| Код | 360628 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 27 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 16 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность. Одной из важнейших проблем на сегодняшний день является проблема эффективности органов государственной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне, которая требует совершенствования практических механизмов административного регулирования. Новые тенденции российского конституционного развития обусловили понимание задач органов управления как сбалансированного и эффективного. Особое значение в рамках административного управления последних лет играет роль реформирования. В основе административного реформирования лежит упрощение административных функций, изменение системы государственных органов и управления кадрами государственных служащих и другие масштабные мероприятия по модернизации государственного управления.
Важнейшим аспектом административной реформы является совершенствование законодательства, регулирующего административную деятельность исполнительных органов власти, статус и функции государственных служащих, а также ориентированность на показатель качества в предоставлении тех или иных государственных услуг.
На сегодняшний день можно констатировать уже определенные результаты проведенной административной реформы, а также выделить существующие недостатки.
Цель курсовой работы – изучить проблему административных реформ и методов их проведения.
Основные задачи:
Объект курсовой работы – общественные отношения, складывающиеся в области реформирования административного управления.
Предмет курсовой работы – административные реформы и методы их проведения.
На современном этапе развития, в связи с текущими реформами системы федеративных отношений в Российской Федерации, недостаточно теоретических разработок по проблемам совершенствования методов проведения административных реформ, а точнее сказать непосредственно по внедрению различного рода процессов реформирования.
В связи с этим, важно проведение данного исследования, позволяющего наиболее полно определить основы эффективности административных реформ.
Нормативно–правовой основой исследования является: Конституция РФ , Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» , Федеральная программа «Административная реформа (2005-2010 годы)».
1.1 Понятие и сущность административных реформ
Под административными реформами понимается изменение системы государственного управления по трем основным параметрам: перестройка системы институтов и государственных учреждений; реорганизация государственной службы, состава аппарата управления, или бюрократии; изменение характера отношения административной системы к обществу вообще и различным его социальным группам в частности .
Тенденции современного политического развития России: стремление к институанализации отношений между органами исполнительной представительной власти, обновление конституционного строя, подчеркивают значимость проблем, связанных как с конституционно – правовым статусом органов исполнительной власти субъектов РФ, так и с взаимоотношениями властных структур.
...
1.3 Сроки и этапы реализации административной реформы
Первый этап административной реформы характеризовался конфликтом между системой государственного управления, основанной на единстве власти в централизованном унитарном государстве, и принципом разделения властей, федеративном устройстве государства на основе договора между всеми субъектами Российской Федерации. На этом этапе административные изменения осуществлялись бессистемно, шла острая борьба между различными социально-политическими силами за суверенитет России под флагом новых идеологических ценностей и выдвижением проекта экономической реформы страны на рыночной основе.
...
2.1 Упрощение и уточнение функций на основе административных регламентов
Упрощение и уточнений функций государственной власти является одним из элементов административной реформы, реализуемой на последнем ее этапе. Данный элемент реализуется через подробное регламентирование функций государственных служащих, закрепленных в специальном документе – административном регламенте.
Так, нормативно- правовое обоснование административной реформы установило методические рекомендации «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
...
2.2 Стандартизация государственных услуг как метод административной реформы
Государственную услугу предлагается понимать, как деятельность органа исполнительной власти, влекущую возникновение, изменение или прекращении правоотношений, или возникновение документированной информации (документа), в связи с обращением гражданина, организации (заявителя) или без такового, осуществляемую в непосредственном взаимодействии с заявителем.
...
2.3 Управление по результатам
«Управление по результатам» — включает в себя мероприятия по внедрению механизмов управления по результатам и проектного управления в федеральных органах исполнительной власти, результативных принципов управления подведомственными организациями, а также реализацию принципов управления по результатам в субъектах РФ.
...
3 Проблемы и пути совершенствования внедрения административных реформ
Несмотря на то, что завершение административной реформы предусмотрено на 2010 г. на сегодняшний день стоит констатировать, что существует ряд трудностей в реализации практического механизма. Так, например, особые сложности реализация реформы вызывает на уровне местной власти – органов местного самоуправления.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главная задача административной реформы - повысить эффективность совместной работы органов исполнительной и муниципальной власти. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию законодательной базы, составить долгосрочные планы работы муниципальных образований.
Одним из важнейших направлений проводимой в современной России административной реформы является стандартизация и регламентация публичных, т.е. государственных и муниципальных, услуг.
Определение принципов, которые должны отвечать целям и задачам стратегии реформирования государственного и муниципального секторов, является одним из ключевых элементов в процессе создания эффективной системы предоставления государственных услуг.
...