного самоуправления и республиканского правления. Деятельность правителей была подконтрольна народному собранию или совету знати. В древней Индии во время наивысшего укрепления централизованной власти весомую роль играл Совет царских чиновников.Средневековую (феодальную) монархию - монархия, при которой в экономической сфере господствует сельскохозяйственное производство и преобладает натуральное хозяйство. Средневековая монархия поэтапно проходит три ступени своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Некоторые исследователи между первой и второй ступенью выделяют этап вотчинной монархии. Раннефеодальная монархия совершенствуется при переходе к феодализму в зависимости от климата региона либо от первобытнообщинного строя, либо соответственно от рабовладельческого строя. В условиях военной демократии король или князь, опираясь на военных, из выборного военачальника становится главой страны и начинает передавать государственную власть по наследству. С разветвлением правящей династии, ростом территории и бюрократического аппарата появляется политическая децентрализация, на назначение того или иного претендента на государственный престол начинают влиять крупные феодалы. Самодержавная власть становится номинальной.Вотчинную монархию - форма правления, при которой верховная власть вновь становится реальной и на порядок её передачи перестают влиять крупных феодалов, в борьбе с которыми государь объединяется с рыцарством и третьим сословием, и начинается процесс централизации государственной власти.Сословно-представительную монархию - форма правления, где власть монарха ограничена представителями третьего сословия и представителями его вассалов. Вследствие чего, ликвидируются уделы и происходит переход к наёмной армии. Монархия преобразуется в абсолютную.Теократическую монархию - форма правления, где политическая власть сосредотачивается в руках главы церкви или религиозного лидера. В таких странах господствующая религия является обязательной и является частью общества, отсутствует свобода совести, главным законом являются нормы религии. Выделяют христианскую (Ватикан) и исламскую (Саудовская Аравия) теократическую монархию.Выборную монархию - форма правления, где власть не наследуется автоматически (по окончанию полномочий предыдущего), а выбирается. Фактически - это промежуточная форма правления между монархией и республикой. Данный вид монархии утрачивает одну из главных черт и не может быть до конца отнесена к данному типу правления.1.2 Специфика и особенности монархической формы государственного правленияВажнейшим достоинством монархии является возможность сохранения неформальных отношений монарха с населением. Есть мнение, что в связи с этим монархия обладает наиболее действенным символом единства. Правильно созданная монархия может быть символом объединения многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства народа, гарантом стабильности общества. Даже формально конституционные, а фактически декоративные монархии (наподобие современной монархии в Великобритании) продолжают быть символом и инструментом единства.В кругу общественных отношений монархия прославляет выдающиеся нравственные принципы. Например, верность - один из самых благородных критериев в связях между людьми.Значимым достоинством монархии является способность принятия быстрого решения в ситуациях, когда времени на обсуждение нет, а также возможность продвигать наиболее способных людей на возглавляющие посты. В монархической системе такая возможность гораздо важнее, нежели в республиканской. Президент или премьер-министр будет видеть в способном министре или генерале конкурента, а соответственно, будут придерживать его любым способом. Правитель социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в способных людях, так как для него поражение страны - это угроза отказа, а гибель страны - гибель царского рода и личная гибель монарха.Значимым изъяном династической монархии является случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантий, что не родится умственно неполноценный наследник. Нередко династические наследники являлись противоположностью своих родителей.Не менее важным недостатком монархии является фаворитизм - склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением.Таких подобных недостатков можно избежать, благодаря составным политическим системам, в которых монархия - не единственная форма правления, а вступает в союз с другими формами - аристократией или демократией.Глава 2. Трансформация монархии в современном мире2.1 Современные виды монархииГлавенствующей особой для монархической формы правления является монарх - единоличный правитель государства, исполняющий власть по личному праву, а не в порядке делегации. Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа, лицо, которое сплачивает граждан, объединяет их в государство. Во многих монархических государствах монарх на законном основании является неприкосновенной особой и никакой ответственности не несет. В разных странах монарх именуется различными названиями: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.Престолонаследие - переход власти монарха от одного представителя династии к другому в уставленном законом порядке. На сегодняшнее время имеются шесть основополагающих систем престолонаследия:Салическая - система наследования только по мужской линии. Женщины из сферы престолонаследников полностью исключаются (Швеция, Бельгия);Кастильская - система, не исключающая женское престолонаследие, но предпочитающая мужчин: младший брат элиминирует старшую сестру (Великобритания).Австрийская - система, не исключающая женщин, но дающая мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном отсутствии всего мужского потомства и всех мужских линий.Шведская - система, в которой по Закону 1980 года женщины наследуют престол наравне с мужчинами.Мусульманская - система, при которой трон наследует не определенное лицо, а благородная, правящая семья (часть династии), которая совместно решает, кто именно из ближайших родственников покойного короля, достоин взойти на трон (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия).Племенная - система, при которой король рассматривается как главный вождь, а наследника избирает племенной совет, состоящий из его многочисленных сыновей.В некоторых арабских странах существует «клановая» форма престолонаследия, при которой выбор преемника предоставляется правящей семье.Еще одной значительной формой правления является регентство - временное коллегиальная или единоличная реализация полномочий вершины державы в монархиях в случае длительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.Монархия как форма правления весьма разнообразна и показывает на протяжении столетий свою изменчивость и гибкость, в связи, с чем ей и удалось устоять в современных развитых демократических государствах.В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть:Династической - монархией, где действует строгий принцип: престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси;Родовой - наиболее встречаемая форма монархии, действует принцип принадлежности к царскому роду. Правитель должен был происходить из царского рода, но это совсем не значило, что он автоматически наследовал престол;Выборной - особый вид монархии, совмещающий элементы монархии и республики. Выборная монархия существовала в Византии. Такая монархия встречается довольно часто. В Экваториальной Африке до настоящего времени совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а спустя год этот совет вновь свидетельствует или не свидетельствует полномочия предпочтенного представителя престолонаследия. На сегодняшний день выборная монархия действует и в Малайзии, где правителем государства является монарх, выбираемый на 5 лет особым советом из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.Конституционная монархия подразделяется на: Дуалистическую монархию. Она представляется исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Власть монарха ограничивается конституцией. В таких государствах существует независимый законодательный и (или) судебный орган. При дуалистической монархии правительство несет формально двоякую ответственность перед монархом и парламентом, но в реальности повинуется, как правило, власти монарха. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения.  Наличие двухпалатной структуры парламента и конституции, сохранение всей полноты исполнительной власти в руках монарха, право абсолютного вето правителя на издаваемые нормативно-правовые акты и издания чрезвычайных указов, имеющих силу закона, возможность монарха распускать парламент, право монарха назначать и увольнять членов правительства, ответственного перед ним, преобладание власти правителя над представительной властью - в современной научной доктрине являются ее основными признаками.