Социальные выплаты гражданам, имеющих детей

1. Социальные выплаты гражданам, имеющих детей
1.1. Понятие социальных выплат
1.2. Виды пособий гражданам, имеющих детей
1.2.1. Пособие по беременности и родам
1.2.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
1.2.3. Единовременное пособие при рождении ребенка
1.2.4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
1.2.5. Ежемесячное пособие на ребенка
1.2.6. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
1.2.7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
...

1 Социальные выплаты гражданам, имеющих детей
1.1 Понятие социальных выплат
Социальные выплаты (пособия) – это меры социальной защиты, направленные на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, а так же на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия.
Однозначного определения термина "социальная выплата" в законодательстве нет, несмотря на то, что это понятие довольно часто используется в различных ситуациях и применительно к различным категориям граждан.

Цель социального государства, как известно, - снижение бедности, а также улучшение качества жизни тех групп населения, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно решать проблемы своего личного, семейного жизнеобеспечения. Достижение этой цели возможно путем предоставления мер социальной поддержки (выплаты субсидий, пособий, компенсаций, льгот и т.д.), развитием системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми.

1.2.5. Ежемесячное пособие на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка. Федеральный Закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменил редакцию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Статья 16 теперь определяет, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. К сожалению, как показывает практика, часто прежний уровень пособия на ребенка не обеспечивается бюджетными возможностями регионов5.
1.2.6. Единовременное пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 14 497,80 руб. Если передаются в семью двое и более детей, то единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка6.
1.2.7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
Данное пособие касается военнослужащих проходящего военную службу по призыву. Право на пособие имеет мать ребенка военнослужащего, опекун ребенка либо другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним. Оно выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка и до достижения возраста трех лет. Размер пособия с 1 января 2015 г. составляет 9839,48 руб.7,8.
2 Практическая часть работы
В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Система социальной защиты населения в Российской Федерации постоянно развивается и совершенствуется.
Федеральное законодательство закрепляет основные направления государственной политики в области социальной поддержки российских семей. При этом необходимо по моему мнению, чтобы при реализации программ стимулирования рождаемости учитывались реальные проблемы уровня жизни и здоровья российских семей. Также необходимо концентрирование внимания на сохранении здоровья и качестве жизни детей и пожилых членов семей, в том числе средствами права социального обеспечения.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственная поддержка граждан, имеющих детей, в Российской Федерации предусмотрена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).
В России существуют следующие виды пособий для граждан имеющих детей:
1. Пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам имеют:
• женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• женщины, уволенные в связи с прекращением деятельности их работодателем в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
• женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
• упомянутые категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей).
Когда можно и нужно получить пособие
Пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью:
• до родов - 70 дней (при многоплодной беременности - 84);
• после родов -70 дней (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110).
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При добровольном отказе от оформления отпуска по беременности и родам пособие не выплачивается.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка (детей). При одновременном усыновлении двух и более детей срок увеличивается до 110 дней.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Размер пособия
Для застрахованных женщин размер пособия составляет 100% среднего заработка.
Если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступает в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, женщина может выбрать, по какому порядку ей будут исчислять пособие - по новому или по старому, действовавшему в 2010 году.
По старому порядку пособие рассчитывается исходя из среднего заработка за 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления страхового случая без учета периодов временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и некоторых других.
По новым правилам - исходя из заработка за 2 календарных года без исключения указанных периодов.
По новому порядку в расчет берется заработок у всех работодателей за 2 прошедших года, а по старому - только у последнего.
При расчете пособия по старым правилам максимум дневного пособия по беременности и родам составляет 1 136,99 руб. Применяя правила 2011 года, за каждый календарный год можно учесть не более 415 тыс. руб. заработка (даже если он фактически больше).
Фиксированный размер пособия установлен для отдельных категорий граждан. Так, уволенным в связи с прекращением деятельности работодателем - 438,87 руб. Обучающимся - в размере стипендии. Находящимся на службе - в размере денежного довольствия.
Об исчислении пособий по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям и другим лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию, см. пункты 3, 7 и 15 Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375.
2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Право на такое пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, то есть до 12 недель.
Оно выплачивается в дополнение к пособию по беременности и родам.
Размер такого пособия - 438,87 руб.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее.
При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Размер пособия - 11 703,13 руб.
Если хотя бы один из родителей работает, он получает пособие по месту своей работы. Если оба не работают, пособие выплачивается в органах соцзащиты населения по месту жительства.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Право на данное пособие имеют мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком. Категории получателей пособия перечислены в ст.13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Пособие выплачивается до достижения ребенком полутора лет.
Если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения все равно право на данное пособие сохраняется.
Тем, кто одновременно имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, нужно выбрать одно.
Если мать снова забеременеет в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то она опять же должна выбрать только одно пособие.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, со дня рождения ребенка вправе выбрать одно из следующих пособий:
• пособие по беременности и родам
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Размер пособия для лиц, подлежащих обязательному страхованию, размер пособия составляет 40% среднего заработка. При этом пособие не может быть меньше 2 194,34 руб. по уходу за первым ребенком и 4 388,67 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер в зависимости от оснований -8777,35 руб. или 13825,75 руб. (подробнее - здесь).
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет размер пособия суммируется. Однако исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия) он не может быть больше 100% размера этого заработка (дохода, денежного довольствия), но не должен быть меньше суммированного минимального размера пособия. Например, пособие по уходу за первым и вторым ребенком не может быть меньше 6 583,01 тыс. руб.
4. Ежемесячное пособие на ребенка.
Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законодательством субъектов РФ. Например, Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".
5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Поясним, что под передачей ребенка на воспитание в семью понимается усыновление, установление опеки (попечительства) и передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на данное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Если на воспитание в семью передают двух и более детей, пособие выплачивается на каждого. Размер данного пособия - 11 703,13 руб.
6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего.
Данное пособие касается военнослужащих проходящего военную службу по призыву. Размер пособия с 1 января 2015 г. составляет 9839,48 руб.
Проведя анализ собранного материала прихожу к выводу, что в России установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Практическая ценность проведенного исследования определяется тем, что полученные результаты можно привнести в повседневную деятельность организаций, учреждений или отдельных людей. То есть, работа обладает практической ценностью, если её  результаты могут быть использованы, например, в образовательный процесс вуза или школы, в производственный процесс предприятия, в бизнес-процесс фирмы.
Достоверность результатов означает их надежность (обоснованность, бесспорность), подтвержденную рядом экспериментов. Достоверность во многом определяется источниками, библиографическими или электронными которые использовались при написании работы.
Анализируя перспективы продолжения исследований по теме «Социальные выплаты гражданам имеющих детей». Можно сказать о существовании перспективных путей дальнейшего развития, с обозначением актуальных задач стоящих перед нашим государством.
Заключение
В заключение проделанной работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному.
Социальные выплаты – это производимые гражданам в установленные законом случаях пособия ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.
В работе были рассмотрены аспекты правового регулирования порядка выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
Законодательство о выплате государственных пособий и предоставлении материальной социальной помощи образуют нормативные акты, регулирующие порядок и условия выплат отдельных видов государственных пособий, источники финансирования государственной социальной политики в части, определенной настоящим Законом, а равно ряд иных вопросов обеспечения социально-экономической поддержки населения.
Отношения, связанные с государственной материальной поддержкой граждан, имеющих детей, представляют собой предмет комплексной отрасли законодательства. Иначе говоря, анализируемое законодательство включает положения различных отраслей права, главным образом, положения трудового права и права социального обеспечения.