Вход

институт компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного постановления в разумный срок

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 366922
Дата создания 08 апреля 2013
Страниц 37
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 14:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3
Глава 1. Правовая природа института компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного
постановления в разумный срок…………………………………………………..5
1.1. Историко-правовой аспект института компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок и исполнение
судебного постановления в разумный срок………………………………………5
1.2. Анализ законодательства регулирующего институт компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
и исполнение судебного постановления в разумный срок………………………9
Глава 2. Проблемы судебной практики компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок и исполнение
судебного постановления в разумный срок……………………………………..17
2.1. Судебная практика по делам, связанным с требованиями о
присуждении компенсации за нарушение права на
гражданское судопроизводство в разумный срок………………………………17
2.2. Проблемные вопросы при рассмотрении дел о компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок…………………..23
Заключение……………………………………………………………………….32
Список литературы………………………………………………………………

Введение

институт компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного постановления в разумный срок

Фрагмент работы для ознакомления

Согласно ст. 244.1 ГПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок6.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.
Подача заявления в суд о присуждении компенсации находится во взаимосвязи с рядом условий.
1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном ГПК РФ.
2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации7.
Суд обязан принять к производству заявление о присуждении компенсации, поданное с соблюдением требований к его форме и содержанию.
Согласно ст. 244.3 ГПК РФ в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены подп. 15 п. 1 ст. 333.19 НК РФ:
- для физических лиц - 200 руб.;
- для организаций - 4000 руб.
Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок к производству суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления8.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.
Заявление о присуждении компенсации в качестве суда первой инстанции в военных судах рассматривают:
- окружной (флотский) военный суд - по делам, подсудным гарнизонным военным судам;
- Верховный Суд Российской Федерации - по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" до поступления уголовного дела в суд подается в окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования.
Суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.
Суд выносит определение о принятии заявления о присуждении компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.
Копии определения о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок направляются заявителю, в орган или должностному лицу, на которые возложена обязанность по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам9.
Если заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подано с нарушением требований, установленных ст. 244.3 ГПК РФ, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.
В определении суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации без движения и разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Копия определения об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением суда, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях заявление считается неподанным и возвращается с документами в порядке, установленном ст. 244.6 ГПК РФ.
Согласно ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:
1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу; 2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены ч. 2 ст. 244.1 и ст. 244.2 ГПК РФ. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано; 3) до вынесения определения о принятии заявления к производству суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении; 4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением суда; 5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного постановления с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
О возвращении заявления о присуждении компенсации суд выносит определение.
Глава 2. Проблемы судебной практики компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного постановления в разумный срок
2.1. Судебная практика по делам, связанным с требованиями о
присуждении компенсации за нарушение права на гражданское
судопроизводство в разумный срок
1 ноября 2010 г. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прошли парламентские слушания по теме "Практика реализации норм Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". По сообщению директора Правового департамента Минфина России (который является представителем ответчика в такого рода делах) Светланы Викторовны Ячевской, с мая 2010 г. в Минфин России поступило на исполнение 28 исполнительных листов по делам о компенсации за нарушение прав на разумные сроки судопроизводства на общую сумму 2,1 млн. руб. По состоянию на 1 ноября 2010 г. Минфином России учитывается 233 заявления граждан и юридических лиц, подлежащих рассмотрению либо рассмотренных судами общей юрисдикции и арбитражными судами, 99 из них - о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и 134 - о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Суммы требований о присуждении компенсации предъявляются значительные10.
Для компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок предлагается определять размер компенсации, прежде всего в зависимости от периода рассмотрения и разрешения дела. Так, предлагается, учитывая практику Европейского суда по правам человека, за каждый год сверх срока, установленного законом, взыскивать от 18000 до 52000 рублей, за каждый последующий год сумма может увеличиваться. Имеются и другие предложения. В частности, на совещании, организованном Высшим Арбитражным Судом РФ, состоявшемся в начале октября 2010 г., Минюстом России исходя из практики Европейского суда по правам человека были озвучены примерные размеры компенсации: за каждый день нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок - около двух евро11.
Анализ судебной практики показал, что имеют место случаи, когда в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказано правомерно, так как данное заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу, поскольку судебное постановление вступило в законную силу до вступления в силу ФЗ N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г. (Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2010 N 88-Г10-20, Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2010 N 55-Г10-3).
Иногда продолжительность рассмотрения дела связана с тем, что в производстве суда находятся несколько дел между теми же сторонами и относительно одного и того же недвижимого имущества. В связи с этим срок судебного разбирательства по делу не признается неразумным, и суд правомерно отказывает в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2010 N 41-Г10-24).
Анализ судебной практики свидетельствует, что нередко продолжительность рассмотрения гражданского дела вызвана тем, что истец предъявляет в одном исковом заявлении несколько требований к различным лицам.
Так, по одному делу гражданин Г. заявил следующие требования: об установлении границ земельного участка, о признании недействительными свидетельства, постановлений главы администрации и взыскании морального вреда. При рассмотрении дела был заявлен встречный иск ответчика к истцу, администрации сельского округа об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании частично недействительным постановления главы администрации сельского округа, установлении границ земельного участка и взыскании морального вреда.
Вступившим в законную силу решением городского суда от 23 декабря 2009 г. в удовлетворении заявленных требований по основному и встречному искам отказано.
Общая продолжительность судопроизводства по такому делу составила более восьми лет. Гражданин Г. в связи с этим обратился в областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме один миллион рублей. Нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указывает заявитель, значимо для него, поскольку им были потрачены значительные суммы на оплату услуг адвокатов, он не мог выехать за пределы Российской Федерации на лечение, не мог оформить землеустроительные документы на принадлежащий ему земельный участок12.
Областной суд отказал в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, мотивируя следующими обстоятельствами.
Оценивая обоснованность продолжительности судебного разбирательства, суд учел, что земельные споры относятся к сложной категории дел, а также учел поведение заявителя Г., который неоднократно изменял исковые требования, не являлся в судебные заседания.
Право сторон на изменение и уточнение исковых требований, предъявление встречных требований предусмотрено процессуальным законодательством, однако необходимо учитывать, что в связи с предъявлением новых исковых требований и вступлением в дело новых ответчиков и третьих лиц в силу положений ст. ст. 39, 40, 43 ГПК РФ рассмотрение дела в суде производится с самого начала, а при изменении в сторону увеличения исковых требований течение установленного законом срока рассмотрения начинается вновь. Следовательно, соответствующие сроки судопроизводства нельзя относить к неразумным.
По делу было назначено и проведено несколько экспертиз, количество которых вызвано в том числе предъявлением дополнительных исковых требований. Суд учел и то обстоятельство, что предъявленные истцом Г. исковые требования вступившим в законную силу решением суда признаны необоснованными13.
Интересным представляется следующее дело. Гражданин К. обратился в областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что его исковое заявление о признании недействительными договоров дарения и сопутствующих документов рассматривалось 96 месяцев.
Областной суд установил, что при рассмотрении гражданского дела по иску К. продолжительность судебного процесса - 8 лет, 1 месяц и 16 дней.
При этом четыре раза слушание дела откладывалось по ходатайству стороны истца в связи с занятостью представителя в другом процессе, дважды - из-за неявки сторон, несколько раз из-за неявки ответчиков. Кроме того, семь раз слушание дела переносилось на другую дату в связи с занятостью судьи, рассматривавшего данное дело, в процессах по другим делам, не связанным с делом по иску К., один раз - в связи с нахождением судьи в командировке, один раз - в связи с нахождением судьи на больничном. При этом сведений о невозможности передачи дела на этих этапах другому судье в деле не имеется.
Кроме того, большая задержка в рассмотрении гражданского дела по иску К. (с декабря 2001 г. по март 2004 г. и с июля 2006 г. по сентябрь 2007 г.) была вызвана назначением судом почерковедческой и посмертных судебно-психиатрических экспертиз при отсутствии в материалах дела необходимых для проведения указанных экспертиз документов.
Анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, областной суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении гражданского дела по иску К. продолжительность судебного процесса была чрезмерной и не отвечала требованию о рассмотрении дела в разумный срок, следовательно, имело место нарушение п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Суд признал за К. право на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, удовлетворив предъявленное требование частично. Суд посчитал сумму компенсации, требуемую заявителем, существенно завышенной. Кроме того, суд отметил, что не согласуется требуемый заявителем размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и с имеющейся в настоящее время практикой Европейского суда по правам человека по делам о нарушении ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Определяя размер компенсации, суд исходил из положений ч. 2 ст. 2 ФЗ N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г., согласно которым размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Список литературы

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.
3.Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
4.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
5.Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".
6.Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней".
Литература

7.Арестова О.Н. Комментарий к основным положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ //СПС КонсультантПлюс. 2011.
8.Борисов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // СПС КонсультантПлюс. 2010.
9.Витрянский В.В., Суханов Е.А. Основные проблемы частного права. Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Александра Львовича Маковского / отв. ред. В.В. Витрянский, Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010.
10.Власенко Н.А. Разумность и право: связь явлений и пути исследования // Журнал российского права. 2011. N 11.
11.Гаврилов Е.В. Компенсация морального (нематериального) вреда, причиненного юридическим лицам органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами: обзор судебной практики // Вестник арбитражной практики. 2011. N 4.
12.Дихтяр А.И., Шеломанова Л.В. Судебная практика по делам, связанным с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок // Российский судья. 2011. N 1.
13.Жулина М.Г., Елисеева М.Н. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок // Практика исполнительного производства. 2011. N 3.
14.Зайцев Ф.А. Еще раз к вопросу применения Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 10.
15.Зарубина М.Н. О некоторых вопросах отнесения производства о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок к исковому виду гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 2.
16.Зиганшина А. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок // Мировой судья. 2011. N 5.
17.Козлова Н.В., Мухина Т.А. О некоторых проблемах при рассмотрении дел о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок // Российский судья. 2011. N 1.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00497
© Рефератбанк, 2002 - 2024