Развитие России как федеративного государства (или Россия как федеративное государтсво)

ВВЕДЕНИЕ
1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ВЕДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. СОВМЕСТНОЕ ВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Развитие России как федеративного государства (или Россия как федеративное государтсво)

3. Рассмотрение исключительного предметов ведения субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере взаимодействия органов власти по допустимым им предметов ведения в определенной иерархии (Российская Федерация, совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, исключительное ведение субъектов Российской Федерации). Предмет настоящей работы – Развитие России как федеративного государства (или Россия как федеративное государство).
При подготовке работы были изучены и проанализированы: нормы действующего законодательства Российской Федерации, учебники по конституционному праву Российской Федерации, журнальные публикации ряда практических и теоретических работников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российский федерализм представляет собой в настоящее время некую виртуальную реальность (cyberspace - информационное пространство, англ.), смоделированную на базе определенного сетевого протокола, берущего свое начало в отдельных конституционных нормах, а подчас и в специфическом их истолковании. Реальное государственное устройство гораздо «шире» даже весьма расплывчатых конституционных рамок. Безусловно, нельзя не признать всех достоинств действующей Конституции, ее основополагающей роли в закреплении основ российского федерализма, однако, результатом реализации конституционных норм не стало создание в России динамично развивающегося в современных условиях федеративного государства. И дело здесь не только в правоприменительной практике, но и в несовершенстве самих конституционных норм. Не претендуя на полную инвентаризацию дефектов Основного закона, укажем только на отдельные проблемы и противоречия из области федеративного строительства, связанные с суверенитетом, равноправием субъектов Российской Федерации, разграничением компетенции, совершенствованием субъектного состава Федерации и обеспечением единства системы государственной власти.
Федеративные отношения в России являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер общественных отношений. За последнее десятилетие была практически с нуля воссоздана законодательная база Федерации, объем которой впечатляет. Отчасти поэтому перманентными характеристиками законодательства в сфере федеративных отношений является пробельность, туманность, противоречивость и бессистемность нормативного правового регулирования. Очевидно, что полноценная правовая реформа невозможна без превращения федерального законодательства в единую систему, не содержащую противоречий, что, в свою очередь, невозможно без модернизации самого Основного закона.
Исключительное ведение Российской Федерации распространяется на федеральные органы власти и законодательство, притом, что устанавливает пределы ведения остальным субъектам.
Анализ законодательства, касающегося исследуемой сферы показал, что отсутствие конституционно установленных предметов исключительного ведения и полномочий субъектов Российской Федерации, а также наблюдающаяся неопределенность в федеральном законодательстве создали условия для необоснованного роста числа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых, в том числе, в рамках опережающего правового регулирования. В результате обнаруживается не только дублирование, но и прямое нарушение актами субъектов Российской Федерации федеральных норм.