Особенности взаимоотношения руководителя и подчиненного в таможенных органах

Оглавление

Введение
1.Организация управления персоналом в таможенных органах
1.1 Специфика управления персоналом в таможенной службе
1.2 Совершенствование системы управления таможенной службы
2.Система «руководитель-подчиненный» в таможенных органах Российской Федерации
2.1 Организационно - экономические условия развития взаимодействия персонала таможенных органов
2.2 Руководитель и эффективность управления в таможенной службе
Заключение
Список литературы
Приложения

Особенности взаимоотношения руководителя и подчиненного в таможенных органах

2) таможенные услуги не подвержены конкуренции, так как они предоставляются в соответствии со ставками таможенных пошлин, которые являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов;
3) таможенные услуги жестко регламентированы законодательством и предоставляются в условиях пространственного и временного ограничения на специально оборудованных участках, постах, пунктах;
4) таможенные услуги предоставляются строго ограниченным числом таможенных органов и лиц, деятельность которых регламентирована государством;
5) таможенные услуги следует отнести к материальным услугам, обусловленные транспортировкой, хранением, переработкой товаров, они ассоциируются с реальными объектами и носят более осязаемый характер.18
Особенности характера, назначения, форм и методов предоставления таможенных услуг определяют и специфику экономического аспекта деятельности таможенных органов, которая проявляется в следующих положениях:
Объективная необходимость выделения, разработки и реализации экономического аспекта деятельности таможенных органов порождена, во-первых, активизацией внешнеэкономической деятельности страны под влиянием экономических процессов рыночной экономики; во-вторых, обязательностью привлечения финансовых, материально-технических и человеческих ресурсов для органи­зации деятельности таможен, поддержания в надлежащем порядке таможенных постов и другой инфраструктуры таможенных органов; в-третьих, необходимостью количествен­ной экономической оценки деятельности таможенных органов.
Рассматриваемая система российской таможни должна опираться на свою экономическую основу. Такой осно­вой является экономическая возможность государства, субъектов федерации, местных ор­ганов самоуправления выделять материально-технические и финансовые ресурсы для функционирования и развития таможенных органов и их инфраструктуры. Основной ис­точник – бюджетные средства и таможенные платежи. Суть экономического аспекта деятельности таможенных органов сводится не только к расходованию средств на различные нужды. Принципиально важное значение имеет то обстоятельство, что таможенные орга­ны осуществляют снижение экономических потерь от внешнеэкономической деятельно­сти в стране на основе активизации экономических, правовых, организационно-технических и других мероприятий.
Центральное место в снижении экономических потерь от внешнеэкономической деятельности занимает экономический интерес. Формируется новая разновидность экономического интереса-интереса государства, интереса работников таможенных органов, интереса субъектов внешнеэкономической деятельности. Его суть проявляется в возникновении экономиче­ски обоснованной потребности государства и работников таможенных органов снизить уровень экономических потерь от контрафактных товаров и услуг в ходе осуществления внешнеэкономической деятельности. Наличие такого экономического интереса определя­ет обусловленность проведения целенаправленной организационно-экономической работы в таможенных органах.19
Создание экономической службы (отдела) в структуре российской таможни является необходимым в условиях перехода к рыночной экономике. Это обусловлено потребностью регулирования процесса поступления финансовых средств в таможню и контроля за их использованием. Важная особенность экономической службы состоит в необходимости разработки ее регионального аспекта. Это обстоятельство объясняется тем фактором, что субъекты таможенного контроля имеют свои особенности геополитического климатического, географического характера, которые должны непременно учитываться при реализации таможнями своих задач в области экономической безопасности страны и ее регионов.
2.2 Руководитель и эффективность управления в таможенной службе
Формирование таможенных организаций в современных условиях предъявляет высокие запросы к высококачественным характеристикам и чертам деятельности их управляющих, требующих широкого круга познаний в разных секторах экономики знаний: экономике, педагогике, правоведении и целом ряде остальных наук.
Необходимость в таковой значительной подготовке управляющих предопределяется уникальностью управления в таможенных органах, которая объединяется, прежде всего, к тому, что цели деятельности таможенных организаций значительно отличаются от целей деятельности любой иной системы. Таможенные органы не создают материальную продукцию, однако вместе с тем, вносят значимый вклад в бюджетный доход страны.20
Управляющему составу таможенных организаций предоставляется значимая профессиональная автономность, что требует высочайшей специализации исполнителей системы таможенной деятельности на базе доверия по вертикали и по горизонтали, и, в тоже время, взаимосвязи различных профессиональных компаний.
Необходимые при этом с управляющих научные знания и соответствующие им умения проецируется на способы и стили их административной деятельности, и, следовательно, на взаимоотношения с подчиненными.
Управляющий таможенного учреждения (органа, службы, группы) ежедневно исполняет деятельность сообразно управлению подчиненными подразделениями и работниками. Другими словами, он исполняет функцию управления.
Успех в любой сфере деятельности находится в зависимости именно от управленческих способностей и особенностей управляющего состава, который имеет возможность лучшим образом осуществлять потенциал и способности подчиненных.
Особенность общей деятельности подразумевает деление на служащих на ведущих и ведомых. Так как управление исполняется через взаимодействие людей, руководителя в собственной деятельности нужно учесть психологические качества, характеризующие процессы межличностных взаимоотношений, групповое поведение.
При этом можно отметить последующие функции административной деятельности управляющего таможенного органа:
1. Познавательную – изучение человека, группы, группы таможенного учреждения, актуальной ситуации управления.
2. Прогностическую – определение основных направлений и динамики становления управляемых (служащих, подразделений).
3. Проектировочную – определение целей и задач, программирование и проектирование деятельности.
4. Коммуникативно – информативную – снабжение формирования структурирования и сохранения коммуникативных сетей, то есть сбор, преобразование и направление адресатам нужной информации.
5. Мотивационную – обеспечение оптимального воздействия на совокупность внешних и внутренних условий деятельности подвластных, вызывающих их активность и характеризующих направленность данной деятельности.
6. Руководства – управляющий берет ответственность за собственные решения (общепринятые на базе служебных правовых актов либо внутригруппового соглашения) и их результаты.
7. Организации – обеспечение осуществления целей и задач управления.
8. Обучения – обеспечения формирования личности и коллектива в соответствии с целями управления.
9. Контроля – отображение соотношения действия и деятельности служащих задачам управления.
10. Оценки – обеспечение отображения степени рассогласования между требуемыми и достигнутыми параметрами ситуации и поведения участников.
11. Коррекции – внесения отдельных изменений в программу и цели управления.21
Многофункциональность управленческой деятельности в определенной Многофункциональность административной деятельности в конкретной степени отображает сложность и специфику человека как объекта управления, заключающуюся в особенностях его активности.
Таковым образом, можно сделать вывод о том, что управление в системе таможенного органа обладает определенной спецификой, а данная особенность сопряжена с управлением людьми. Так же можно сделать вывод о том, что особенности управления в таможенном процессе накладывают установленный отпечаток на личность управляющего таможенного органа в целом, так и его структурных подразделений, как высшего управления, так средних и низших звеньев.
К руководителям любого уровня в системе таможенных организаций предъявляются повышенные требования, которые соединены не только с уровнем образованности и зон ответственности в вопросах управления, но и умения действовать с людьми.
Управление таможенным учреждением, органом, группой – это, прежде всего, работа с людьми, с каждым человеком в отдельности. Потому для достижения большего успеха необходимо научиться сделать так, чтобы все, с кем приходится действовать прониклись к руководителю уважением, были убеждены в правоте взглядов управляющего, дополняли наибольшие стремления для достижения общих поставленных целей и задач.
Управление это процесс воздействия на подчиненных, считается способом заставить их действовать на приобретение единой цели. Управлять – это означает быть способным заставить весь коллектив стремиться к исполнению задач, важных перед организацией.
Управление как единичный процесс имеет возможность быть разбит на отдельные действия и операции управляющего. Они ориентированы на приобретение промежуточных, своевременных целей. Подготовленность подчиненных следовать указам и постановлениям управляющего, определяется последующими причинами:
- Ступенью понимания значения распоряжения.
- Совместимостью распоряжений с индивидуальными потребностями.
- Интересами служащих.
- Интеллектуальными и физиологическими возможностями подчиненных.
- Собственных отношений.
- Организаторских талантов управляющего.
- Качества управления.
- Мотивации.
Одной из частей руководства считается обязательное наличие единой цели, на приобретение которой будет направлены общие стремления. Личные цели отдельных индивидов принуждают управляющего либо исполнить их для достижения единой задачи, или подчинить себе их достижению единой цели, или они не должны препятствовать достижению целей организации. Для этого управляющий должен использовать всю собственную энергию, а время от времени и власть.
Для быстрого и действенного достижения цели управляющий должен координировать работу и мотивировать персонал для исполнения ее. Ключ к мотивации персонала следует искать так, чтобы выборочно использовать тот вид воздействия, который соответствует определенным обстоятельствам, применим к определенному работнику.22
Индивидуальная мотивация требует знаний характеров, темпераментов, возможностей и остальных качеств сотрудников. Для мотивировки группы есть конкретные правила и менеджеру необходимо их знать.
Удачно созданная управляющим группа действует ровно, без срывов, и большая часть проблем решает без конфликтов, заинтересована в окончательных результатах. Вдохновенная главной идеей группа добивается установленной перед ней цели и с радостью воспринимается за новую задачу, установленную перед ней.
Хороший, «сильный» руководитель, как таможенного органа, так и любой иной системы, должен:
- Обладать высокой сопротивляемостью к фрустрации, то есть, к состояниям, появляющимся при конфликте с препятствиями, кажущимися непреодолимыми.
- Уметь общаться с людьми.
- Быть способным отказаться от собственной точки зрения, если подчиненные докажут, что она не оптимальна.
- Обсуждать собственные качества, принимает критику, но при этом сохраняет убежденность в себе.
- Выдержанно принимать и победы и поражения.
- Проигрывать в отсутствии чувства поражения, немедленно принимаясь за новые проблемы.
- Быть энергичным, с высоким уровнем усилий, осведомленным в проблемах управления.
- Любить управлять, создавать дело.
- Быть способным вызвать расположение к себе и видеть изменения и внутри организации и за пределами ее.
- Быть готовым к переменам и готовым их начать.
- Быть способным нести ответственность за решения.
- Уметь оперативно применять свое время.
Анализ этих показателей указывает, что некоторые из них непосредственно соединены с личными качествами руководителя, являясь «производными» от них (сопротивляемость, коммуникабельность, выдержанность, уверенность в себе и так далее.). Иная часть представленных черт (способность видеть изменения, профессионализм, умение применять время, и так далее.) считаются чисто профессиональными свойствами, выработка которых требует особых усилий. Ну а такие черты, как, к примеру, профессионализм в управленческих проблемах, вообщем требует особого изучения. Так что сильная личность и сильный управляющий - явления близкие, однако не схожие. Для удачного управления надлежит иметь в виду, что это - специфичная деятельность, которая предъявляет к человеку специальные требования.
Перенос решения на завтра (либо вообще на неопределенный срок либо откладывание). В базе данной ошибки могут лежать последующие проблемы либо обстоятельства:
- Надежда на то, что вопрос каким-то образом решится сам собой либо его решит кто-то иной.
- У управляющего нет ясного и точного представления о том, что он на самом деле хочет достигнуть.
Рекомендуется несколько способов, в зависимости от причин, ее вызывающих. Если отсрочка происходит от того, что у управляющего недостает ясного понимания собственных целей и представления о том, что же он хочет, рекомендует выполнить следующие действия:
- Письменная формулировка ближайших задач.
- Обсуждение проблемы с ближайшими работниками.
- Установление жестких сроков решения проблемы.
- Разделение задачи на части и их поэтапное решение.
- Выполнение работы наполовину. 23
С точки зрения организации своей деловитости и в целях сохранения собственной нервной системы, еще полезнее обойтись конечным решением лишь некоторых проблем, чем сразу начинать множество дел, которые все равно не получается довести до конца. Нужно заниматься только теми делами, которые можно постановить сегодня. Если задача очень большая и непростая, то ее надлежит разбить на части так, чтобы раз в день можно было решать одну из них полностью.
Стремление все сделать сходу. Переходить к решению новой задачи можно лишь тогда, когда предшествующая задача уже постановлена либо хотя бы получено ясное представление о характере ее решения и о том, кто будет ее улаживать. Задача управляющего содержится в том, чтобы создать обстоятельства для действенного функционирования системы, а не принимать участие во всех деталях или в ликвидации каждого сбоя в ее работе.
Стремление все сделать лично. Управляющий, работающий эффективно, занимается решением лишь тех задач, которые ни один человек не считая него решить не может.
Убеждение, что управляющий знает все лучше всех. Невозможно быть осведомленным во всём. Каждый должен заниматься собственным делом.
Неумение разграничить возможности. Одна из главных бед организации - неимение точного разделения задач, служебных функций служащих. Зачастую бывает так, что работники понимают собственные официальные обязанности только в общих чертах. Это приводит к тому, что появляются соблазны перенесения ответственности за недовыполнение работы на посторонние плечи и несостоятельного дублирования административных действий. Для предотвращения данных проблем нужно отчетливо определить круг обязанностей и ответственности каждого работника, создать ясные и недвусмысленные официальные инструкции, иметь точное понятие об организационной структуре таможенного органа.
Таковым образом, итоги управления вначале заложены в системе его воплощения и составляют базу профессиональных и личностных свойств управляющего. Работая над собой, любой хороший руководитель должен совершенствовать как личные, так и профессиональные особенности. Весь ход управления рассматривается как процесс применения менеджером собственных личных и профессиональных достоинств.
Следовательно, в отсутствии неизменного и ежедневного труда по совершенствованию и саморазвитию стать и оставаться действенным управляющим совсем невозможно. Этого требует сам характер административной деятельности. Так как регулирование есть такое управление людьми, которое приводит их к удаче и самореализации.
Лишь при условии своевременного устранения типичных административных ошибок может быть установление очень действенного решения при наименьшем ущемлении собственных интересов и подчинённых. Каждый управляющий должен найти собственный стиль, свое личное сочетание личных и профессиональных достоинств, административных возможностей и управленческих умений, к этому всегда необходимо стремиться и соответствовать характеристикам сильного управленца.
Говоря о стиле управления, надлежит заметить, что манера управления – это типичная для управляющих система приемов деятельности, применяемая в общении с подвластными. Стиль управления проявляется в манере управляющего говорить и слушать, в том, как он создаст подготовку, установление и реализацию решений.
Принято выделять 3 главных стиля управления – авторитарный, демократичный и либеральный. Данный подход к систематизации считается более распространенным.
Авторитарный (руководящий) стиль управления характеризуется централизацией власти в руках 1-го человека. Он единолично воспринимает решения, жестко регламентирует всю деятельности собственных подчиненных, никак не принося им возможности обнаруживать инициативу. Подчиненные должны только выполнять то, что им приказано, при этом получая минимум нужной информации. Наблюдение за их деятельностью полностью базируется на власти управляющего, которые традиционно нацелены на заключение чисто служебных задач, не полагается подчиненным, пресекает любую критику в собственный адрес.24
Управляющий, придерживающийся демократического стиля, децентрализует собственную административную власть. Он консультируется с подчиненными, которые так же принимают участие в выработке решений и получают достаточно информации, чтобы иметь понятие о перспективах собственной работы. Практикуется делегирование возможностей подчиненным. Деятельность с их стороны всячески стимулируется.25
Либеральный стиль управления характеризуется наименьшим вмешательством управляющего в деятельность подчиненных. Руководитель выступает в роли арбитра при претворении в жизнь контрактов, снабжая собственных подчиненных данными и материалами, важными для исполнения службы. Консервативен, никогда не осуждает руководство, тяготеет воздействовать уговариванием и налаживанием собственных контактов.26
Считается, что более действенным считается демократический стиль управления.
Таковым образом, во многом управление в системе таможенных организаций находится в зависимости от руководителя, его собственных качеств, стиля управления и методов действия. Чисто человеческие качества так же имеют огромное значение, так как она помогают сделать контакт с подчиненными и закрепить собственный авторитет, что, безусловно, помогает повысить отдачу управления.
Заключение
Изменение политической и экономической ситуации, динамичность социальных процессов, постоянно растущий информационный поток предъявляют современному таможенному служащему качественно новые требования. Это определяет многообразие и специфичность социально-управленческих проблем совершенствования деятельности таможенной службы.
Особый интерес представляет изучение состояния социальной среды таможенной службы, параметры которой определяют степень ее функциональности. В общем виде социальная среда таможенной службы - это её кадровый потенциал, обладающий определенными социально-профессиональными, социально-психологическими, социально-нравственными и прочими качествами. От их сбалансированности и соответствия функциональным требованиям зависит работоспособность отдельных подразделений и всей системы таможенной службы в целом.
Федеральная таможенная служба обладает достаточным кадровым потенциалом для решения стоящих перед ней задач. Однако при этом необходимо учитывать и то, что дальнейшее его развитие зависит не только от создания благоприятных условий функционирования таможенной службы в системе государственных органов Российской Федерации, но и от полного учёта выявленных в ходе исследования факторов внутриорганизационного характера, активизации социальных факторов саморазвития.