Правовые методы укрепления дисциплины труда

Оригинальность по антиплагиат.ру 75% ...

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1 ПОНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА И ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ……………….5
2 ПООЩРЕНИЯ ЗА ТРУД…………………………………………………….....9
3 ПОНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВИДЫ...12 3.1 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ………………………………………………………….12
3.2 ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА………...18
4 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫМ С ДИСЦИПЛИНОЙ РУДА……………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..32

Цель данной работы: раскрыть правовые методы дисциплины труда. Указанная цель будет достигнута решением следующих задач:
1. Дать определение дисциплины труда.
2. Определить понятие дисциплинарной ответственности и ее виды.
3. Рассмотреть основания применения поощрения за труд.
3. Рассмотреть вопросы, касающиеся судебной практики в области дисциплины труда.

Соответствующие ходатайства имеют право инициировать органы местного самоуправления, а равно, организации независимо от их организационно-правовой формы. Постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 N 73 утверждено Положение о Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации.Звание «Ветеран труда» предусмотрено Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Порядок и условия присвоения указанного звания определено законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.Информация о награждениях и поощрениях, которые получены за трудовые заслуги, в обязательном порядке вносятся в трудовые книжки работников. В соответствие с п. 24 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей в трудовые книжки вносятся следующие сведения:1) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;2) о присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями и награждении почетными грамотами;3) о иных видах поощрения, которые предусмотрены законодательством РФ, а равно, коллективными договорами, уставами и положениями о дисциплине, правилами внутреннего трудового распорядка.3 ПОНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВИДЫ3.1. Понятие, виды и значение дисциплинарной ответственности.Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника, которая заключается в ответственности за совершенный им дисциплинарный проступок в виде меры дисциплинарного наказания, предусмотренного трудовым законодательством. Работник, нарушивший трудовую дисциплину, посредством применения мер дисциплинарного взыскания, подвергается наказанию. Определение дисциплины труда, которое дано в статье 189 трудового кодекса, и звучит следующим образом: дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенное в Трудовой кодексе, в иных законах или коллективных соглашениях, а также в коллективном договоре или иных локальных нормативных актах данной организации и в трудовом договоре работника.Содержание трудовой дисциплины можно выразить как установленное поведение работника, которое соответствует различным предписаниям законодательства о труде, условиям, определенным трудовым договором и основанными на них распоряжениями работодателя или руководителя организации. Дисциплина труда является двусторонней т.к. она включает в себя обязанности как работника, так и работодателя. Правовое положение работника, которое закреплено в ст.21 ТК РФ, наделяет работника определенными обязанностями. Во-первых, на работника возложена обязанность по добросовестному исполнению своих трудовых обязанностей, которые возложены на него трудовым договором. Во-вторых, это обязанность работника по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка организации и трудовой дисциплины, а также выполнение норм труда, которые установлены в конкретной организации. В-третьих, это обязанность по соблюдению требований по охране труда и обеспечению его безопасности. В-четвертых, это обязанность работника по бережному отношению к имуществу, принадлежащему как работодателю, так и другим работникам организации. С другой стороны, работодатель или руководитель организации наделен определенными правами. Среди прочих прав у него имеется право по привлечению работников к дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен Трудовым кодексом, а также иными НПА. Следовательно, сущность трудовой дисциплины заключается в том, что, во-первых, она способствует достижению высоких показателей труда, как качественных, так и количественных. Во-вторых, дает возможность работнику проявить свои лучшие качества, а также повышать результаты трудовой деятельности. В-третьих, она оказывает содействие в охране здоровья как каждого работника, так и коллектива в целом, при осуществлении трудовой деятельности.Дисциплинарный проступок является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. К таким проступкам относится неисполнение или ненадлежащее исполнение работником, закрепленных за ним обязанностей. При этом, обязательным признаком дисциплинарного поступка является неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работником, совершенное именно по его вине.Дисциплинарный проступок характеризуется совокупностью ряда признаков, к которым относятся: субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект.Субъектом дисциплинарного проступка является лицо, которое состоит в трудовых отношениях с определенным работодателем и которое совершило правонарушение, повлекшее за собой нарушение трудовой дисциплины.Субъективная сторона это своего рода отношение лица, совершившего правонарушение к данному правонарушению. Этим отношением является вина, которая может выражаться в форме прямого умысла или неосторожности.Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия, которые наступили в результате его совершения и причинная связь, которая существует между ними, а также действием или бездействием правонарушителя.Объектом правонарушения являются те общественные отношения, на которые направлено совершенное правонарушение. При совершении дисциплинарного проступка, объектом является внутренний трудовой распорядок организации.Не каждое действие или бездействие совершенное работником влечет привлечение к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарную ответственность, указанные действие или бездействия влекут только в том случае, если одновременно будут выполнены несколько условий. Первым условием является то, что данное действие или бездействие должно носить противоправный характер. Вторым условием является то, что они должны являться виновными (действие или бездействие). И третьим условием наступления дисциплинарной ответственности является то, что работником не исполняется или исполняется ненадлежащим образом та обязанность, которая возложена на него.Дисциплинарная ответственность подразделяется на два вида.Общая дисциплинарная ответственность, это первый вид дисциплинарной ответственности. Данная ответственность определяется как ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Общая дисциплинарная ответственность возложена на всех работников. Исключение составляет те работники, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается ст. ст. 192 – 194 ТК РФ и правилами внутреннего трудового распорядка, которые установлены в определенной организации.Правила внутреннего трудового распорядка организации – это локальный нормативный акт организации. Он утвержден работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации .В правилах внутреннего трудового распорядка устанавливается следующее.Во-первых, это порядок приема и увольнения работников в соответствии с Трудовым Кодексом или иными федеральными законами.Во-вторых, режим рабочего времени, к которому относятся продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерыва в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.В-третьих, перечень должностей работников, которым устанавливается ненормированный рабочий день.В-четвертых, время предоставления перерыва в работе для отдыха и питания и его продолжительность. В тех случаях, когда по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, - перечень работ, на которых работник обеспечивается возможностью отдыха и приема пищи.В-пятых, это виды работ, при выполнении которых работодатель обязан предоставить работникам специальные перерывы, предназначенные для обогревания и отдыха, а также продолжительность и порядок предоставления таких перерывов.В-шестых, второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, а в организациях, где приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным причинам, выходные дни в различные дни недели по отдельным группам работников.В-седьмых, продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска для работников с ненормированным рабочим днем.В-восьмых, дни, выплаты работникам заработной платы.И, в-девятых, перечень дополнительных видов поощрений работников за труд.Кроме того, в правилах внутреннего трудового распорядка устанавливаются основные правила, обязанности и ответственность работников и работодателя, а также иные необходимые положения применительно к специфике и условиям работы организации.В соответствии со ст.68 ТК РФ, работодатель, при приеме на работу, обязан ознакомить работника с правила внутреннего трудового распорядка, которые действуют в организации. Правила внутреннего трудового распорядка в любое время должны быть доступны для ознакомления работников. Как правило, они вывешиваются в организации или ее структурных подразделениях на видном месте.Наличие правил внутреннего трудового распорядка, предусмотренных ст.189 ТК РФ, является не правом, а обязанностью работодателя. Отсутствие их у организации может стать причиной наложения штрафных санкций в отношении ее руководителя.Вторым видом дисциплинарной ответственности, является специальная дисциплинарная ответственность. Это такая ответственность, которая устанавливается для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, в отношении которых, помимо норм ТК РФ, распространяются отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине. Одним из таких примеров является Федеральный закон «О полиции». В таких нормативно-правовых актах существуют специальные меры дисциплинарного воздействия, которые, имеют более строгие порядок их наложения и отмены и т.д. К таким работникам относятся: сотрудники ОВД, прокуратуры, судьи, работники железнодорожного транспорта и т.д. Необходимость возложения на указанную категорию работников специальной дисциплинарной ответственности обусловлена тем, что последствия от нарушения данными работниками дисциплины, могут быть значительно большими, чем нарушения дисциплины работниками, не отнесенными к данной категории.3.2 Понятие и состав дисциплинарного проступкаВ соответствии со статьей 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником, возложенных на него обязанностей, по его вине. При этом, указанные деяния работника могут квалифицироваться как дисциплинарный проступок только в случае, если имеет место противоправность. Под противоправностью действий или бездействия работника понимается, что данные действия не соответствуют законам или иным нормативно-правовым актам, к которым относятся: правила внутреннего трудового распорядка, положения и уставы о дисциплине, должностные инструкции и т.д. Примерами противоправных действий являются прогулы, появления на работе в нетрезвом состоянии, опоздания на работу и т.д. Данные действия не соответствуют правилам внутреннего распорядка и положениям о дисциплине, т.е. являются противоправными. Также, дисциплинарным проступком может быть признано, неисполнение, ненадлежащее исполнение или нарушение правил внутреннего трудового распорядка, распоряжений и приказов руководителя, должностных инструкций, технических правил и др. Кроме того, к дисциплинарным проступкам относятся: 1. Отсутствие работника на рабочем месте или на работе без уважительных причин. В тоже время, необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя, к которым относятся приказы, графики и т.п., отсутствуют сведения, о конкретном рабочем месте конкретного работника, то при возникновении спора, касающегося вопроса о том, где работник должен находиться при исполнении им своих трудовых обязанностей, следует учитывать положения ч. 6 ст. 209 ТК, согласно которых, рабочим местом является место, где работник обязан находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.2.Отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК).3. Отказ или уклонение без уважительных причин, от прохождения освидетельствования работников некоторых профессий, а равно отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).Кроме того, как неисполнение трудовых обязанностей, со всеми вытекающими из этого последствиями, следует понимать и отказ работника от заключения договора о полной материальной ответственности, если обязанности по обслуживанию материальных ценностей являются основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с законодательством с ним может быть заключен такой договор, о чем работник знал. Под дисциплинарным проступком понимается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником именно трудовых обязанностей, т.е. тех обязанностей, которые возложены на него правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. Действия работника, которые соответствуют законам и другим нормативно-правовым актам, правомерны и не могут являться дисциплинарным проступком. Таким образом, не является дисциплинарным проступком, к примеру, отказ работника от изменения существенных условий труда, если такие изменения требуют согласия работника, а также, отказ работника выполнить распоряжение работодателя о его отзыве из отпуска (ст.125 ТК РФ) или отказ работника от исполнения своих обязанностей при возникновения опасности для его жизни и здоровья, которые являются следствием нарушения требования охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором ( ст.220 ТК РФ). В соответствие с положениями статьи 414 ТКРФ, участие работника в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины. К исключениям относятся те случаи, если в соответствии со статьей 413 указанного кодекса, забастовка является незаконной.Не расценивается как проступок, отказ работника выполнить общественное поручение или нарушение им правил поведения в общественных местах. Кроме того, работники, которые выполняют воспитательные функции, к которым относятся преподаватели, учителя и т.д., могут быть уволены за совершение аморального поступка.Состав дисциплинарного проступка состоит из следующих элементов: 1. Субъект (работник). В соответствии со ст.20 Трудового кодекса, работник, является физическим лицом, которое вступило в трудовые отношения с работодателем. Право, на такие отношения имеют лица, которые достигли возраста 16 лет, а также лица, которые не достигли данного возраста, в соответствии с условиями установленными статьей 63 ТК РФ. Специальным субъектом дисциплинарной ответственности, является сотрудник какой-либо организации, где соблюдение дисциплины определено специальными нормами и правилами. К примеру, в ОВД РФ, такими субъектами являются сотрудники и руководители. В статье 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, дано определение сотрудника органа внутренних дел, согласно которого, сотрудниками органов внутренних дел являются граждане РФ, которые состоят в должностях рядового и начальствующего состава ОВД или в кадрах МВД РФ и которым специальные звания рядового и начальствующего состава ОВД. При нарушении служебной дисциплины подчиненным руководитель (начальник) обязан предупредить его о недопустимости таких действий (бездействия), а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание. 2. Субъективная сторона. Субъективная сторона предусматривает вину работника в форме умысла или неосторожности. Данная категория распространяется как на общую, так и на специальную дисциплинарную ответственность. Умышленная форма вины предполагает волевое решение (действие или бездействие), которое направлено на нарушение установленных правил поведения. Неосторожность как форма вины имеет место в том случае, когда работник не предвидит последствий своего противоправного действия, хотя в сложившихся условиях должен был предвидеть, или в том случае, когда он предвидит наступление таких последствий, но легкомысленно надеется их предотвратить.3.Объект. К объекту дисциплинарного проступка относится внутренний трудовой распорядок, т.е. общественные отношения, складывающиеся в процессе его осуществления, и которые охраняются нормами трудового права. В ОВД РФ – это правила внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения).4. Объективная сторона. Объективная сторона выражается в действии или бездействии нарушителя. Это может быть как совершение работником действия, которое прямо запрещено трудовым договором, должностной инструкцией, локальным актом, так и не совершение работником соответствующих действий, которые прямо предусмотрены указанными документами. Объективная сторона характеризуется Противоправность деяния, наличие вредных последствий и их причинная связь с действием или бездействием нарушителя, это именно те черты, которыми характеризуется объективная сторона. Противоправность деяния это запрет деяния под угрозой наступления определенных последствий, которые предусмотрены соответствующими правовыми санкциями. Любой дисциплинарный проступок наносит вред обществу. Он может быть как менее, так и более ощутимым, но в любом случае он оказывает отрицательное влияние на деятельность предприятия. Кроме того, необходимо разграничивать проступки, которые вредны самим фактом их совершения, и проступки, которые могут повлечь за собой наступление вредных последствий. Таким образом, дисциплинарным проступком в области трудовых отношений является виновное противоправное нарушение трудовых обязанностей рабочими и служащими, за совершение которого может быть применена дисциплинарная санкция, содержащаяся в трудовом праве (мера дисциплинарного взыскания или воздействия). 4 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ДИСЦИПЛИНОЙ ТРУДАВопросы, связанные с дисциплиной труда, особенно с рассмотрением вопросов о привлечении работников к дисциплинарной ответственности являются предметом рассмотрения различных судебных инстанций. Это приводит к тому, что наиболее часто рассматриваемые вопросы, а так же вопросы, которые являются наиболее сложными, в связи с их недостаточной законодательной регламентацией, рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17 апреля 2004 года «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» произведена попытка урегулирования некоторых вопросов связанных с разрешением споров возникающих в судах в процессе рассмотрения вопросов связанных с дисциплиной труда. Так, в пункте 1 указанного Постановления урегулированы вопросы подсудности дел по спорам, которые возникают из трудовых правоотношений, в частности указано, что дела такой категории подведомственны судам общей юрисдикции. Кроме того, обращено внимание судов, на то, что судом необходимо определять, вытекает ли спор из трудовых правоотношений и подсудно ли рассматриваемое дело данному суду.