Вход

Поддержка малого и среднего бизнеса органами государственной и муниципальной власти в России.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 369139
Дата создания 08 апреля 2013
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ 18 января в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
920руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление


Введение
1. Характеристика государственно, муниципальной власти, малого бизнеса. Социальное партнёрство
1.1. Сущность социального партнерства
1.2. Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти
2. Практика поддержки малого и среднего бизнеса в России
2.1. Федеральные меры поддержки малого и среднего бизнеса
2.2. Поддержка малого и среднего бизнеса в г. Москва
3. Предложения по совершенствованию поддержки малого и среднего бизнеса
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Поддержка малого и среднего бизнеса органами государственной и муниципальной власти в России.

Фрагмент работы для ознакомления

В целях ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства.Правительством Российской Федерации разработаны и внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты Федеральных законов, предусматривающих:усиление гарантий защиты прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля);проведение внеплановых мероприятий по контролю вотношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замену (в основном) обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции;замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности;наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет специально выделенных для этой цели помещений и порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона.2.2. Поддержка малого и среднего бизнеса в г. МоскваВ столице функционирует 388 тысяч малых и средних предприятий. Они обеспечивают существенный  вклад в экономику столицы – создают  миллионы рабочих мест и вносят существенный вклад в создание валового регионального продукта.Малый бизнес решает несколько важных социальных задач. Во-первых, создает рабочие места. С учетом коэффициента семейности (число семей, приходящихся на 1000 человек постоянного населения (исключая разведенные семьи) в каждой московской семье есть работники малых и средних предприятий. Особое значение это имеет для молодежи, которая всегда может найти работу в соответствии с полученным образованием или же создать свое дело. Подоходный налог, который платится на малых предприятиях города, пополняет столичный бюджет.Кроме того, товары и услуги малых  и средних предприятий создают комфортные условия для жителей города.Особое значение для городской экономики  имеет тот факт, что именно в небольших компаниях эффективнее всего развиваются инновационные технологии.Правительство Москвы считает поддержку и развитие малого предпринимательства важнейшей социальной и экономической задачей. Действующая в столице  Городская  Целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства направлена на создание  цивилизованных условий предпринимательской деятельности и   развитие здоровой конкуренции производителей. Она призвана поддержать социально ответственный бизнес. Условиями для получения поддержки является создание рабочих мест,  увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Особые преференции получают компании, создающие рабочие места для инвалидов.В 2012 году в целях реализации Подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности» представителям столичного бизнеса будут предоставляться следующие виды субсидий:1. На поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;2. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие и модернизацию производства;3. На частичное возмещение затрат  по договорам финансовой аренды (лизинга);4. На частичное возмещение затрат, связанных с организацией допуска ценных бумаг малой инновационной компании-эмитента к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения;5. На возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных, международных конференциях, выставках и иных мероприятиях конгрессно-выставочной деятельности;6. На возмещение части  затрат, связанных с  прохождением учебных программ, курсов и тренингов.Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. № 135-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1218-ПП и продлении срока действия постановления Правительства Москвы от 18 сентября 2007 г. № 810-ПП» для субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, арендующих нежилые помещения по договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, за исключением договоров аренды, заключаемых по результатам торгов, с июня 2011 года устанавливается ставка арендной платы в размере 1800 руб. за кв.м. в год. По май 2011 года включительно аренда оплачивалась по ставке на 2010г. в размере 1200 руб. за кв.м. в год. Таким образом средняя ставка на 2011 год - 1550 руб. за кв.м. в год. – на 2012 год документы не найденыДанная  мера государственной имущественной поддержки не применяется в отношении арендаторов нежилых помещений, признанных недобросовестными в установленном порядке.Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы совместно с Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности (МФПК) в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2011 г. № 167-ПП, Городской целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве в 2011 г. организовано бесплатное и льготное бизнес-обучение кадров для малого и среднего бизнеса.Категории обучаемых: руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы инновационной и производственной сферы, а также из числа выпускников, обучаемых и кандидатов Президентской программы (обучаются бесплатно, за счет 100% бюджета); индивидуальные предприниматели, руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (доплата до 30% от общей стоимости обучения); начинающие предприниматели из состава учащейся молодежи от 14 до 30 лет, военнослужащих, увольняемых в запас и членов их семей, женщин, вышедших из отпуска по уходу за ребенком, или лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды), выразившие желание заниматься предпринимательской деятельностью (обучаются бесплатно, за счет 100% бюджета).Образовательные учреждения - ведущие образовательные учреждения г. Москвы, отбираемые Департаментом на конкурсной основе.Тематика обучения (по программам от 12 до 110 часов) - «Начни свое дело», «Эффективное использование офисного программного обеспечения для ведения бизнеса», «Развитие бизнеса через управление маркетингом и продажами. Создание и позиционирование бренда», «Управление персоналом в сфере малого бизнеса. Законодательство и документооборот в 2011 году», «Бухгалтерский учет и налогообложение. Программа 1С: Бухгалтерия для предпринимателя», «Стратегия деловых переговоров в конкурентной среде», «Убедительная деловая презентация: модели проведения», «Практика развития малого инновационного бизнеса» и другие.Постановлением Правительства Москвы № 167-ПП от 29.04.2011г. утверждена  откорректированная Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2011 год, на основании которой руководители и сотрудники малых и средних производственных и инновационных предприятий города Москвы могут принять участие в Деловых миссиях в регионы РФ с субсидированием части расходов за счет бюджета города Москвы.Основная цель проекта – продвижение продукции и услуг московских производственных и инновационных предприятий на рынки регионов РФ посредством поиска и подбора деловых партнеров и проведения двусторонних встреч.В решение этих задач город в 2012 году намерен вложить 2 миллиарда  356 миллионов рублей. Кроме того, в 10 миллиардов рублей оценивается вклад города в льготы по аренде нежилых помещений. Для улучшения инвестиционной среды увеличен объем предоставления поручительств города  под кредиты, которые привлекают малые и средние предприятия. Это позволит вложить в развитие бизнеса свыше 7 миллиардов рублей.Рост культуры производства и повышение его эффективности призвана обеспечить программа подготовки кадров для рыночной экономики.Помимо  финансовой и имущественной форм поддержки город вкладывает средства в правовую защиту предпринимателей, создание благоприятной среды развития бизнеса.Данный комплекс мер позволит обеспечить рост оборотов субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2010 годом  на 20 процентов, прирост объемов кредитования -  на 35 процентов, рост объемов адресной помощи -  в 5 раз. А это,  в свою очередь, послужит интересам развития экономики города и благополучию каждого его жителя.3. Предложения по совершенствованию поддержки малого и среднего бизнесаКак показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной и муниципальной власти. При этом в структуре системы поддержки малого бизнеса выделяются три основных уровня: федеральный, региональный и местный, каждый из которых образует некую систему, представленную тремя взаимосвязанными блоками: концептуально-программным, организационно-ресурсным и функциональным. В связи с этим считаем целесообразным сформулировать следующее определение: система поддержки малого бизнеса - это система управления развитием малого бизнеса и его всестороннего обеспечения, активно и целенаправленно воздействующая на внешнюю среду малых предприятий, оказывающая им прямую помощь и обеспечивающая эффективную самоорганизацию и самосовершенствование.Главным принципом управления развитием малого бизнеса должно стать создание экономических и правовых условий ведения рыночного хозяйства, когда бы внешняя среда не угнетала, а стимулировала предпринимательскую активность, способствовала саморазвитию и улучшению конкурентоспособности с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта, создавая равные хозяйственные возможности для малых и более крупных предприятий и проявления самостоятельности и предприимчивости. Система поддержки должна содействовать:- добросовестной конкуренции;- формированию широкого слоя собственников;- созданию развитой инфраструктуры малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;- развитию приоритетных видов деятельности малого бизнеса;- участию малых предприятий в реализации народно-хозяйственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд;- модернизации производственных фондов малых предприятий, внедрению прогрессивных технологий и новой техники;- устойчивому функционированию субъектов малого предпринимательства за счет уменьшения коммерческих и финансовых рисков, связанных с малым бизнесом.Как показывает мировая и отечественная практика, государство и муниципалитеты могут сыграть решающую роль в запуске механизмов управления развитием малого бизнеса, и в первую очередь в сфере финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса. Финансовая поддержка малого предпринимательства может осуществляться по двум основным направлениям.Первое из них предполагает направление бюджетных средств непосредственно в сферу малого бизнеса, т.е. связано с оказанием субъектам малого предпринимательства прямой финансовой помощи в виде гарантий по кредитам коммерческих банков; полной или частичной компенсации финансовым структурам недополученной прибыли при кредитовании малых предприятий по пониженной процентной ставке, а также совместного финансирования за счет бюджета и финансово-кредитных организаций. Такая финансовая помощь может быть как безвозвратной, не оговоренной какими-либо предварительными условиями, так и предполагающей использование средств строго по назначению при условии их возврата или компенсации. В любом случае перед муниципалитетом стоит важнейшая задача обеспечения необходимого уровня бюджетных ассигнований и их эффективного использования. Необходимо предусмотреть специальные бюджетные ассигнования на цели поддержки и развития малого бизнеса в размере фиксированной доли расходов местных бюджетов.Второе направление представляет собой форму косвенной финансовой поддержки малого бизнеса, нацеленной на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и накопления капитала в этом секторе экономики. Соответствующие меры могут включать общегосударственные и региональные режимы льготного налогообложения малых предприятий, внедрения упрощенных систем налогообложения; установление норм ускоренной амортизации основных фондов малых предприятий; распространение в сфере малого предпринимательства системы лизинга и т.д. Данное направление наиболее присуще государственной и региональной поддержке малого бизнеса.Государственные власти и органы местного самоуправления могут применять следующие инструменты поддержки малого и среднего бизнеса:Бизнес-инкубаторы. Первоочередной проблемой, с которой сталкиваются начинающие бизнесмены, является огромное количество бюрократических процедур, связанными как с организационными и оформительскими моментами, так и  с необходимостью найти площадь, обеспечить безопасность и т.д., что, в свою очередь, требует большого количества временных и трудозатрат. Сервисная поддержка выражается в предоставление малым предприятиям основных видов рабочих помещений, конторских и деловых услуг, которые осуществляются практически в каждом бизнес-инкубаторе, снижая финансовые и временные затраты малого предприятия на ведение бизнеса. Организация услуг в бизнес-инкубаторах направлена на уменьшение временных затрат и повышение качества выполнения вспомогательных работ предприятий.Федеральные программы. Программы как инструмент государственной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства объединяют в себе положительные результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта и опыта других субъектов Российской Федерации. Основные направления Программ разрабатываются с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность малого и среднего бизнеса, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки малого и среднего бизнеса. В Программах сформулирован комплекс логически связанных основных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов. Экономическая цель Программ – увеличение вклада малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте. Социальная цель – минимизация социально-экономических рисков, связанных с диспропорциями развития муниципальных образований и с реструктуризацией крупных предприятий. Организационная цель – консолидация усилий органов государственной власти, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.Льготное кредитование. Самые проблемные точки – это дороговизна и труднодоступность кредита. Разумеется, есть масса других проблем, связанных с бюрократическими барьерами, со сложностью налогового администрирования. Но все же основная проблема для малого предпринимательства, для тех, кто дело только начинает, – дороговизна и малодоступность кредитов, которые в коммерческих банках взять начинающему предпринимателю просто невозможно. Поскольку требуют и залоги, и проходить сложные бюрократические процедуры. К тому же процентная ставка такова, что возвращать эти кредиты для начинающих предпринимателей и даже для тех, кто уже встал на ноги,  очень проблематично, тем более что малый бизнес всегда подвержен рискам. Не всегда он работает в стабильной среде, и есть разные колебания спроса, колебания сезонные, в зависимости от того, в какой сфере люди работают. Во всех странах сильной экономики работают системы поддержки малого бизнеса, поскольку это имеет огромное социальное значение.

Список литературы

Список использованной литературы

1.Бизнес-инкубатор СТАРТАП [сайт]. URL: http://helpstart.ru/.
2.Волгин Н. А. , Егоров В. К. , Калашников С. В. , Социальная политика в муниципальных образованиях, Альфа –Пресс, М. :2009, с. 235
3.Волгин Н. А., Гриценко Н. Н., Шарков Ф. И., Социальное государство, учебник, М.: 2008, с. 198
4.Волгин Н. А., Социальная политика. Социальная политика, энциклопедия под ред. Волгина Н. А. , Сулимовой Т. С., Альфа- пресс, М.: 2009, с. 218
5.Гриценко Н. Н. Социальное государство. Социальная политика, энциклопедия под ред. Волгина Н. А. , Сулимовой Т. С. , Альфа- пресс, М.: 2009, с. 319
6.Гриценко Н. Н., Шарков Ф. И., Социальное партнёрство как принцип социального государства. Социальная политика, энциклопедия под ред. Волгина Н. А. , Сулимовой Т. С. , Альфа-пресс, М.: 2009, с. 327
7.Департамент малого и среднего предпринимательства [сайт]. URL:http://www.uralonline.ru/ .
8.Захарченко А.А. Поддержка малого и среднего предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов//Финансы. 2009. №3
9.Инструменты финансовой поддержки малого бизнеса [сайт]. URL:http://www.sofp.ru/tools/.
10.Концепция развития сети бизнес – инкубаторов в Российской Федерации. [Электронный ресурс] – интернет–портал некоммерческой организации «Ресурсный центр малого предпринимательства». URL: http://www.rcsme.ru
11.Ломоносова Т.В., Горбунов В.Л., Бизнес–инкубаторы и рыночная экономика: Учеб.Aметод. пособие. – М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001 год, – 128 с. – с.3–5, 95-98.
12. Осипов А.С. Преимущества инновационного развития [сайт]. URL: http://novainfo.ru/preimushchestva-innovatsionnogo-razvitiya.
13.Попков В.П., Евстафьева Е.В., Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. – СПб.: Питер, 2007 г.
14.Придворная А.Б. Роль бизнес – инкубаторов в системе поддержки малого бизнеса//Управление экономическими системами. 2011. №8(32).
15.Проблемы кредитования бизнеса [сайт]. URL:http://www.biznesvkredit.ru/kredit_problems.php.
16.Развитие малого бизнеса в России: проблем больше, чем решений [сайт]. URL: http://www.admin.irbp.ru/page/111/1125/.
17.Рязанов Н.М. Государственная и муниципальная власть: проблемы взаимодействия//Чиновникъ. 2011. 303 (25).
18.Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» (с изменениями от 12.01.2010 г.)
19.Цвылёв Р. И. , Столповский Б. Г. , Социальные трансформации в России 1992 – 2008 г. г. , , М.: 2009, с. 99
20.Шпаковский В.Г. Проблемы участия малого предпринимательства в госзаказе//Руководитель строительной организации. 2011. №8.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021