Понятие и состав правонарушения

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1.Сущность правонарушения, его социальная природа и признаки…....5
1.1.Сущность правонарушения, его социальная природа……………….5
1.2.Признаки правонарушения…………………………………………...8
1.3.Правонарушение и иные отклонения от порядка……………………10
Глава 2. Виды и юридический состав правонарушений……………………….12
2.1.Юридический состав правонарушения………………………………12
2.1.1. Понятие состава правонарушения………………………………...12
2.1.2. Объективная сторона и объект правонарушения………………12
2.1.3. Субъективная сторона и субъект правонарушения……………..16
2.2. Виды правонарушений…………………………………………………20
2.2.1.Преступление - наиболее серьезный вид правонарушения…….21
2.2.2.Правовые проступки……………………………………………….29
Заключение………………………………………………………………………...35
Список литературы………………………………………………………………..36

Понятие и состав правонарушения

В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором отчетливо выраже­но отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить - правомерно или противоправно, и им осознанно избирается второй путь.
В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспо-собного лица, т.е. обладающего способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юри­дическую ответственность.
В-пятых, правонарушением считается противоправное дея­ние, причиняющее реальный вред обществу, государству, конк­ретным лицам. Поэтому о правонарушениях говорят как о дея­ниях социально вредных, даже опасных. Отсутствие реального вреда позволяет не считать противоправное деяние правонару­шением.
В-шестых, правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принуди­тельные меры государственного воздействия. Отсутствие в пра­вовой норме таких мер, закрепленных в ее диспозиции или сан­кции, не позволяет рассматривать то или иное деяние в качестве правонарушения.
1. 3. Правонарушение и иные отклонения от порядка
Разновид­ность социальных отклонений, которая связана с отступле-нием от целей, принципов и предписаний права, может быть объеди­нена понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям, не образующим правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения (невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних, душевно­больных и пр.). Это также незначительные отклонения от требо­ваний юридического режима, складывающегося в той или иной сфере общественной жизни (незлостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей или несвоевременное возвра­щение долга, кредита в силу извинительных обстоятельств, не­значительные проступки в административно-правовой сфере, сфере действия трудового законода-тельства и т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее влечь применение мер юридической защиты или мер воспитательного характера.
К противоправным деяниям относится также и злоупотребле­ние правом (правовыми средствами), под которым следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нормах цели, либо связанное с привлечени­ем неправовых средств для ее достижения.
Злоупотребление правом — это не особый тип правонаруше­ния, как иногда отмечается в специальной литературе, а разно­видность неправовых действий, связанных с злоупотреблением правовой свободой, совершением поступков «во зло» и в проти­воречие с назначением предоставленного права, его духом.
Непризнание категории злоупотребления правом ведет к то­му, что всякое отклонение от общего дозволения квали­фицируют как деликт, правонарушение, преступление. Оче­видно, что в этом случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его конструирования в за­коне. В законодательстве невозможно (да и не должно) расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы в противоречие с природой права личности. Для пред­отвращения некорректного поведения правопользователя за­конодатель использует специальные средства, приемы за­конодательной техники (устанавливает запрет на ограничения на определенный вид деятельности в рамках общего до­зволения, определяет принципы поведения управомоченного, конкретизируя цель, назначение предоставляемого права и др.).
Создается, таким образом, своеобразный режим поведения управомоченного, адекватный правовому дозволению. Отступ­ление адресатов от этого режима охватывается понятием «зло­употребление правом» и не должно квалифицироваться как «деликт, правонарушение, преступление».
Глава 2. Виды правонарушений и юридический состав
2.1. Юридический состав правонарушения
2.1.1. Понятие состава правонарушения
Уяснение обществен­ной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и яв­ляются определяющими для понимания правонарушения, требу­ют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграни­чения правонаруше-ния от иных отклонений от правопорядка.
Этой цели в юридической науке и практике служит конструк­ция юридического состава правонарушения, представляющего совокупность необходимых и достаточных с точки зрения дей­ствующего законода-тельства условий или элементов (и их при­знаков) объективного и субъективного характера для квалифика­ции противоправного деяния в качестве правонарушения.
Правонарушение, таким образом, представляет собой акт юридичес-ки значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуе­мой составом правонарушения. Состав правонарушения вклю­чает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что от­сутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.
Элементами правонарушения являются:
-объект правонарушения;
-субъект правонарушения;
-объективная сторона правонарушения;
-субъективная сторона правонарушения.
2.1.2.Объективная сторона и объект правонарушения
Объективную сторону правонарушения образует противо­правное деяние, выраженное вовне в форме фактических проти­воправных действий либо в противоправном несовершении пред­писанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законо­дательством объектом преследования. В этом находит проявле­ние гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.1
Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного прояв­ления.
В своем полном состоянии объективная сторона правона­рушения включает в себя:
-само противоправное деяние;
-причиненный им вред;
-необходимую причинную связь между противоправным де­янием и причиненным вредом.
Противоправное деяние представляет собой акт волевого по­ведения, который выражается как в виде активного действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (хранение огне­стрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объектив­ной стороны правонарушения - причиненном вреде и причин­ной связи между ним и противоправным деянием. Те же соста­вы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий, предполагают установление необходи­мой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица за­болеванием СПИД).
Это не значит, что могут быть «безвредные» правонаруше­ния. Всякое правонарушение так или иначе нарушает существу­ющий правопорядок. В силу этого оно и является общественно вредным и даже опасным (преступление).
Практика преследования за убеждения, инакомыслие и т.п. есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность — нецензурная брань в болезненном бреду или со­циально опасная активность душевнобольного, являющегося не­вменяемым, и пр.
К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокуп­ности отрицательных последствий правонарушения, представля­ющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-ли­бо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физичес­кий и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.
Характер деяния и причиняемый при этом вред являются объ­ективными основаниями для определения степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.
С объективной стороной непосредственно связан другой эле­мент состава правонарушения — объект, т. е. отношения, на которые посягает правонарушитель.
Объект правонарушения - определенная разновидность об­щественных отношений, урегулированных правом, на которую посягает противоправное виновное деяние.
Характерно, что при оценке содержания объекта правонару­шения различными авторами допускаются существенные рас­хождения и даже некоторые противоречия. Так, высказывается мнение, что к объектам правонарушения относятся явления ок­ружающего мира, на которые направлено противоправное пове­дение. При этом с учетом теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Об­щий объект - это всегда общественные отношения, охраняемые правом. Родовой объект - это группа однородных обществен­ных отношений. Непосредственный объект - это конкретные социальные и личные блага, на которые посягает правонаруши­тель1.
В последнее время получает поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т.е. урегулированных пра­вом и соответствующих его предписаниям общественных отно­шений2.
В этих позициях нетрудно обнаружить движение от чрезвы­чайно широкой трактовки объекта правонарушения к его соци­ально-правовой оценке. При этом последняя позиция представ­ляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, что у правонарушения наряду с объектом может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный). Скажем, объектом хищения является такая сфера урегулиро­ванных правом общественных отношений, как отношения част­ной собственности, а предметом - похищенный автомобиль.
2.1.3.Субъективная сторона и субъект правонарушения
Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что право­нарушением признается лишь виновное деяние, т. е. такие дейст­вия, которые в момент их совершения находились под кон­тролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли — возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. — являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признает­ся, даже если оно имело вредные последствия.
Для признания противоправных действий правонарушением за­конодательство предъявляет к их субъекту определенные тре­бования. Это прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием кото­рой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды — с 14, административная — с 16, граждан­ско-правовая — с 15 и т.д.
Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, ре­шены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголов­ном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т. е. ответ­ственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответ­ственность может нести не только совершивший граждан­ско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном праве этот вопрос решается одно­значно — таковым является физическое лицо. Даже если пре­ступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидар­ной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонаруше­ния, другая — исходит из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных ус­ловиях могут признаваться противоправ-ными и соответственно влечь некоторые правоограничения.1
Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправ­ное виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во-первых, все вменяемые физические лица, достигшие определен­ного возраста (например, в отношении некоторых преступлений -четырнадцати лет, в отношении других преступлений и админи­стративных проступков - шестнадцати лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должно­стное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъекта­ми некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица). Так, государственные органы, пред­приятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства.
Субъектами правонарушений могут быть средства массовой ин­формации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений.
Субъективная сторона правонарушения состоит из элемен­тов психического характера, представляющих собой внутрен­нее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступ­ных целей.
К этим элементам относятся:
-вина правонарушителя;
-мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние;
-цель, которую он стремился достичь своими противоправ­ными деяниями.
Главный элемент субъективной стороны всякого правонару­шения - вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. В правовом государстве действует принцип, со­гласно которому юридическая ответственность в отношении пра­вонарушителя может быть реализована только при условии до­казанности его вины.
При установлении и реализации юридической ответственно­сти возникает необходимость определить степень вины правона­рушителя. От этого зависят вид и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах умысла и неосторожности. В свою очередь вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности проявляется в легко­мыслии или небрежности.
Правонарушение признается совершенным с прямым умыс­лом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его обще­ственно вредные или опасные последствия и желало наступле­ния этих последствий. Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, пред­видело его общественно вредные или опасные последствия, со­знательно допускало наступление этих последствий, хотя и не желало этого. Например, лишение человека жизни с целью ограбления - это убийство, совершенное с прямым умыслом, а оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, при­ведшее к его гибели,- это убийство, совершенное с косвенным умыслом.
Правонарушение признается совершенным по неосторожно­сти, если лицо, его допустившее, осознавало общественно вред­ный или опасный характер своего деяния, предвидело его обще­ственно вредные или опасные последствия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и пре­дусмотрительности должно было и могло их предвидеть (не­брежность) (ст. 26 Уголовного кодекса Российской Федерации). Примером совершения преступления по легкомыслию может служить на­рушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером совершения преступления по небрежности -ненадлежащее хранение огнестрельного оружия, повлекшее смерть человека (ст. 264 и 224 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Для квалификации многих правонарушений, особенно пре­ступлений, имеют существенное значение мотивы противоправ­ного деяния, т.е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступле­ния по мотивам национальной или расовой вражды, намерение скрыть другое преступление (часть первая ст. 64 Уголов­ного кодекса Российской Федерации).
Немаловажное значение для квалификации правонаруше­ния имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения -это тот результат, к достижению которого стремился пра­вонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами пре­ступлений появится убийство с косвенным умыслом.
Теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотре-ние элементов его структуры (состава) являются необ­ходимыми условиями правильного понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления пра­вопорядка путем привлечения виновных к юридической ответ­ственности.
Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент — установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонару­шителю мер юридической ответственности. Справедливо заме­чено, что там, где не предусмотрена юридическая ответствен­ность, нет правонарушения.
2.2. Виды правонарушений
Все правонарушения принято подразделять на две группы: преступления и проступки.1 Главными критериями их деления являются, во-первых, характер и степень общественной вред­ности, которая, в свою очередь, определяется ценностью объ­екта противоправного посягательст-ва, содержанием противо­правного деяния, обстановкой, временем, способами (насиль­ственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонаруши­теля, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др.; во-вто­рых, субъективный фактор, который в решающей мере оказы­вает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего). Правовая система должна располагать такими механизмами, при которых призна­ние того или иного деяния преступным не находилось бы ис­ключительно в зависимости от усмотрения законодателя или правоприменителя.
2.2.1.Преступление - наиболее серьезный вид правонарушения
В ст. 14 УК РФ в определении понятия преступления говорит­ся, что преступлением признается лишь виновно совершенное об­щественно опасное деяние. А в ч. 2 ст. 14 УК РФ сказано, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.