Тоталитарное государство

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и специфика тоталитарного политического режима
1.1. Понятие и критерии классификации политических режимов
1.2. Понятие и классификация тоталитарных режимов
Глава 2. Примеры тоталитарных государств
2.1. Тоталитаризм фашисткой Германии
2.2. Китайский тоталитаризм
Заключение
Список использованных источников и литературы

Тоталитарное государство

В своем развитии тоталитарный режим проходит несколько последовательных стадий:
предтоталитарный авторитаризм;
идеологизированный (агрессивный) тоталитаризм;
бюрократический (дряхлеющий) тоталитаризм.
Идейными источниками тоталитаризма, по мнению К. Поппера, ведущего родословную этого феномена от Платона через Аристотеля к Гегелю, выступают следующие воззрения:
национализм в форме исторической идеи, согласно которой государство представляет собой воплощение духа нации или расы;
государство как естественный враг других государств утверждает свое право на существование путем войны;
государство свободно от любых моральных обязательств;
этическое обоснование войны;
идеализация героизма16.
В принципе, на протяжении всей интеллектуальной истории человечества находились мыслители, отвергавшие существовавшую политическую реальность и провозглашавшие собственные утопические построения высшей истиной. «Идеальное государство» Платона – одна из таких утопий, использовавшая ряд реальных черт античной государственности (Спарта). Хотя как раз Спарта тоталитарным режимом все же не была, в ней дольше, чем в сопредельных странах господствовала «военная демократия». Тем более, нельзя относить к предшественникам тоталитаризма Аристотеля. Да и Гегель, являясь консервативным мыслителем, тем не менее, признавал значимость индивида и гражданского общества (правда, под жестким контролем государства). Другой вопрос – насколько адекватной была тоталитарная тенденция в доиндустриальную эпоху и действительно ли есть реальные общие черты у деспотий древности и режимов ХХ в. Империя инков и Древний Египет являются типичными деспотиями традиционного толка, опиравшимися на определенную мифологию как форму легитимации власти. Мифология же эта «выросла» из народных верований вполне органично. Тоталитаризм же осуществляет собственную легитимацию на основе рационально разработанной теории, носящей, к тому же, антирелигиозный характер (место Бога занимает класс – гегемон или нация). Ко всему прочему, существенную роль в развитии тоталитаризма играет ментальность населения, его традиции и привычки (в том числе и восприятие власти).
Например, предтоталитарная фаза авторитаризма существовала в Италии в 1922-1945 гг. в период правления Б. Муссолини (который впервые использовал термин «тоталитарное государство»). Получению власти фашистской партии предшествовало несколько лет политической нестабильности (1918-1922 гг.), сопровождавшихся массовой безработицей, аграрными волнениями и правительственной чехардой. Основой будущего фашистского режима являлись недовольные своим положением фронтовики, часть крестьян и городские низы. Движение приобрело силу под лозунгом сильной власти и национального единства. Психологически притягательность фашизма была понятной. По наблюдению Н.В. Устрялова, «в то время как французские солдаты возвращались домой героями, в ореоле славы, любви и благодарности, окруженные общим национальным восторгом, и весь мир слышал их поступь на ликующих Елисейских Полях, - ничего подобного не видели, расходясь по домам, воины итальянской армии. Сурово встретила их родина: усталостью, хозяйственной неурядицей, политической неразберихой и заботами, заботами, заботами. … Многие находили свои места занятыми, и не знали, куда деваться. Ощущалось перепроизводство интеллигенции, нищавшей, как никогда. В университетских городах, вследствие дороговизны жизни и, в частности, квартир, наблюдалось опустение университетов. Словом, надвигалась жестокая реакция истощения после нечеловеческого подъема и надрыва войны».17 В этой обстановке часть населения подпала под обаяние «сильной личности» (Б. Муссолини) и привела эту личность к власти. Традиционные политические институты не оказали фашистам сколько-нибудь серьезного сопротивления.
Утвердившись за несколько лет, фашистский режим начал осуществлять перестройку системы органов государственной власти. Был ликвидирован парламент, запрещены все политические партии, кроме правящей, а также разогнаны независимые профсоюзы. В социальной сфере новому правительству удалось значительно уменьшить безработицу, технически переоснастить тяжелую промышленность. Эти меры вызвали значительный рост популярности режима, который не отличался повышенной жестокостью, по сравнению с Германией и СССР. Массовых репрессий в Италии почти не было, как не фиксировались исследователями и этнические чистки. И еще один аспект деятельности новой власти подлежит упоминанию. По мнению С.Ю. Данилова, «антиправовой и аморальный характер фашистского режима позволил ему развернуть более действенную борьбу с уголовной преступностью, чем предшествовавшим демократическим правительствам, которые были во многом скованы конституционно-юридическими гарантиями и процедурами. Прежде всего фашизм впитал в себя часть уголовных элементов, включив их в дальнейшем в фашистскую милицию, армию, чиновничий и партийный аппарат. Критически настроенные к фашистскому режиму авторы добавляют, что дуче кроме того не терпел внутри Италии ничьей другой власти, и что он не побоялся усилить и ужесточить борьбу против непокорной части сицилийско-неаполитанской организованной преступности»18.
И, наконец, последнее: итальянский фашизм был вынужден сосуществовать с традиционной монархической властью и аристократией. Ликвидировать монархию у фашистов не было политической воли и реальных сил. Савойская династия пользовалась значительной поддержкой населения. Этот факт также не позволил развиться «чистому тоталитаризму».
Возвращаясь к концептуальному анализу тоталитаризма, необходимо отметить, что его сущность наиболее ярко выражается на идеологизированной стадии развития. Основными чертами этой стадии являются:
господство одной партии (принципиальная невозможность легальной деятельности оппозиции), фактическое слияние ее профессионального аппарата с государством и лишение самостоятельности всех государственных институтов;
тотальная этатизация (огосударствление) всех сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной) и полное подавление автономных (негосударственных) общественных институтов;
попытки всеохватывающего социально-экономического планирования и тотального контроля за мыслями и поведением людей с помощью псевдодобровольных организаций и тайной полиции;
официальное признание и навязывание обществу жесткой моноидеологии, а также идеологическая легитимация власти;
практическая реализация принципа вождизма, персонификация системы в лидере, обладающем харизмой и поэтому высшей легитимностью;
широкое мобилизационное участие в политике, цели и методы которого определяются не самими участниками, а соответствующими партийно-государственными органами;
массовый террор, используемый для достижения социального единообразия и единомыслия, а также как средство управления и контроля;
внеправовые и антиправовые способы регулирования общественных отношений19.
По наблюдениям Р. Арона, тоталитарный режим обладает следующими характеристиками:
тоталитаризм возникает в режиме, предоставляющем какой-то одной партии монопольное право на политическую деятельность;
партия имеет на вооружении идеологию, которой она придает статус единственного авторитета, а в дальнейшем – и официальной государственной истины;
для распространения официальной истины государство наделяет себя исключительным правом на силовое воздействие и на средства убеждения;
большинство видов экономической и профессиональной деятельности находится в подчинении государства и становится его частью;
идеологический и полицейский террор20.
Таким образом, справедливым будет вывод о том, что «в античных автократиях телос государственного сообщества был глубоко укоренен в традиции. Тоталитарное господство же, напротив, порывает с традицией, общими верованиями, во имя идеологии оно заставляет признать себя в обществе, одновременно взорванном идеологической революцией и отказывающимся развиваться в форме, заданной идеологией. Тоталитарное господство, таким образом, предстает бесконечно более глубоким, нежели все предшествующие формы господства: подкрепленное идеологическими претензиями на создание нового типа человечества, но столкнувшееся с непокорной реальностью, оно пытается подточить, разрушить восприятие людьми этой самой реальности»21.
Следует отметить тот факт, что рано или поздно, но наступает период «старения» этой системы властвования и она приобретает новые черты, отличные от прежних. К новым чертам можно отнести:
одряхление представителей политической власти (результат действия принципа кооптации) и стремительное усиление роли бюрократии (результат всеобщего планирования и контроля);
распад господствующей идеологии и утрата режимом легитимности в глазах народа;
иммобилизм, т.е. малоподвижность системы, ведущая к экономическому упадку22.
По справедливому суждению ряда исследователей, «тоталитарный режим в конце концов сам себя толкает к гибели, рано или поздно обнаруживает свою неэффективность, нецелесообразность, несоответствие человеческой природе. В каких бы конкретных формах распад дряхлеющего тоталитарного режима ни происходил, он предполагает высвобождение из-под тотального контроля и регламентации какой-либо сферы общественной жизни: экономической, духовной социально-политической, где и начинают формироваться зачатки, элементы и структуры гражданского общества, причем приоритет отдается общечеловеческим, демократическим нормам и ценностям»23.
Глава 2. Примеры тоталитарных государств
2.1. Тоталитаризм фашисткой Германии
Наиболее ярким примером идеологизированного тоталитаризма является фашистская Германия. Период пребывания у власти А. Гитлера означал полный разрыв с предшествующей практикой демократической государственности. В течение 1933 г. произошла ликвидация основ либерального конституционализма. Критика этих основ была начата в нацистской литературе еще в середине 1920-х годов. По сути, она сводилась к констатации факта неспособности существующей власти найти достойный выход из кризисного положения в стране. Для изменения жизни к лучшему и преодоления тяжелого положения, нацисты выдвинули ряд требований, подлежащих осуществлению в кратчайшие сроки:
чтобы завоевать массы на сторону идеи национального возрождения, никакие социальные жертвы не являются слишком большими;
воспитать широкие массы народа в национальном духе можно только на путях поднятия их социального уровня;
внедрить национальную идею в широкие массы народа невозможно при помощи половинчатых мер;
завоевать душу народа можно только, если одновременно с борьбой за собственные положительные цели повести борьбу за уничтожение тех, кто является противниками поставленных нацистами целей;
все большие вопросы являются одновременно вопросами дня, но решающей выступает проблема расового сохранения народа;
немецкое рабочее движение должно быть национальным;
цели движения требуют наличия политической партии;
нацистское движение должно завоевать политическую власть;
открытый антипарламентаризм движения;
будущее движения больше всего зависит от фанатизма и нетерпимости, с какими его сторонники выступают на защиту своего учения, решительно борясь против всех тех, кто конкурирует с данным учением;
движение должно воспитывать своих членов так, чтобы борьба не казалась им чем-то тягостным;
нацистское движение должно систематически воспитывать чувство уважения к выдающейся личности24.
Оценки идеологических установок нацистов со стороны специалистов различны, но в целом, по мнению такого известного политолога как М. Дюверже, «фашизму всегда недоставало той интеллектуальной оснащенности, которую коммунизм получил от Карла Маркса, и того движения мысли, которое создалось вокруг его доктрины. Будучи одновременно философией и логикой, методом и системой мысли, марксизм обладает тем интеллектуальным богатством, которого не хватало фашизму. … По существу, нет ни фашистской философии, ни фашистской доктрины: есть мифы, течения, притязания, достаточно разнородные и довольно плохо между собой связанные. Фашизм определенно утверждает примат иррационального и инстинктивного, тогда как коммунизм провозглашает верховенство разума и науки, нередко принимая, кстати, форму сциентизма – со всей той ограниченностью, к которой способна привести подобная парадигма…»25.
Таким образом, фашистская идеология, основанная на принципе «крови и почвы» предполагает включение множества бессознательных эмоций, которые выходят на поверхность и начинают определять поведение масс. Государственный механизм нацистской Германии основывался на партийном контроле над всеми его звеньями. В тоталитарном режиме правящая партия играет особую роль. Она «состоит из двух неравных (и по объему, и по роли) частей. Первая часть – партийный аппарат (номенклатура), построенный по иерархическому принципу и обеспечивающий централизацию всей партийно-государственной власти. Партия аппарата выполняет чисто государственные функции по управлению обществом и принятию общезначимых (политических) решений и в то же время функции, свойственные политическим партиям (политическая социализация, рекрутирование в политику, агрегация интересов и т.д.). Вторая часть – масса рядовых членов партии, которые обеспечивают поддержку принимаемым решениям, т.е. партия поддержки. Она многократно разрастается за счет дочерних организаций: молодежных, женских, творческих, профессиональных, и т.п.»26. Следует отметить при этом, что НСДАП при Гитлере никогда не пользовалась всевластием. Помимо собственно партийного руководства существовал разветвленный государственный аппарат, вышколенный и исполнительный, который и осуществлял повседневное руководство страной. Кроме того, нацистская партия в большей степени может считаться «партией поддержки», чем «партией власти». Функционеры НСДАП после 1933 г. получали государственные посты и собственно партийными вопросами не занимались.
Этому положению способствовало официальное признание «принципа фюрерства», как основы существующего режима. По убедительному мнению О.Ю. Пленкова, «словосочетание «принцип фюрерства» наиболее точно отражает сущность власти в Третьем Рейхе; фюрер был единственной полномочной инстанцией во всех отношениях и сферах: даже в партии не было единого руководящего центра, а титул «рейхсляйтер НСДАП» был пустым звуком; партийные съезды НСДАП были способом и поводом продемонстрировать мощь и единство движения; до войны часто собирались конференции высших сановников Рейха, предназначавшиеся для оглашения каких-либо новых политических директив, но не для их одобрения»27.
Следует также указать и на тот факт, что централизованное планирование в экономической сфере в период 1933-1945 гг. оказалось достаточно эффективным. Современное жилищное строительство и пенсионное обеспечение позволили привлечь на сторону режима широкие слои населения, а планомерное повышение уровня жизни и ликвидация безработицы создали определенный запас прочности системе властвования. И еще одна черта нацистского режима. Массовый террор, свойственный тоталитаризму, в Германии 1933-1945 гг. в основном был направлен на население захваченных территорий и национальные меньшинства внутри самого Рейха.
2.2. Китайский тоталитаризм
Другая форма тоталитарного режима существует в настоящее время в Китае, Северной Корее и на Кубе. Эти государства используют в качестве идеологической опоры марксизм-ленинизм, «обогащенный» местными идеями («чучхе», «идеи Мао Цзедуна»). Китайский тоталитаризм, пожалуй, наиболее ярко сочетает в себе черты традиционного восточного деспотизма и современного модернизирующегося общества. Политический режим современного Китая в идеологическом плане заинтересован в том, чтобы «на основе теории строительства социализма с китайской спецификой сконцентрировать силы на социалистической модернизации. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные идеями Мао Цзедуна и теорией Дэн Сяопина, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, сохранять курс на реформы и открытость, постоянно совершенствовать различные социалистические институты…»28.
Многие черты «классического тоталитаризма» сохраняются в Китае в полном объеме. К таковым относятся в частности:
наличие официальной идеологии;
контроль за личностью;
монопольное положение КПК.
Вместе с тем, в 1976 г., после смерти Мао Цзедуна, начался период экономической модернизации государства и общества. При этом многие исследователи справедливо отмечают, что «сложившийся в древности и средневековье комплекс факторов, определявших жизнь китайского общества в течение более 20 веков, той или иной (иногда сильно модернизированной) форме действует до сих пор. И хотя значение этих факторов снизилось (и будет снижаться), они продолжают существенно влиять на обстановку в стране, составляя основу «китайской специфики» на пути модернизации»29.
Если говорить о модернизации правовой системы Китая, то следует отметить сохранение тенденции превалирования запрещающих законоположений, несмотря на проводимую экономическую либерализацию. Практика применения уголовных и административных наказаний остается достаточно жесткой. Так же сохраняется широкое применение внесудебных репрессий по отношению к правозащитному движению и иным формам проявления оппозиционности. При этом приверженность социализму не означает, что иная форма идеологической легитимации государственной власти в Китае опиралась бы на более гуманные принципы. Китайская история в целом циклична и заключается в постоянном стремлении правящего слоя любой ценой сохранить деспотическое государство. Право при этом оказывается в чисто служебной роли и лишь реализует идеологические установки власти. Это видно на примере эволюции уголовного законодательства. Уголовный кодекс КНР 1979 г. включал в себя 103 статьи, а к 1999 г. в нем уже насчитывалось 409 статей.
Сфера применения смертной казни не только не сократилась, но, напротив, расширяется и в среднем за год приводится в исполнение около 2 тысяч смертных приговоров. Некоторые же отечественные исследователи уголовного законодательства КНР слишком уж благодушно настроены, что видно, хотя бы из следующего утверждения: «Конечно, несколько настораживает жесткость санкций в УК, не всегда она кажется оправданной и на практике. В деятельности правоохранительных органов нередко присутствуют нарочитая суровость и демонстративное неприятие подозреваемых в совершении преступлений. Отчасти это рецидивы прошлого, в какой-то степени – порождение нынешней атмосферы в обществе. Китаю с его огромным населением для продолжения поступательного движения по пути прогресса жизненно необходим элементарный порядок в стране и законопослушные граждане»30. Китайское уголовное законодательство, по сути, остается репрессивным и по-прежнему направлено на устрашение потенциальных правонарушителей. В частности, ст. 54 и 55 УК КНР детально регламентируют процедуру лишения граждан, совершивших преступление, политических прав. К этим правам законодатель отнес следующие:
право избирать и быть избранным;
право свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций;
право занимать должности в государственных органах;
право занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях.
Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 года до 5 лет. Кроме того, это наказание на основании ст.56 УК КНР может быть применено к лицам, совершившим преступления против государственной безопасности, перечень которых достаточно обширен и расплывчат (например, «серьезное нарушение общественного порядка»). Все это очень напоминает так называемые «резиновые» составы преступлений советской эпохи, активно применявшиеся к инакомыслящим. Как и в СССР, на первом месте в Особенной части УК КНР расположены статьи за преступления против государственной безопасности, наказания за совершение которых носят неопределенный характер. Санкция формулируется следующим образом: «…наказывается пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок десять и более лет».