Обеспечение исполнения государственного контракта

Сфера государственных закупок в настоящее время выступает весьма важной составляющей в жизни общества и государства. Существующая система закупок направлена на обеспечение государственных нужд, осуществление целевых программ и, как следствие, социальное, экономическое развитие. Кроме того, данная система направлена на организацию рационального и эффективного расходования бюджетных ресурсов для достижения оптимальных параметров функционирования экономики и решения стоящих перед государством приоритетных задач.

В настоящее время ключевым приоритетом государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд выступает повышение эффективности контрактной системы.

Одним из этапов системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд выступает обеспечение исполнения контракта. Данный этап проходит после определения победителя конкурса либо аукциона на заключение государственного контракта. Значение данного этапа состоит в том, что исполнитель государственного контракта предоставляет гарантии того, что он справится с возложенной на него задачей. Иными словами, обеспечение исполнения контракта состоит в осуществлении комплекса юридических мероприятий, снижающих риск неисполнения контракта. Следовательно, данный этап является весьма важным для существующей системы государственных закупок.

Таким образом, анализ правовой категории «обеспечение исполнения государственного контракта», его основных начал, значения, способов и проблем реализации обладает весьма важным значением, как для правотворчества в обозначенной сфере, так и для исследования практических проблем реализации основных компонентов контрактной системы, в частности такого ее элемента, как обеспечение исполнения государственного контракта.

Целью настоящей курсовой работы выступает изучение обеспечения исполнения государственного контракта.

Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• дано понятие и рассмотрены особенности правового регулирования государственного контракта;
• дано понятие и определено значение обеспечения исполнения государственного контракта;
• изучены способы обеспечения исполнения государственного контракта;
• раскрыты проблемы обеспечения исполнения государственного контракта.

Объектом изучения в данной курсовой работе выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации обеспечения исполнения государственного контракта.

Предметом же курсовой работы являются нормы законодательства о контрактной системе, в частности об обеспечении исполнения государственного контракта практика применения таких норм, а также научные труды.

1 Понятие и особенности правового регулирования государственного контракта

Закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, в части касающейся в т. ч. заключения гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работ, оказание услуги (в т.ч. приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением или иным юридическим лицом.

Государственные органы, государственные корпорации, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения заключают государственные контракты. Муниципальные органы и муниципальные казенные учреждения заключают муниципальные контракты.

...

2 Понятие и значение обеспечения исполнения государственного контракта

Институт исполнения обязательств – это один из древнейших институтов в гражданском праве, и он имеет важное значение в условиях современной рыночной экономики. Так как этот институт обслуживает самые разнообразные отношения и с экономической точки зрения, он является важным инструментом развития экономики.

Исполнением обязательства считается совершение активных действий (или воздержание от определённых действий), составляющих объект обязательства. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов, а при их отсутствии – в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Законодатель говорит, что исполнение должно осуществляться надлежащим образом и раскрывает содержание надлежащего исполнения. Исполнение считается надлежащим, если оно исполнено надлежащим субъектом, надлежащему субъекту, надлежащим предметом, в надлежащий срок и надлежащим способом.

...

3 Способы обеспечения исполнения государственного контракта

В соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, существуют два способа обеспечения исполнения контрактов, заключаемых по итогам проведения государственными и муниципальными органами закупок товаров, работ, услуг за бюджетные средства:

...

4 Проблемы обеспечения исполнения государственного контракта

В настоящее время нормами Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд» установлено обязательное правило о предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта. Как уже было отмечено ранее, данная мера направлена на защиту интересов государственных органов, выступающих государственными заказчиками. Однако на практике исполнение требования Федерального закона №44-ФЗ вызывает ряд проблем.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была рассмотрена тема «Обеспечение исполнения государственного контракта». По итогам проведённого исследования, можно сделать следующие выводы.

1. Государственный контракт представляет собой специфическую правовую конструкцию, которая служит для выделения различных видов гражданско-правовых договоров, заключаемых государственными (муниципальными) заказчиками от лица публично-правовых образований для целей обеспечения государственных нужд за счет средств бюджета, в отдельную категорию договоров. Выделить государственный контракт как особую конструкцию гражданско-правовых договоров, позволяет ряд присущих ему особенностей, а именно: специальный субъектный состав, особая цель контракта, определенный источник финансирования, применение специальных способов выбора контрагента по контракту, особые правила заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг регулирует Закон №44-ФЗ.

...