Вход

Требования к проведению таможенного контроля за международными морскими (речными) перевозками.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 360598
Дата создания 08 апреля 2013
Страниц 27
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ТС
1.1. Понятие таможенного контроля
1.2. Таможенное законодательство ТС в сфере таможенного контроля
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ВОДНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ
2.1. Современное состояние трансграничных морских (речных) перевозок
2.2. Требования к проведению таможенного контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ


Введение

Требования к проведению таможенного контроля за международными морскими (речными) перевозками.

Фрагмент работы для ознакомления

11. В случае отсутствия у таможенного органа вопросов по таможенному оформлению груза, и если груз не требует дополнительной проверки, таможенный орган дает разрешение на выпуск груза и информирует об этом таможенного представителя;
12. Таможенный о представитель после получения разрешения от таможенного органа подтверждает бронирование провозных емкостей в компанию-перевозчик;
13. На основании заявки от таможенного представителя оформляет транспортные документы на водную перевозку груза (например, грузовой манифест и т.д.);
14. Таможенный орган также информирует пост пограничного контроля о грузе и выданном разрешении на его вывоз за пределы России;
15. Осуществляется доставка и погрузку груза на борт судна, и рейс отправляется;
16. Перед погрузкой на борт, документы на груз проверяются пограничным контролем, и представитель пограничного контроля ставит отметку в транспортных документах, что выпуск разрешён. Экспортная процедура на этом заканчивается.
Алгоритм действий по организации контроля в операции импорта в порту для зарегистрированных грузоотправителей, участвующих во внешнеторговой деятельности, и партии груза без нарушений описан и изображен в Приложении Г.
Краткое описание процедуры импорта:
1. Грузополучатель информирует таможенного представителя о предстоящем получении груза, и передает все необходимые документы для таможенного оформления импорта и подготовки таможенной накладной (ТД);
2. Компания доставляет груз в порт, и по прибытию экипаж передает транспортные документы представителю пограничного контроля;
3. Представитель пограничной службы сверяет сведения, полученные от соответствующей службы порта, с документами и дает разрешение на выгрузку груза;
4. В случае если груз подлежит фито/ветеринарному контролю, то представители отделов фитосанитарного/ветеринарного контроля после пограничного контроля проверяют наличие соответствующих сертификатов, и ставят штамп о проведении контроля на сопроводительных документах;
5. После вышеуказанных проверок, сопроводительные документы на груз передаются в таможенный орган для таможенного оформления;
6. Происходит разгрузка и груз помещают во временное хранилище;
7. Таможенный представитель собирает все необходимые документы для таможенного оформления груза и составляет их таможенную опись;
8. Таможенный представитель рассчитывает стоимость таможенных платежей;
9. Грузополучатель оплачивает таможенные пошлины в кассу, а кассовый ордер прикладывается к пакету документов для таможенного оформления;
10. Заполняется ТД, распечатывается оригинал ТД на бумажном носителе и на дискету записывается её электронная версия, в расширении XML и передается в таможенный орган для проверки и регистрации, включая опись прилагаемых документов;
11. Таможенный орган рассматривает представленный пакет документов, и, если все требования соблюдены, дает разрешение на выпуск груза на таможенную территорию;
12. Таможня информирует оператора хранилища, где временно находится груз, и таможенного представителя;
13. Таможенный представитель и оператор склада регистрируют выпуск груза и процедура импорта на этом заканчивается. Груз готов к дальнейшей перевозке.
Для  таможенного  оформления судов, судокоманд, пассажиров и товаров, перевозимых на судах загранплавания, необходимы, следующие документы:6
Общая (генеральная) декларация (General declaration) — основной документ, содержащий сведения о судне. В ней указывают; название судна; национальную принадлежность судна; данные о регистрации; данные о тоннаже; фамилию капитана судна; фамилию и адрес судового агента  в  порту ; краткое описание товаров; количество пассажиров; краткие сведения о рейсе; дату и час прихода (отхода); порт прибытия (убытия); место стоянки судна во время пребывания в порту. Общая декларация, как и все основные документы, скрепляется судовой печатью и подписывается капитаном судна или лицом его заменяющим.
Грузовая декларация (Cargo declaration) — основной документ, содержащий сведения о товарах, не включенных в декларацию о судовых припасах и в индивидуальные декларации членов экипажа. Содержание грузовой декларации включает: название и национальную принадлежность судна; фамилию капитана; название порта отправления; порт составления декларации; маркировку, количество мест и упаковку, описание товаров; номера коносаментов на товары, подлежащие выгрузке в порту; порты выгрузки товаров, остающихся на борту судна; наименование портов, в которых были погружены товары (по каждому коносаменту).
Декларация о судовых припасах. Этот документ содержит сведения о: продовольственных товарах, имеющихся на судне и предназначенных для его обеспечения; товарах, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажа; топливе; смазочных маслах; воде; предметах материально-технического снабжения для нужд судна. Отдельной графой выделяются: количество и наименование табачных и алкогольных изделий на борту судна; количество и наименование табачных и алкогольных изделий, необходимых для обеспечения потребностей членов экипажа во время стоянки в порту.
Судовая роль (Crew list) — список экипажа. Судовая роль содержит сведения о каждом члене экипажа судна — название и национальная принадлежность судна; фамилия, имя, национальность; звание и должность, дата и место рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность; порт и дата прибытия; порт отправления. Документ подписывается капитаном, судовым агентом или лицом, уполномоченным капитаном.
Список пассажиров (Passanger list) — это основной документ, содержащий сведения о пассажирах, находящихся на борту судна (сведения о названии и национальной принадлежности судна; фамилии, имени, национальности, месте рождения, дате рождения пассажира, порте посадки, порте высадки каждого; порте и дате прихода судна).
Список оружия — основной документ, содержащий сведения о наличии оружия на борту судна. Он включает сведения о количестве оружия; заводском номере оружия; владельце оружия на борту судна. Список оружия должен содержать обязательство капитана об обеспечении сохранности оружия на время стоянки судна в порту и недопущении сноса оружия с судна на берег. Если оружие на борту судна отсутствует, следует сделать запись об этом в графе «Примечания» Общей декларации без представления списка оружия.
Список наркотиков и наркосодержащих медпрепаратов — основной документ, содержащий сведения о наличии наркотиков на борту судна. Он содержит сведения о количестве медицинских препаратов и наркотиков, их наименовании. Список должен содержать обязательство капитана об обеспечении сохранности таких наркотиков и медпрепаратов во время их нахождения  в   порту  и недопущении их сноса на берег.
Справка о наличии валюты и валютных ценностей — содержит сведения о наличии российской и иностранной валюты в судовой кассе.
Особую важность имеют коносаменты — представляемые судовой администрацией документы на товары, перевозимые на судах загранплавания. Коносамент — один из основных документов, необходимых при  таможенном   контроле  грузов, перевозимых морским транспортом. Коносамент — разновидность ценных (товарных) бумаг; это расписка агента транспортной фирмы (судна) грузоотправителю о принятии груза к перевозке с обязательством выдать груз в пункте назначения ее предъявителю. Коносамент определяет правоотношения между перевозчиком и получателем груза. Он содержит: наименование судна, если груз принят к перевозке на определенном судне; наименование перевозчика; место приема и погрузки груза; наименование отправителя; место назначения груза либо (при наличии чартера) место назначения или направления груза; наименование получателя (именной коносамент) или указания о том, что коносамент выдан по приказу отправителя, либо наименование получателя с указанием, что коносамент выдан «приказу получателя» (ордерный коносамент) или указание, что коносамент выдан на предъявителя (если в ордерном коносаменте не указано, что он составлен «приказу получателя», то он считается составленным «приказу отправителя»); наименование груза, имеющиеся на нем марки, число мест, количество и/или мера веса, объема; при необходимости — данные о внешнем виде, состоянии особых свойств груза; фрахт и другие причитающиеся перевозчику платежи либо указание, что фрахт должен быть уплачен согласно условиям, изложенным в чартере либо другом документе, либо указание, что фрахт полностью уплачен; время и место выдачи коносамента; число составленных экземпляров коносамента; подпись капитана или иного представителя перевозчика.
Грузовой манифест (Cargo manifest) — перечень коносаментов. Содержит все сведения о грузах, находящихся на борту судна.
Все вышеперечисленные документы имеют силу, если они подписаны капитаном или уполномоченным им лицом и скреплены судовой печатью.
Учитывая, что внедрение бескомиссионного оформления судов затрагивает также вопросы проведения пограничного контроля, полагаем необходимым внести изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденную приказом Минтранса от 22 декабря 2009 г. № 247, в части установления случаев, когда пограничный орган вправе выдавать разрешение на выполнение грузовых операций непосредственно после прибытия морского (речного) судна в морской (речной) порт до начала осуществления пограничного контроля.
В рамках обеспечения возможности принятия таможенными органами решений о бескомиссионном оформлении ФТС России полагает необходимым операторам морских терминалов организовывать круглосуточное видеонаблюдение на причальных фронтах морских (речных) портов. По результатам заседания Межведомственной рабочей группы Минтранса и ФТС России по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля’ международных морских и речных перевозок, состоявшегося в г. Санкт-Петербурге 17 июня 2011 г., и поступивших в ФТС России предложений таможенных органов и заинтересованных лиц, подготовлены изменения в правовые акты, регламентирующие действия таможенных органов в морских пунктах пропуска.
В настоящее время подготовлен и согласован с Минтрансом проект приказа ФТС России об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавании, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами. В положении предусмотрена возможность осуществления следующих мер:
совмещение грузовых операций и контрольных действий по разрешению таможенного органа;
определение критериев выхода (невыхода) таможенного наряда на борт судна;
исключение дублирования в проставлении штампов в декларации о грузе;
совершение с учетом особенностей таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение в портах;
использование при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза автоматизированной системы таможенных органов, осуществивших выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз товаров;
использование таможенным органом предварительной информации, представленной заинтересованными лицами в виде электронных документов;
выбор форм таможенного контроля товаров с использованием системы управления рисками.
Основополагающим принципом ускорения совершения таможенных операций в портах является предварительное информирование таможенного органа, осуществляющего контрольные функции в порту.
В соответствии с пунктом 2 статьи 158 ТК ТС перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. Предварительная информация о товарах и транспортных средствах, прибывающих на территорию РФ, может поступать в таможенные органы посредством web-портала «Электронное представление сведений». Первая очередь портала ориентирована на представление предварительной информации в отношении товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным видами транспорта. В отношении морского и авиационного транспорта ФТС России прорабатывает возможность расширения функций названного портала в 2011-2012 гг.
В соответствии с пунктом 3 статьи 158 ТК ТС перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. В целях совершения таможенных операций на основе безбумажных технологий, а также автоматизации процессов регистрации прибытия товаров и транспортных средств на территорию РФ и регистрации убытия товаров и транспортных средств за пределы РФ дорабатывается комплекс программных средств «Морской пункт пропуска» в рамках автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска (АС «1111»).
 С этой целью разработан приказ ФТС России от 27.05.2011 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом». Приказ предполагает следующие упрощения при перевозке иностранных товаров на морских судах, осуществляющих международную перевозку товаров на линиях, зарегистрированных в установленном порядке, с последовательными заходами в два и более морских порта РФ.
В случае последовательного захода морского судна, осуществляющего перевозку товаров в контейнерах на регулярных международных контейнерных линиях, в два и более морских порта РФ и пересечения ими государственной границы РФ, при таких заходах, в каждом из морских портов таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза и их убытием с этой территории, в соответствии с главами 23 и 24 ТК ТС (перемещение товаров морским судном из предыдущего морского порта захода в следующий морской порт захода осуществляется без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита).
В случае последовательного захода морского судна, осуществляющего международную перевозку товаров на линиях, в два и более морских порта РФ без пересечения ими государственной границы РФ, при таких заходах, в первом морском порту захода таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Товары, предназначенные для выгрузки во втором и последующих морских портах захода морского судна на территории РФ, перемещаются в упомянутые морские порты в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
При этом:
в качестве транзитной декларации используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих сведения, установленные статьей 182 ТК ТС;
представление таможенному органу отправления электронных копий транзитных деклараций не требуется;
не требуется принятие таможенным органом отправления мер обеспечения соблюдения таможенного транзита (обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенное сопровождение, установление маршрута перевозки товаров).
Применение таможенными органами Российской Федерации положений упомянутого приказа позволяет сократить время совершения таможенных операций при перемещении товаров морским транспортом при обеспечении надлежащего контроля за такими перевозками.
 Практически во всех портах (припортовых территориях) отсутствуют склады временного хранения. В связи с этим распространенный характер приобретает использование для осуществления временного хранения товаров в морских портах, созданных приказами таможен, зон таможенного контроля, в которых зачастую отсутствуют надлежащие условия хранения, а также оборудование для проведения досмотровых операций с товарами.
В целях регулирования вопросов временного хранения, в т.ч. в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, ФТС России издан Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденный приказом ФТС России от 06.04.2011 № 715.7
Заключение
Таможенный контроль представляет собой специальный вид государственной контрольной деятельности, предусматривающий применение должностными лицами таможенных органов определенных юридических средств и методов для обеспечения законности в действиях граждан и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и (или) их таможенном декларировании
При ввозе моментом начала  таможенного   контроля является фактическое пересечение  таможенной границы. Этому должно предшествовать уведомление о намерении ввоза на  таможенную  территорию товаров и транспортных средств. Таким образом, по прибытии отечественных или иностранных судов в территориальные воды страны они считаются находящимися под  таможенным   контролем .
Соответственно,  таможенный   контроль  начинается с момента пересечения судном и находящимися на нем лицами и товарами  таможенной  границы страны и заканчивается оформлением  таможенных документов на выпуск товаров и транспортных средств.
При вывозе началом  таможенного   контроля  считается принятие уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства, а его окончанием — вручение заявителю оформленных в  таможенном отношении документов на выпуск товаров и транспортных средств за границу.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Таможенного союза. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
2. Налоговый кодекс РФ т 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
5. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010. (ред. от 06.12.2011) О таможенном регулировании в Российской Федерации. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
6. Распоряжение ФТС России № 33-р от 1 марта 2012 года О формировании и передаче информации о таможенных пошлинах, налогах и иных денежных средствах, уплачиваемых в централизованном порядке// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 198-р от 14 февраля 2012 года// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
8. Приказ ФТС РФ от 06.10.2010 № 1838 (ред. от 01.02.2012) Об утверждении Типового положения о подразделении таможенного сотрудничества регионального таможенного управления, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
9. Приказ ФТС России от 27.05.2011 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом»// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Научная литература
10. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование / Под ред. Н.И. Химичевой. СПб.: Лань, 2009.- 435 с.
11. Бекяшев К.А. Таможенное право - М.:Проспект,2010.-368с.
12. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М.: ЮРИСТъ, 2010. - 531с.
13. Коник Н.В.Таможенное дело. Учебное пособие – М.: Библиотека высшей школы, 2008 г. С. 345
14. Таможенное право /Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. – М.: Инфра-М , Магистр, 2010 – 328 с.
15. Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М.: ЮНИТИ, 2010.- 412 с.
16. Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010 – 400 с.
17. Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2009. – 391 с.
18. Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: ЮРИСТъ, 2008. – 428 с.
19.  Халипов С.В. Таможенное прав. – М.: Юрайт, 2012, - 455 с.
Периодические издания (журналы, газеты)

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Нормативно-правовые акты

1.Таможенный кодекс Таможенного союза. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
2.Налоговый кодекс РФ т 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
5.Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010. (ред. от 06.12.2011) О таможенном регулировании в Российской Федерации. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
6.Распоряжение ФТС России №33-р от 1 марта 2012 года О формировании и передаче информации о таможенных пошлинах, налогах и иных денежных средствах, уплачиваемых в централизованном порядке// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
7.Распоряжение Правительства Российской Федерации № 198-р от 14 февраля 2012 года// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
8.Приказ ФТС РФ от 06.10.2010 № 1838 (ред. от 01.02.2012) Об утверждении Типового положения о подразделении таможенного сотрудничества регионального таможенного управления, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
9.Приказ ФТС России от 27.05.2011 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом»// Информационно-правовая база «Консультант плюс»

Научная литература

10.Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование / Под ред. Н.И. Химичевой. СПб.: Лань, 2009.- 435 с.
11.Бекяшев К.А. Таможенное право - М.:Проспект,2010.-368с.
12.Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М.: ЮРИСТъ, 2010. - 531с.
13.Коник Н.В.Таможенное дело. Учебное пособие – М.: Библиотека высшей школы, 2008 г. С. 345
14.Таможенное право /Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. – М.: Инфра-М , Магистр, 2010 – 328 с.
15.Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М.: ЮНИТИ, 2010.- 412 с.
16.Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010 – 400 с.
17.Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2009. – 391 с.
18.Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: ЮРИСТъ, 2008. – 428 с.
19. Халипов С.В. Таможенное прав. – М.: Юрайт, 2012, - 455 с.

Периодические издания (журналы, газеты)

20.Барышникова Е.Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом // Транспортное дело России -2009 - №3
21.Пехтерев Ф.С. Сухие порты - интермодальные терминалы будущего // Экономика железных дорог. 2011. № 5, С. 34-37.
22.Прокопьев В.Е.. Морской порт как предприятие морского транспорта: особенности развития и управления в современных условиях // Транспортное дело России. 2008. № 2, С. 41-42


Ресурсы Internet

23.Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00525
© Рефератбанк, 2002 - 2024