Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
369771 |
| Дата создания |
08 апреля 2013 |
| Страниц |
55
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 апреля в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и классификация полномочий Президента
Глава 2. Полномочия Президента РФ как гаранта Конституции
Глава 3. Полномочия Президента как гаранта прав и свобод граждан
Глава 4. Полномочия Президента РФ по охране суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Полномочия Президента РФ
Фрагмент работы для ознакомления
Выявить недостатки, пробелы правового регулирования полномочий Президента с помощью изучения имеющихся правовых позиций Конституционного Суда РФ, а также правоприменительной практики.
Сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования полномочий Президента.
Методология исследования основывается на общенаучных методах таких как: диалектический, логический, функциональный, сравнительный, системный; и частнонаучных методах: конкретно-социологический, сравнительно-правовой, нормативный, формально-юридический.
Правовую базу исследования составили Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, конкретизирующие полномочия Президента, многочисленные Указы Президента РФ, Постановления Конституционного Суда РФ.
Научную основу для написания данной работы составили труды С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, В.А. Лазарева, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Л.А. Окунькова и других.
Эмпирическую базу исследования составили ежегодные послания Президента Федеральному собранию, материалы, опубликованные на официальном сайте Президента РФ, иных государственных органах, демонстрирующие практику реализации полномочий главы российского государства.
Заключение
Актуальность изучения полномочия Президента обусловлена его особым конституционным положением в системе государственной власти. При рассмотрении понятия «полномочия Президента» сделан вывод о том, что указанная правовая категория является неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса главы государства, его неотъемлемым свойством, присущим любому государственному органу. Совокупность властных полномочий Президента образует его компетенцию наряду с предметами ведения, представляющими собой юридически-определенные сферы и объекты воздействия.
В основе традиционной классификации полномочий главы государства лежит критерий сферы осуществления деятельности. Поскольку полномочия Президента отображают его функциональное предназначение в системе государственной власти, постольку целесообразно классифицировать полномочия главы государства в зависимости от выполняемых им функций.
При рассмотрении полномочий Президента сделан вывод о том, что часть 2 статьи 80 Конституции закрепляет функции главы российского государства, которые раскрываются и конкретизируются путем наделения Президента соответствующими полномочиями в дальнейших нормах основного закона. Таким образом, часть 2 статьи 80 Конституции следует рассматривать как общую норму, по отношению к другим статьям, регулирующим полномочия Президента.
При рассмотрении полномочий Президента, направленных на реализацию функции гаранта Конституции РФ раскрыто содержание и приведены примеры реализации таких прямо предусмотренных основным законом полномочий как право законодательной инициативы, внесение предложений о поправках и пересмотре Конституции, обращение с ежегодным посланием к Федеральному собранию, использование согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти, приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, противоречащих Конституции, право вето на принимаемые Государственной думой федеральные законы, отмена противоречащих Конституции постановлений и распоряжений Правительства РФ, обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании основного закона и о соответствии ему ряда правовых актов.
Полномочия, предоставленные главе российского государства для реализации функции гаранта прав и свобод граждан, во многом повторяют его полномочия как гаранта Конституции, поскольку права и свободы человека и гражданина имеют конституционное закрепление. Полномочия Президента как гаранта прав и свобод граждан следует рассматривать в широком и узком смысле. В первом случае в основе определения полномочий главы государства лежит признание прав и свобод человека как высшей ценности государства, в целях гарантирования которых Президент обладает правом законодательной инициативы и издания указов, направленных на защиту прав граждан, отдельных социальных групп, обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, ориентирующим последнее на приоритетные направления защиты прав и свобод, вправе отрешать от должности высшее должностное лицо субъекта РФ.
Список литературы
Список использованных источников и литературы
I. Список нормативно-правовых актов и судебной практики
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237.
2.Закон РФ поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // Российская газета. 2008. № 267.
3.Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002 № 1-ФКЗ // Российская газета. 2002. № 21.
4.Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ // Российская газета. 2001. № 105.
5.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Российская газета. 1999. № 206.
6.Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ // Российская газета. 1996. № 106.
7.Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
8.Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 № 724 // Российская газета. 2008. № 100.
9.Указ Президента РФ «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» от 11.07.2004 № 865 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2880.
10.Указ Президента РФ «О приостановлении действия Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 года № 83 «О мерах по ограничению миграции в Республику Адыгея» от 09.09.2000 № 1520 // Российская газета. 2000. № 179.
11.Указ Президента РФ «О приостановлении действия Постановления губернатора Тульской области от 12 апреля 2000 № 137 «Об упорядочении лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» от 12.08.2000 № 1500 // Российская газета. 2000. № 159.
12.Указ Президента РФ «О Совете при Президенте РФ по содействию развитию институтам гражданского общества и правам человека» от 06.11.2004 № 1417 // Российская газета. 2004. № 251.
13.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан» от 24.08.2004 № 1102 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3609.
14.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 08.06.2004 № 729 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.
15.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05.2000 № 849 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
16.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава» от 14.11.2002 № 1318 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4570.
17.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления временного убежища на территории РФ» от 21.07.1997 № 746 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.
18.Указ Президента РФ «О предоставлении политического убежища Ким Мен Се» от 15.06.1992 № 635 // Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 25. Ст. 1432.
19.Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам» от 25.06.2004 № 799 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 26. Ст. 2652.
20.Указ Президента РФ «О Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам» от 02.12.2008 № 1712 // Собрание законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5767.
21.Указ Президента РФ «О Комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» от 28.12.2001 № 1500 // Российская газета. 2001. № 255.
22.Письмо Президента РФ «Об отклонении Федерального закона «О государственном регулировании обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов» от 22.07.2005 № Пр-1177// Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Эксперт-приложение».
23.Указ Президента РФ «О введении чрезвычайного положения на части территорий республики Северная Осетия и Ингушской республики» от 04.02.1995 № 93 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 6. Ст. 476.
24.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 1969 «О мерах по укреплению исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3. Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» от 30.04.1996 № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 3.
25.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» от 27.01.1999 № 2-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 3.
26.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» от 11.07.2000 № 12-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. № 6.
27.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне Осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» от 31.07.1995 № 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 5.
28.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с запросами Государственного собрания республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного совета – Хасэ республики Адыгея» от 04.04.2002 № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.
II. Список литературы
1.Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь.- М.: Норма, 2001. – 688 с.
2.Авакьян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса// Вестник московского университета.- 1998.- № 1.-С. 8.
3.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.- М.: Норма, 2007. – 784 с.
4.Доклад рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О совершенствовании механизма взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в Российской Федерации» от 01.06.2004 // Официальный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/text/stcdocs/2004/06/76518.shtml.
5.Доклад Контрольного управления Президента РФ «О выполнении основных положения послания Президента Федеральному собранию РФ на 2005 год» // Официальный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/text/docs/2006/05/105523.shtml.
6.Законодательство зарубежных стран: Законодательство европейских социалистических государств об организации и деятельности высших коллегиальных органов государственной власти. Обзорная информация. Вып. 107 /под. ред. Кузнецова И..- М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1975. – 64 с.
7.Зуйков А.В. Институт президентства в России // Конституционный вестник.- 2008.- № 19.-С. 171.
8.Интернет-конференция полномочного представителя Президента РФ по Центральному федеральному округу Полтавченко Г.С. «Институт полпредства в Центральном федеральном округе. Итоги и перспективы» // http://www.garant.ru/cooperation/gov/iconf/29042003.htm.
9.Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России.- М.: Юрист, 2003. – 585 с.
10.Лучин В.О., Мазуров А.В. Президент – гарант Конституции // Право и политика.- 2000.- № 3.-С. 26.
11.Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под. ред Лазарева В.А.- М.: Спарк, 2001. – 570 с.
12.Некрасов С.А. Российский федерализм и некоторые проблемы разделения властных полномочий по вертикали // Журнал российского права.- 1999.- № 10.-С. 66.
13.Окуньков Л.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации.- М.: БЕК, 1996. – 342 с.
14.Окуньков Л.А. Президент в системе государственной власти в России. Становление института президентства в России // http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=33182.
15.Органы Советского общенародного государства /под. ред. Топорнина Б.Н., Лазарева Б.М., Шафира М.А.- М.: Наука, 1979. – 344 с.
16.О работе новых комиссий по помилованию. По материалам беседы с Цивилевым Робертом Макаровичем (начальником Управления по вопросам помилования при Администрации Президента) // http://www.prison.org/law/pomil/.
17.О работе Совета (Комиссии) при Президенте РФ по содействию институтам гражданского общества и правам человека за 2002-2008 г. // http://www.sovetpamfilova.ru/17993.php.
18.Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Витрука Н.Н. // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 5.
19.Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Российская газета. 2008. № 230.
20.Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 // Российская газета. 2007. № 90.
21.Снежко О.А. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод граждан // Право и политика.- 2005.- № 2.-С. 69.
22.Теория государства и права: Учебник для ВУЗов /под. ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д..- М.: Норма – ИНФРА М, 2000. – 616 с.
23.Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права.- 2000.- № 10.-С. 20.
24.Тихон Е.А. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека и гражданина: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.- Саратов, 2006. – 22 с.
25.Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России: История, современность, проблемы и перспективы развития.- М.: Новая правовая культура, 2004. – 568 с.
26.Чиркин В.Е. Конституционное право России.- М.: Юрист, 2008. – 444 с.
27.Что пишут президенту // http://www.rg.ru/2006/02/10/pisma-prezidenty-anons.html.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0054