Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что исполнительная власть является важным элементом в системе управления современных государств и во многом именно она определяет характер взаимодействия государственной власти и общества внутри страны и модель поведения государства. Исполнительная власть является одной из самостоятельных и независимых властей и представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконного регулирования, полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также законодательные полномочия, систему государственных органов. Достижение ключевых целей государственного управления напрямую зависит от эффективной деятельности системы исполнительной власти и, прежде всего, федеральных органов исполнительной власти.

Цель курсовой работы заключается в изучении административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти. Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• изучены подходы к определению понятия административно-правового статуса органа исполнительной власти;
• определено место и роль федеральных исполнительных органов в системе органов государственной власти РФ, обозначена их система;
• изучен административно-правовой статус Правительства РФ;
• рассмотрен административно-правовой статус федеральных министерств РФ;
• раскрыт административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агентств.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, связанные с деятельностью федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Предмет исследования – конкретные нормы действующего законодательства, регулирующие основные тенденции развития современной системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, теоретические представления и научные разработки по проблеме административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти.

При написании курсовой работы мы опирались на труды таких авторов, как: Авдеев Д.А., Аллиулов Р.Р., Бахрах Д.Н., Быстрянцев А.Ф., Вартанянц М.Г., Винокур З.Е., Гусев А.В., Ежов Ю.А., Жукова Е.Н., Злоба Е.А., Кленкина О.В., Козак Д.К., Колесников Ю.А., Максимов С.Н. и др.

Структура курсовой работы включает введение, две главы основной части, состоящие из пяти параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

1.1 Понятие административно-правового статуса органа исполнительной власти

В настоящее время ученые не сходятся во мнении относительно содержания административно-правового статуса коллективных субъектов права. Однако преобладающей точкой зрения является та, согласно которой содержание административно-правового статуса коллективных субъектов права необходимо рассматривать посредством установленной в общей теории права юридическая конструкции правового статуса.

По мнению А.П. Коренева, в содержание административно-правового статуса органов исполнительной власти необходимо включать административную правосубъектность, назначение определённого органа исполнительной власти, его место и роль в системе управления.

Административно-правовой статус исполнительного органа власти, по мнению Ю.А. Тихомирова, содержит: конституционные элементы статуса, иными словами такие элементы, которые закреплены в Конституциях либо Уставах; законодательные основы правового статуса; регулирование правового статуса в подзаконных положениях.

...

1.2 Место и роль федеральных исполнительных органов в системе органов государственной власти РФ, их система

В соответствие с действующей Конституцией РФ, статьей 10 в нашем государстве действует принцип разделения властей на три ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная), а также Основным законом РФ закреплен ряд органов, в функции которых входит осуществление государственной власти в России (статья 11 Конституции РФ). В современных условиях принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви представляет собой важнейший и обязательный признак правового государства. В системе разделения властей все три ее ветви осуществляют свою деятельность самостоятельно, при этом они не зависят друг от друга. Указанный механизм направлен на то, чтобы ни одна из ветвей власти не могла доминировать над другой, чтобы одно должностное лицо не могло обладать всей полнотой власти.

...

2.1 Административно-правовой статус Правительства РФ

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти в нашем государстве. Необходимо отметить, что Правительство выступает коллегиальным органом исполнительной власти общей компетенции, а также то, что Правительство возглавляет систему исполнительной власти в России. В состав правительства входят председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры. Рассмотрим элементы административно-правового статуса Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти в России.

Для начала определим важнейшие направления деятельности Правительства в соответствии с Конституцией РФ:

...

2.2 Административно-правовой статус федеральных министерств РФ

Федеральные Министерства являются органами исполнительной власти, которые призваны реализовывать разнообразные по своему характеру виды деятельности, а также проводить государственную политику в установленной области деятельности, осуществлять управление в соответствующей области, координацию деятельности других федеральных органов исполнительной власти в случаях, которые прямо закреплены в федеральном законодательстве, указах Президента и постановлениях Правительства.

...

2.3 Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агентств

В систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации кроме рассмотренных выше органов входят также федеральные службы и федеральные агентства.

Рассмотрим особенности административно-правового статуса федеральных служб и федеральных агентств.

Так, под федеральной службой необходимо понимать федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Помимо этого, федеральные службы осуществляют специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, по борьбе с преступностью, а также в области общественной безопасности.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была изучена тема «Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти». По итогам проведенной работы, можно сделать следующие выводы.

1. В настоящее время ни общая теория права, ни наука административного права не выработали единых подходов в понимании административно-правового статуса органа исполнительной власти. Среди важнейших проблем в данной области необходимо выделить нечеткость и противоречивость элементов, которые включают в содержание правового статуса органов исполнительной власти. Различные исследователи такими элементами называют: цели, задачи, полномочия, компетенция, функции, права и обязанности, организация деятельности т.д.

2. В соответствие с Конституцией РФ, в нашем государстве действует принцип ...

...