анализ организации документооборота в органах власти и МСУ (на примере СПБ, ЛО и 2-3 зарубежных стран)

1.Бюджетный Кодекс РФ
2.Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 N 95-ФЗ
3.Гражданский Кодекс РФ
4.Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Ст.71.
5.Земельный Кодекс РФ
6.Налоговый Кодекс РФ
7.Трудовой Кодекс РФ
8.Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
9.Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 №632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года».
10.Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
11.Закон Санкт-Петербурга от 29 мая 2003 г. № 239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге»
12.Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" от 7 июня 2005 года №237-30
13.Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" от 23 сентября 2009 года № 420-79 (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 13.01.2010 N 643-5, с изм., внесенными Постановлениями Уставного суда Санкт-Петербурга от 29.10.2009 N 016-019, от 08.12.2009 N 025/09-П)
14.Закон СПб от 3 декабря 2008 г. № 752-138 О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга
15.Областной закон «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» от 25 февраля 2005 года N 11-оз
16.Областной закон «Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» от 30 мая 2005 года N 37-оз
17.Областной закон от 8 августа 2005 года N 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области»
18.Постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 г. N 225 «Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов МСУ муниципальных образований Ленинградской области»
19.Постановление Законодательного Собрания Ленинградской области от 24 октября 2007 г. N 803 «О проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов МСУ Ленинградской области»
20.Методические указания по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Приложение к Приказу Минрегиона России от 23.08.2010 №378

Блок НПА по Административной реформе
21.ФЗ №210
22.ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
23.Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг”
24.Постановление Правительства РФ от 2.12.2009 г. № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациям в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг»
25.Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"
26.Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 №796 "Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"
27.Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 гг.»
28.Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 №632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года».
29.Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
30.Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2008г №92-ра «О создании рабочей группы по внедрению в СПб принципа одного окна при оказании государственных услуг»
31.Распоряжение Правительства Ленинградской области от 05.10.2009 N 456-р "О создании государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
32.Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 года №345-рг "Об утверждении программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2010 годах"


Литература

1.Акимова Н.А. Муниципальные услуги: формирование системы управления/ Н.А.Акимова, З.З.Муллагалеева. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 152с.
2.Актуальные вопросы развития муниципальных образований / А.А.Акмалова, В.В.Бакушев, И.Н.Барциц и др.; под общ. ред.: Барцица И.Н., В.В.Бакушева. Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. – М., 2008. – 299 с.
3.Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2005. -112 с.
4.Бюджеты муниципальных образований СПб в условиях реформы местного самоуправления/ Колл. Авторов; Под ред. проф. Н.Г.Ивановой и проф. М.И.Поповой. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. – 268 с.
5.Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 312 с.
6.Васильев А.А. Теория и практика муниципального управления: учебное пособие / А.А.Васильев. – Н.Новгород: 2007. – 451 с.
7.Васильева Н.В, Кирсанов С.А., Ошурков А.Т. и др. Механизмы предоставления ЖКУ в системе муниципального управления. Санкт-Петербург. «Петрополис». 2000. – 136 с.
8.Васильева Н.В., Кирсанов С.А., Ошурков А.Т. и др. Муниципальные услуги – путь к эффективности. Санкт-Петербург. «Петрополис». 2001. – 98 с.
9.Кириллова А., Скрипник О. Развитие инфраструктуры рынка ЖКУ / Коммунальный комплекс России. №10.2010. с.30-36.
10.Кирсанов СА Эффективность управления в отрасли ЖКХ / «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера». №11, 2010 с.23-28
11.Краснов А.А. Рейдерство в сфере управления многоквартирными домами / «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера». №9, 2010 с.27-37
12.Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология»/ Р.Т.Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.
13.Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/ кол.авторов; под ред. П.В.Кухтина. – М.: КНОРУС, 2008. – 208 с.
14.Денисов В.Н., Лукманов Ю.Х. Благоустройство территорий жилой застройки. – СПб.: МАНЭБ, 2006. – 224 с.
15.Киричук С.М. Управление муниципальным образованием: учеб.пособие. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2008. – 480 с.
16.Гринкевич Л.С. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие/ Л.С.Гринкевич, Н.К.Сагайдачная, В.В.Казаков, Ю.А.Рюмина. – М.: КНОРУС, 2007. – 560 с.
17.Электронное управление и инновационное развитие на коммунальном уровне: Лучшая практика городов Германии и России / Под ред. Б.М,Гринчеля, Н.Е,Костылевой, Д.Клумппа. СПб., 2004. 208 с.
18.Столяр И.В., Карташева И.Ю., Черняева Р.В. Сравнительный анализ процесса реформирования жилищно-коммунальной сферы в городах Ростовской области // Информационные технологии в науке и образовании: Сб. научных работ: Гуманитарные и экономические науки. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2003. Ч. 2.
19.Рациональный выбор в политике и управлении / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: СПбГУ, 2008.
20.Садлер Д. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. – 2007. - №3.
21.Технология законотворчества (опыт Санкт-Петербурга) / Под редакцией И.П.Михайлова. – СПб.: ИПЦ СПГУТД, 2006. – 378 с.
22.McGaurr, D. Administrative reform: reactions and comments [Text] / D. McGaurr // New developments in public sector management. – 1987. – Vol. 9. – P. 7–12.


Российский статистический Ежегодник 2010, М:. Росгостат 2011

ЖурналыГазеты
Практика муниципального управления
Муниципальная власть
Муниципальная Россия
Городское управление
Государственная служба.
Государство и право.
Деловые люди
Ведомости.
Известия.
Коммерсантъ.
Независимая газета.
Российская газета.
Социологические исследования.
Эксперт.


Источники по государственной службе
Нормативно-правовые акты
а) законы
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. — М., 1995.
Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
Иностранные источники
1.Landsberg H., Fishman L., Fisher J. Resources in America's Future. Patterns of Requiments and Availabilities 1960 – 2000. Baltimore (Maryland), 1963. P. 1017
2.Dewhurst J., Coppock J., Gales P. and Associates. Europa's Needs and Resources. N.Y., 1961
3.Kobler R. eJustice: Vom langen Weg in die digitale Zukunft der Justiz. NJW. 2006. S. 2089.
4.Gesetz zur Reform der Zustellung im gerichtlichen Verfahren vom 25.6.2001. BGBl. I. S. 1206.
5.GmS-OGB 1/98. BGHZ 144. S. 160-165; NJW. 2000. S. 2000.
6.Degen W. Op. cit. S. 1478.
7.Rosenberg L., Schwab K.H., Gottwald P. Zivilprozessrecht. Munchen, 2004. § 88. Rn. 1.