Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости

Рынок труда является важным элементом рыночной экономи¬ки наряду с рынком товаров и рынком капитала. При этом ры¬нок труда, будучи объектом государственного регулирования, при¬обретает характер экономико-правовой категории.
Он представляет собой особую совокупность экономических и правовых отношений, связанных с обеспечением эффективной тру¬довой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложений на рабочую силу. Субъектами этих отношений выступают: безра¬ботные граждане, работодатели и государство, имеющие на рынке свои общие и особые интересы.
Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право на труд путем подыскания подходящей оп-лачиваемой работы. Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной д ...

Содержание

1Введение 2
1. Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства 3
2. Права граждан в области занятости 9
Заключение 13
Список литературы 15

Введение

Занятость является важнейшей характеристикой экономики, параметром уровня жизни населения страны. Занятость не только экономическое явление, но и часть социальной политики государства.
Рынок труда представляет собой особую совокупность экономических и правовых отношений, связанных с обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложения на рабочую силу.
Субъектами отношений являются безработные граждане, работодатели и государство.
Эти правоотношения действуют в правовом пространстве РФ и ее субъектов, но может быть и конкретная территория предприятия, где осуществляется прием граждан на работу.
Из-за миграции населения правовое пространство может изменяться. Главная функция государства на рынке труда - обеспечение его законной и цивилизованной формы.
Закон о занятости населения в российской федерации определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Федерального закона от 27.12.2009 N 367-ФЗ)занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; (в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ)выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); (в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ)избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 8- ФЗ)обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; (в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ)являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 328-ФЗ)Под трудоустройством следует понимать систему организационно-правовых и экономических мер, осуществляемых государством в целях обеспечения трудовой занятости населения.Основная обязанность по организации трудоустройства граждан РФ возложена на Федеральную государственную службу занятости населения.Органы трудоустройства, находящиеся в ведении Федеральной государственной службы занятости, призваны выполнять посреднические функции, и они, как правило, не обладают административно-правовыми полномочиями по отношению к работодателю. Однако закон предусмотрел право местных органов государственной власти устанавливать для работодателей определенное количество рабочих мест (квоту) для приема на работу инвалидов, предоставлять дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения (выпускников общеобразовательных учреждений, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и т.п.).Деятельность органа занятости финансируется из фонда занятости в соответствии с положением о нем. Фонд занятости образуется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов из заработка работающих, а также ассигнований из бюджета, добровольных взносов и других поступлений.Права службы занятости, ее центров на местах согласно Положению о ней следующие:запрашивать у работодателей соответствующую информацию о потребности в рабочей силе, предполагаемом высвобождении работников и о количестве принятых и уволенных, следить за динамикой рынка труда;направлять работодателям при наличии у них потребности в рабочей силе граждан для трудоустройства;заключать по договоренности от имени работодателей с гражданами договоры о работе в другой местности, выплачивать им компенсации по переезду за счет работодателя;направлять безработных по их желанию на оплачиваемые общественные работы;разрабатывать и вносить на утверждение местных органов самоуправления квоты приема лиц, нуждающихся в особой социальной защите;оказывать материальную помощь семьям безработных;взыскивать в бесспорном порядке страховые взносы в фонд занятости, штрафы и недоимки по ним;распоряжаться в соответствии с утвержденной сметой фондом занятости.Обязанности органов занятости:анализировать, прогнозировать спрос и предложение рабочей силы и информировать о состоянии рынка труда;вести учет свободных мест и трудоустраиваемых граждан;информировать граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой;помогать гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых им работников;организовывать профподготовку, переобучение и повышение квалификации граждан в учебных центрах ГСЗ и других учебных заведениях, устанавливать им стипендии на этот период;оказывать гражданам услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве;регистрировать безработных и оказывать им помощь, выдавать пособия по безработице и приостанавливать их выплату;подготавливать предложения и заключения об использовании рабочей силы в России.Все услуги органы занятости оказывают бесплатно.2. Права граждан в области занятостиОбеспечение занятости является одновременно и обеспечением реализации права граждан на труд. Содействие этому является обязанностью государства и его исполнительных органов власти, государственной службы занятости. Они и работодатели реализуют государственную политику в области занятости по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную деятельность. Для конкретного гражданина право на содействие в обеспечении занятости означает помощь ему соответствующих государственных органов в подыскании подходящей работы, то есть реализации права на труд. Система правовых норм по обеспечению занятости включает меры по подысканию подходящей работы и трудоустройству на нее, по обеспечению стабильности и неизменности трудовых договоров, по предотвращению незаконных, необоснованных отказов в приеме на работу и охране от незаконных переводов и увольнений.Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ) Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора между работодателем и лицом, принимаемым на работу. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)Порядок и условия заключения трудовых договоров при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 02.07.