Понятие формы государства и ее основные элементы

Структура работы представляет собой введение, три параграфа, шесть глав и список использованной литературы. Оригинальность по антиплагиат.ру 77% ...

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3
1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА…...…………………………….....5
1.1 Сущность, функции и основные признаки государства………………...5
1.2 Происхождение государства и его типы……………………………......10
2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА…..…………………………………………….15
2.1 Формы государственного правления…………………………………….15
2.2 Формы территориального устройства……………………………………20
3. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ…………………….......25
3.1 Понятие и признаки правового государства………...…………………..25
3.2 Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации………………………………………………………………….31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………41

Для достижения указанной цели необходимо поставит следующие задачи:
- определить этапы происхождения государства, его сущность, типы и функции;
- охарактеризовать формы государства, в частности формы государственного правления и формы территориального устройства;
-рассмотреть правовое государство как форму политического устройства и рассмотреть его развитие в нашей стране.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, связанные с развитием государства и его пониманием в настоящее время.
Предметом исследования является история развития государства и его состояние в настоящее время.

Они назначаются и увольняются монархом.Конституционная монархия – это форма правления, где власть монарха существенно ограничена представительным органом. Как правило, данное ограничение закреплено в конституции. Монарх не может изменить конституцию.Возникновение конституционной монархии происходит во время становления буржуазного общества. Она не утратила значения в ряде стран и в настоящее время. (Например, Испания, Дания, Норвегия и т.д.). Она подразделяется на парламентскую и дуалистическую.Существуют государства, где монарх осуществляет как светское, так и религиозное управление страной. Эти монархии получили название теократических. В качестве примера таких государств можно привести Саудовскую Аравию. Данная особенность накладывает отпечаток на характеристику деятельности государственного механизма в целом, а также на характер и организацию взаимодействия ветвей государственной власти.Республика - это форма правления, где верховная власть осуществляется выборными органами. Эти органы избираются населением на установленный срок. Признаками этой формы правления являются:1) наличие коллегиального или единоличного главы государства;2) выборность главы государства и иных органов, осуществляющих государственную власть, на установленный срок;3) осуществление государственной власти по поручению народа;4) в случаях, предусмотренных законодательством, наличие юридической ответственности главы государства;5) обязательность решений, принимаемых органами верховной государственной власти.В окончательном виде, республиканская форма правления сформировалась в Афинском государстве. Она видоизменялась по мере развития общественной жизни, приобретая новые черты, которые наполняли ее демократическим содержанием.В настоящее время в мире более 100 глав государств, которые именуются президентами, однако, фактически являющимися диктаторами. Так, в ряде африканских стран не ограничивается кратность переизбрания глав государств, что позволяет им длительное время осуществлять руководство страной.Латинская Америка является противоположностью Африке. Здесь, в некоторых странах, с момента окончания второй мировой войны до начала 21 века, сменилось до 30 глав государств. Время, в течении которого глава государства находится у власти, зависит от ряда факторов. К ним можно отнести: политические традиции, монархический строй, антидемократический режим.В государствах, где функционирует республиканская форма правления, процесс передачи власти имеет свои особенности. В государствах с устоявшимися демократическими традициями она осуществляется в рамках действующих законов.Существуют несколько разновидностей республиканской формы правления: президентская и парламентская.В парламентской республике главная роль в организации государственной жизни отводится парламенту. Правительство здесь формируется парламентским путем, куда включаются депутаты политических партий, располагающих большинством голосов в парламенте. О своей деятельности правительство несет перед парламентом коллективную ответственность. Оно находится у власти пока они обладают большинством в парламенте. При утрате доверия правительством у большинства членов парламента, оно или уходит в отставку, или же добивается роспуска парламента через главу государства и, соответственно, назначения досрочных парламентских выборов.Зачастую, в подобных республиках глава государства избирается парламентом или коллегией, специально образуемой парламентом, что является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. В современных парламентских республиках, процедура избрания главы государства неодинакова. В парламентских республиках глава государства обладает следующими полномочиями: издает декреты, обнародует законы, назначает главу правительства и т.д.Как правило, глава правительства назначается президентом. Он формирует правительство, осуществляющее верховную, исполнительную власть, а так же отвечает за его деятельность перед парламентом. Наиболее важной чертой парламентской республики стало то, что правительство правомочно осуществлять управление государством только в случае если оно пользуется доверием парламента.Одной из разновидностей формы государственного правления является президентская республика. Она, наряду с парламентаризмом сосредотачивает в руках президента полномочия и главы государства и главы правительства. Характерными чертами данной формы правления:а) избрание президента и формирование правительства осуществляется внепарламентским методом;б) правительство ответственно за свою деятельность не перед парламентом, а перед президентом;в) полномочия главы государства более широкие относительно парламентской республики.Национальное законодательство предъявляет ряд жестких требований к кандидатам на пост президента страны: по возрасту, состоянию здоровья, гражданству, законопослушности, партийной принадлежности, опыту руководящей работы и т.д. Для некоторых президентских республик, является характерным совмещение президентом полномочий главы государства и главы правительства, а так же его участие в формировании состава правительства (например: Франция). Президент наделяется и иными важными полномочиями: право роспуска парламента; объявление военного или чрезвычайного положения, является верховным главнокомандующим; путем подписания утверждает законы; представительствует в правительстве; участвует в назначении членов судебных инстанций.В качестве административно-предупредительной меры, которая направлена на не допущение и пресечение антиконституционных действий главы государства, государствах с республиканской формой правления существует возможность объявления президенту страны импичмента. Во время объявления импичмента предусмотрено ограничение полномочий президентов, которые связаны с введения ими особых правовых режимов либо роспуском парламентов. Объявления импичмента представляет собой усложненный процедурный характер. Последовательность действий инициаторов процесса, которыми являются депутаты парламента, строго определена и контролируются судебной и законодательной ветвями власти. Президентскую республику в цивилизованных странах отличает сильная исполнительная власть, вместе с которой функционируют законодательная и судебная власти. Механизм сдержек и противовесов, который действует в современных президентских республиках, оказывает важное влияние на гармоничное функционирования властей, позволяя не допустить произвола исполнительной власти. Формы территориального устройстваФорма территориального устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между центральными и местными органами, а так же между его составными частями.Формы территориального устройства разделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные. Выбор формы территориального устройства определяется многочисленными внутренними и внешними факторами. Так, государства имеющие большую территорию, многочисленный и многонациональный состав населения, являются федерациями.Возникают ситуации, при которых федеративное государство практически является унитарным. Чаще всего в основе такого несоответствия лежит политический фактор. Путем присвоения себе федеральными органами исполнительной власти важнейших полномочий, в первую очередь экономических, федерация фактически становится унитарным государством.Унитарные государства:а) имеют одну систему органов исполнительной, представительной и судебной власти;б) имеют единый основной закон (конституцию), а так же налоговую, финансовую и законодательную системы, вооруженные силы;в) местные органы власти в унитарном государстве не обладают признаками суверенитета.Унитарным государствам присуща централизация, которая может проявляться, как в разных формах, так и разной степени. Некоторые страны не имеют административно-территориальные единицы и, соответственно, местные органы. Они управляются представителями центральной власти. Другие страны имеют местные органы, которые поставлены под контроль центральной власти.Унитарные государства бывают централизованные или децентрализованные. Это зависит от степени контроля. Некоторые унитарные государства предоставляют льготный правовой статус определенным административно-территориальным единицам. Это унитарное государство, которое получило название "регионалистское", характеризуется наличием административной автономии для определенных структурных территориальных подразделений. Данная форма государственного устройства применяется там, где необходим учет интересов территориальных единиц (этнических, национальных, географических, исторических, религиозных). По сравнению с дроблением на территории на уделы, унитаризм явление прогрессивное, которое способствует развитию экономических отношений. В то же время, с развитием общества, возникновением глобальных экономических проблем и иных факторов начинаются процессы, приводящие к созданию более сложных государственных образований.Федеративные государства:1) данные государства имеют две системы высших органов государственной власти ( федеральное и субъектов федерации);2) в федеративных государствах территория страны включает в себя территории отдельных ее субъектов. Однако, территории всех субъектов в целом составляют единую территорию страны;3) граждане субъектов федерации являются гражданами всей страны;4)федерация характеризуется наличием единых вооруженных сил, налоговой, финансовой и денежной систем;5) субъекты федерации вправе иметь собственные войсковые формирования;6) функциями по осуществлению внешнеполитической деятельности наделены федеральные органы.Различают несколько подходов по формированию федеративных государств. Так, образование федерации США произошло из конфедерации. Она представляет собой союз государств, объединившихся в единое государство на добровольных началах. Российская Федерация образовалась на конституционных началах, в связи с чем, Конституцией страны определено, что высшей властью обладает народ страны, а не ее отдельная часть (субъект Федерации).На основании трех принципов в федерации разрешается вопрос вида и объема полномочий федеральных и других органов власти.Первый принцип заключается в исключительной компетенции федерации. Это подразумевает то, что определены предметы ведения, по которым решение принимает только она. Другие вопросы, которые не вошли в предмет ведения федерации, относятся к предмету ведения.Вторым принципом является наличие совместной компетенции.И третьим принципом является полномочий, которые отнесены исключительно к компетенции субъектов федерации.Главными принципами федерализма являются:1) добровольность и равноправие субъектов, входящих в единое государство;2) установление для субъектов федерации единого конституционного статуса;3) суверенитет федерального государства и субъектов федерации;4) общность гражданства и территории;5) единая денежная и налоговая системы, армия и таможенная система;6) единое правовое пространство, которое заключается в верховенстве федеральной конституции и законов на территории всего государства;7) разграничение предметов ведения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации.Конфедерация - это государственно-правовое объединение либо союз суверенных государств. Конфедерация, в отличие от федерации, создается с целью достижения определенных задач и целей в рамках известного исторического периода.Государства, образовавшие конфедерацию, одновременно являются субъектами международно-правового общения и членами единой государственной организации.Конфедерация характеризуется следующими чертами:а) конфедерация не имеет общих исполнительных, законодательных судебных органов;б) существуют координационные органы с целью ведения общих дел;в) для того чтобы произошло вступление в юридическую силу решение, принятое координационным органом, оно должны быть ратифицировано законодательными органами власти стран, входящих в союз;г) договор между участниками является правовой основой конфедерации;д) конфедерация не обладает единой территорией, а обладает совокупностью территорий государств, входящих в нее;е) конфедеративное устройство не обладает едиными армией, системой налогов и бюджетом;ж) взносы являются источниками финансирования конфедерации;з) население конфедерации сохраняет гражданство государств, входящих во временный союз;и) в рамках конфедерации государства в нее входящие могут договориться, например, о единой денежной системе либо о единых таможенных правилах.Конфедеративные государства, как правило, не долговечны. Они или распадаются или превращаются в федерацию. Содружество государств более аморфное объединение государств, относительно конфедерации. Основой их создания являются межгосударственные договоры, декларации или уставы. Признаками их объединяющими могут быть: экономические интересы, сходство правовых систем; наличие общих культурных, лингвистических или религиозных корней. Данные государственные объединения носят переходный характер. Со временем они трансформируются в конфедерацию или федерацию. Известны и иные формы объединения государств: уния или протекторат. Протекторат – это разновидность международного договора, где одно государство берет на себя добровольное обязательство покровительствовать другому, являющемуся более слабым государством, в военном, экономическом, политическом или другом смысле. Уния – это союз, объединение или соединение государств. К данной форме сотрудничества государств можно отнести конфедерации, федерации и объединения монархических государств в форме реальной либо личной унии. Личная уния возникает в том случае, если непреднамеренно совпадают в нескольких государствах права на корону. Реальная уния – соглашение между государствами, предусматривающего наличие общего монарха.Империя является государством, которое создается не всегда на добровольной основе. Эти государства существовали на всех этапах исторической эпохи (например: Римское государство, царская Россия, Великобритания XIX века).ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ3.1 Понятие и признаки правового государстваПод правовым государство понимается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство права, главенство закона, обеспечивается равенство всех перед законом и независимым судом. В таком государстве признаются и гарантируются права и свободы человека, а также в основе организации государственной власти находится принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.Под современным правовым государством понимается демократическое государство, которое обеспечивает права и свободы граждан, а также обеспечивается участие народа в осуществлении власти, как непосредственно, так и через представителей. Это возможно при достижении высокого уровня правовой и политической культуры, и прежде всего, развитого гражданского общества. В рамках установленных законов, правовое государство обеспечивает возможность отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения. Это находит свое выражение в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений и т.д.В характеристике конечных целей построения правового государства, на первом месте, выступает утверждение правовых начал и правовых форм во взаимоотношениях публичной власти с субъектами права, а также обеспечение правового равенства, прав и свобод человека и гражданина. Сущность правового государства заключается в подчиненности праву государственной власти.Каждое государство в меру развитости правосознания его населения и общества, связано с правом. Начальным уровнем необходимым для воплощения в государственно-правовой жизни страны концептуальных характеристик правового государства являются высокоразвитые субъективные представления граждан о господстве права и законности, объеме индивидуальной свободы, способах организации и упорядочения общественных отношений индивидов. Сформированная в теории модель правового государства, в отличие от иных моделей государств, обладает качественно иными взаимосвязями с обществом и личностью, отличается многочисленностью и разнообразием коллективов, а также имеет иной характер регулятивной и арбитражной роли в обществе. Правовое государство - это связанность его организации и деятельности не только буквой закона, но и его сутью, общими принципами права на основе общечеловеческих ценностей. Правовое государство - это взаимные права и обязанности, взаимная ответственность общества, государства, коллектива, личности. Правовое государство - это свобода религии и атеизма, пропаганды религиозных и иных взглядов, где любая дискриминация граждан в связи с верованиями запрещена.Элементами, которые характеризуют правовое государство, являются:- главенство закона;-применение на практике принципа разделения властей между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти;-признание государством прав и свобод человека и гражданина, а также гарантии обеспечения их защиты. Взаимосвязь этих элементов в характеристике правового государства предоставляет возможность выделения определенных групп признаков правового государства. Необходимо обратить внимание на то, что эта группа признаков, вместе с самостоятельным значением, несут и общую нагрузку. Она представляет собой правовой элемент, который затрагивает характеристики правовой государственности.К нормативным признакам относятся:главенство закона и особое место конституции как основного закона;принцип законности при создании и реализации правовых норм;Закон, являющийся источником нормативных предписаний, распространяет свое действие на всех субъектов права. Все субъекты, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, простые граждане, объединения граждан должны функционировать в рамках установленных законом. Законом признается принятый законодательным органом нормативно-правовой акт, при соблюдении законотворческой процедуры или непосредственно народом на референдуме. Акты иных органов, которые наделены такими функциями, должны соответствовать законам и не противоречить им. Правовые нормы установленные конституцией, находятся в основе построения иерархической системы нормативных актов: конституция - закон - подзаконный акт.Институциональные признаки выделяют в характеристике правового государства публичную природу государства и его полномочия по урегулированию столкновения общих и частных интересов. К их числу относятся:-разделение государственной власти на три относительно самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную;-взаимодействие властей; -распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти с применением механизмов "сдержек и противовесов";-законодательное закрепление независимости судебной власти.Выделение в структуре власти этих направлений произошло по причине естественных различий отдельных функций властной деятельности. Во-первых, законотворчество как способ выявления, формулирования и закрепления нормы права в правовом законе. Во-вторых, правоприменение как способ легального вмешательства в общественные отношения и контроля со стороны государственного административного аппарата в рамках предписанных правовым законом норм. В-третьих, правоохранение как разрешение на основе правового закона конфликтов и сталкивающихся интересов.Отрасли властной деятельности в ходе развития правового начала государственности установили способы формирования соответствующих органов и определили рамки их взаимодействия. С целью обеспечения формулирования права в интересах всего общества, необходим способ комплектования законодательного органа, который обеспечит участие общества и которым обеспечивается выборное представительство. Формирование же органов и механизма правосудия должно осуществляться с наибольшим обеспечением авторитетности судебной власти.Устойчивость построения власти в государстве характеризуется успешным взаимодействием органов государственной власти.