Российско-Иранские отношения в первой половине 90-ых годов хх-века (1990-1995 г)

Российско-Иранские отношения в первой половине 90-ых годов хх-века (1990-1995 г) ...

Оглавление
Введение
Политические отношения
Урегулирование вопроса о статусе Каспия
Торгово-экономические отношения
Иран, как основной покупатель российского вооружения
Сотрудничество в сфере энергетики
Расширение торговли между странами
Культурные отношения
Культурное представительство Исламской Республики Иран в Москве
Конфессиональные отношения государств
Научно- академический обмен и подготовка специалистов
Заключение
Литература
Источники

?

Российско-Иранские отношения в первой половине 90-ых годов хх-века (1990-1995 г)

От этого предложения серьезно выигрывали бы Казахстан и Азербайджан, но не Иран. Затем Москва стала склоняться к тому, чтобы разграничить дно моря между сопредельными и противолежащими сторонами по модифицированной срединной линии, идущей от существующих сухопутных границ, при сохранении в общем пользовании толщи вод.Интересы России в сотрудничестве с Ираном в энергетической области состоят из следующего: поскольку Иран является одним из ведущих членов ОПЕК, контролировать деятельность ОПЕК с целью регулирования мировых цен на нефть; прикладывать усилия по приведению Ирана к согласию с Россией в деле определения морских границ в Каспийском море, в совместном использовании водного пространства Каспия; активно совместно действовать в деле создания транспортного коридора для продолжительноготоргового сотрудничества, способного выдержать мировое соперничество по линии Иран - Азия - Европа через Суэцкий канал; увеличить производство нефти и газа, а также использовать возможности других членов ОПЕК для развития разработок морских природных газовых месторождений, в том числе в Персидском заливе; привлечь иностранные инвестиции и передовые нефтегазовые технологии к собственным нуждам; провести с помощью Турции новый газопровод в страны Балканского региона; обеспечить себя еще большими инвестициями при разработке нефтегазовых месторождений в Каспийском море, еще лучше защитить гегемонию России над водной поверхностью Каспийского региона; стать важнейшим маршрутом по транспортировке через Каспийское море в страны азиатского региона (Казахстан, Азербайджан, Туркмения) нефти и газа. Таким образом, сотрудничество Ирана и России связано прежде всего с совершенствованием взаимоотношений в энергетической сфере, совместном участии в ряде проектов. Каждая из сторон использует присущую ей своеобразную стратегию и геополитические ходы для достижения собственных интересов. Рассмотрим положение дел в сфере транспорта и перевозок. Как уже отмечалось выше, одним из существенных условий для развития взаимоотношений между этими двумя странами является наличие соответствующей транспортной системы. Для осуществления этого условия необходима соответствующая правовая и экономическая база. С целью создания северо-южного коридора в 1999 г. между ИИР и Россией был заключен договор. Он должен был способствовать экономическому развитию региона, прежде всего торговли. Этот маршрут объединил бы Индию с Европой более коротким и безопасным путем. На сегодняшний день к нему присоединились Казахстан и Белоруссия. Подали заявления для присоединения к данному маршруту также Оман, Болгария, Армения, Азербайджан. К настоящему времени уже проведены встречи специалистов стран-участниц, секретариат составила иранская сторона. Политическая обстановка не могла не отразиться на экономическом сотрудничестве между странами. Например, подписание меморандума Гор- Черномырдина практически остановила поставки Российского вооружения в Иран.Торгово-экономические отношенияИран для России представляет интерес как партнер со значительным экономическим потенциалом.К сожалению, несмотря на наличие позитивных факторов, объем товарооборота между нашими странами не соответствует потенциальным возможностям. В 1991г., т.е. фактически в последний год существования СССР, внешнеторговый оборот составлял 1,4 млрд.долл, однако уже в 1992г. он сократился до 453 млн.долл. Несмотря на быстрый рост в последние несколько лет, его объем в 2004г. составил лишь 2 млрд.долл. ( в 2002г.-803,1 млн.долл, в 2003г.-1,4 млрд.долл.). Однако, для молодого российского государства, потерявшего рынки сбыта в странах бывшего социалистического лагеря, в бывших республиках СССР, немаловажно, что оно имеет активный баланс в торговле с Ираном. Остальные товары- это, главным образом, продукция металлургических, машиностроительных и химических заводов. Достаточно высок уровень высокотехнологичных товаров, в том числе военной продукции.Для России, вставшей на путь экономической либерализации, ищущей свои ниши на мировом рынке, это чрезвычайно важно. Необходимо отметить, что особенно это было актуально в период, когда межхозяйственные связи СССР, как единого экономического организма распались, России необходимо было восстановить деятельность своего сильно усеченного хозяйственного организма за счет включения в него необходимых хозяйственных потоков из других стран. Иран в определенной мере стал для России одной из таких стран. Кроме того, он не рассматривал, в отличие от  большинства стран СНГ, Россию как традиционного донора, упрекая ее в случае соблюдения ею (Россией) своих коммерческих интересов в имперских амбициях, а строил отношения как партнерские.Для Ирана российский рынок представляет интерес как с точки зрения реализации своих традиционных товаров, так и продукции промышленности, перед которой с начала 90-х годов поставлена задача увеличения экспортного потенциала.Рассмотрим проблемы сотрудничества Ирана и России в исследуемое время. Новый уровень взаимоотношений Ирана с Россией начался в тот период, когда в 1988 г. Саддамом Хусейном была навязана война Ирану, а вооруженные силы СССР вторглись в Афганистан. Тогдашний президент Ирана Хашими Рафсанджани во время визита в СССР заключил договор о военно-экономическом сотрудничестве на сумму в 10 млрд. долл. Взаимные посещения стран на уровне министров помогли преодолеть все возможные препятствия на пути расширения взаимовыгодных отношений между странами. Так, в 1995 г. в Москве были созданы две экономические комиссии между странами по экономическому сотрудничеству; подписанные об этом соглашения касались сотрудничества в сфере промышленности, добывающей промышленности, машиностроения, атомной энергетики, почты-телеграфа, пароходства, железнодорожного транспорта. В 2005 г. Россия стала седьмым по счету торговым партнером Ирана, 5,33% экспортируемых товаров в Иран поставлялись из России. В основном в Иран из России поставлялись сталь, металл и металлоизделия, дерево, а также вооружение. Из Ирана же в Россию поставлялись продовольственные товары, запасные части к автомобилям, автомобили. Иран, как основной покупатель российского вооруженияПосле распада СССР Россия пыталась наладить с Ираном сотрудничество в военной сфере, так как Иран являлся одним из самых перспективных рынков. Во многих обзорах и обсуждениях перспектив российского военного экспорта Исламская Республика Иран традиционно фигурирует как один из наиболее привлекательных потенциальных покупателей российского вооружения. Это подкрепляется тем, что в 1990-е гг. Иран занимал третье место в списке импортеров российской спецтехники после Индии и Китая. Однако можно констатировать, что вплоть до настоящего времени российско-иранское военно-техническое сотрудничество так и не восстановилось после фактического разрыва в конце 1990-х гг. и ныне носит весьма вялый характер, явно не отвечающий радужным ожиданиям многих политиков и аналитиков.Соглашение от 5 ноября 1989 г. предусматривало поставки Ирану 20 истребителей МиГ-29 (в конфигурации «9-12Б») и четырех учебно-боевых истребителей МиГ-29УБ, 12 фронтовых бомбардировщиков Су-24МК и двух зенитных ракетных систем большой дальности С-200ВЭ «Вега-Э» общей стоимостью 1,3 млрд долл. Это имущество было поставлено в 1990–1991 гг., последнее оборудование в счет соглашения было отправлено в 1994 г., кроме того, предусматривалась поставка запчастей в течение 10 лет с момента последней отгрузки техники. Для вооружения истребителей МиГ-29 в 1990–1991 гг. были поставлены авиационные ракеты Р-27Р (350 единиц) и Р-60МК (576 единиц) класса «воздух–воздух», еще 94 ракеты Р-27Р были получены иранцами в 1994 г.По соглашению от 17 мая 1990 г. в СССР для Ирана должна была осуществляться постройка дизель-электрических подводных лодок пр. 877ЭКМ и производиться поставка вооружения и имущества для них. Строительство велось на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге, первые две подлодки были переданы заказчику в 1992–1993 гг. В дальнейшем, по имеющейся информации, должно было быть построено еще четыре ПЛ, однако под давлением США после подписания известного протокола «Гор–Черномырдин» была построена еще только одна лодка, сданная ВМС Ирана в 1996 г.Соглашением от 24 апреля 1991 г. предусматривалось оказание технического содействия иранской стороне в создании и дооборудовании в Бендер-Аббасе шести объектов берегового базирования подводных лодок пр. 877ЭКМ с поставкой специмущества. Общая плановая стоимость этих двух лодочных контрактов достигала 1,6 млрд долл.Крупнейшим стало соглашение от 13 ноября 1991 г., предусматривавшее передачу лицензии и оказание технического содействия в организации производства в Иране 1 тыс. танков Т-72С и 1,5 тыс. боевых машин пехоты БМП-2, а также боеприпасов к ним на общую сумму 2,2 млрд долл. Поставка комплектующих, запчастей и другого имущества, лицензия на производство которых иранской стороне не передавалась, была рассчитана до 2011 г. В рамках этого контракта российская сторона осуществила постройку в Доруде (провинция Лурестан) завода по лицензионному производству танков Т-72С, который начал функционировать 8 июля 1997 г., а в Тегеране – завода по лицензионному производству БМП-2, введенного в эксплуатацию в 1998 г. В ходе реализации соглашения в 1993 г. в Иран с Уралвагонзавода было поставлено 100 танков Т-72С, в 1994 г. – еще 20 танков и в 1996 г. – еще два. С 1996 г. Уралвагонзавод начал поставки на завод в Доруде комплектов для лицензионной сборки танков Т-72С, поставив их до конца 1999 г. 300 единиц. Первые танки иранской сборки были переданы в войска в июле 1998 г. Курганским машиностроительным заводом в 1993 г. в Иран было отправлено 80 БМП-2, в 1996 г. – еще две БМП-2, а затем поставлен еще 331 комплект для лицензионной сборки этих машин в Тегеране. Всего, таким образом, в 1993–2000 гг. в Иран фактически было поставлено 422 танка Т-72С и 413 БМП-2 в различной стадии технологической готовности и боеприпасы для них (включая 800 ПТУР 9М111 «Фагот» для вооружения БМП-2 в 1993 г.) – все это на общую сумму 668 млн долл. После распада СССР велись и некоторые другие работы в области ВТС России с Ираном. Так, в ходе войны в Персидском заливе в начале 1991 г. на территорию Ирана перелетели 115 боевых самолетов ВВС Ирака (четыре МиГ-29, 12 МиГ-23, семь Су-25К, 22 Су-24МК, 40 Су-22, четыре Су-20, 24 Mirage F.1EQ и два самолета ДРЛО на базе Ил-76), которые сначала были интернированы, а затем конфискованы иранской стороной. Известно, что российские специалисты принимали участие в ремонте и вводе самолетов советского производства из этого числа в состав ВВС Ирана, а российскими предприятиями выполнялась поставка новых двигателей и запчастей для этих машин, в частности, для Су-22. В 1994 г. Казанский вертолетный завод поставил в Иран 12 вертолетов Ми-17, а Улан-Удэнский авиационный завод в 1999–2000 гг. по контракту 1998 г. – пять вертолетов Ми-171 в гражданской комплектации. По западным источникам, в 1994 г. иранцами также якобы было приобретено в РФ 100 ПЗРК 9К38 «Игла». В первой половине 1990-х гг. в отечественных и зарубежных СМИ распространялись сведения о будто бы готовящихся к подписанию с Ираном новых крупных контрактах. В их числе назывались лицензионное производство в Иране истребителей МиГ-29 и закупка ЗРК С-300ПМУ-1 или С-300ВМ. Следует также упомянуть о популярной в иностранной печати десятилетие назад «страшилке» о будто бы намерении иранцев приобрести в России сразу аж 110 самолетов (назывались 12 Ту-22М3, 24 Су-24МК, 24 МиГ-31, 48 МиГ-29 и два А-50). Хотя эта информация носила заведомо сомнительный характер, очевидно, что при этом она отражала распространенное мнение о наличии у российско-иранского ВТС значительного потенциала для развития.Протокол «Гор–Черномырдин» и его влияниеСША с самого начала резко отрицательно относились к продаже Россией вооружений в Иран и начиная с 1992 г. начали оказывать активное давление по этому вопросу на «демократическое» российское руководство. Эта кампания увенчалась успехом: в мае 1995 г. на встрече с президентом США У. Клинтоном в Москве Б. Ельцин согласился на договоренности, в соответствии с которыми РФ обязалась досрочно, до конца 1999 г., завершить выполнение перед Ираном всех ранее подписанных контрактов по поставкам продукции и оказанию услуг военного назначения, после чего поставки по этим соглашениям более не производить. Кроме того, российская сторона обязывалась впредь не заключать никаких новых соглашений военного характера с Тегераном. Официальным двусторонним оформлением этих договоренностей стала пресловутая секретная Памятная записка («протокол») за подписями председателя правительства РФ В. Черномырдина и вице-президента США А. Гора от 30 июня 1995 г. Памятная записка подробно перечисляла обязательства российской стороны по завершению военных поставок в Иран к 31 декабря 1999 г. Со своей стороны США обязывались сохранять конфиденциальность относительно достигнутых договоренностей, предотвращать несанкционированные передачи американского оружия из стран Ближнего и Среднего Востока в зоны, прилегающие к границам России, а также развивать сотрудничество с РФ в области оборонных технологий в целях содействия доступу обеих стран на международные рынки таких технологий. Нетрудно заметить, что в обмен на масштабные и конкретные уступки российской стороны от США были получены, по сути, общие заявления самого бессодержательного характера. Судя по всему, главным мотивом этого беспрецедентного соглашения было стремление Б. Ельцина любыми путями заручиться поддержкой американцев в преддверии президентских выборов в России в 1996 г.Сотрудничество в сфере энергетикиОтдельно стоит упомянуть сотрудничество в сфере энергетики: это сфера нефтегазовой промышленности, атомной энергетики (поставка топлива для атомных станций), электростанций.Восьмого января 1995 года был подписан российско-иранский контракт на общую сумму 800 млн долларов на строительство первого энергетического блока атомной электростанции в Бушере и установку реактора ВВЭР-1000. Это событие знаменовало собой старт практического сотрудничества Ирана и России в ядерной сфере. Мирная атомная энергетика - одна из основных областей сотрудничества Российской Федерации и Исламской Республики Иран. С точки зрения международного права и российских законов совместная деятельность обеих стран в этой сфере полностью отвечает букве и духу Договора о нераспространении ядерного оружия, Уставу МАГАТЭ и торговым правилам «Группы ядерных поставщиков». Основу взаимодействия Москвы и Тегерана составляют следующие документы: соглашение «Об использовании ядерной энергии в мирных целях» от 17 августа 1992 года; контракт на завершение строительства первого энергоблока АЭС в Бушере, подписанный представителями «Зарубежатомэнергостроя» и Организации по атомной энергетике Ирана 8 января 1995 года; «Протокол переговоров между министром Российской Федерации по атомной энергии проф. В.Н. Михайловым и вице-президентом Исламской Республики Иран, президентом Организации по атомной энергии Ирана д-ром Р. Амроллахи» от 8 января 1995 года; дополнительное соглашение, подписанное весной 1998 года в ходе визита в Тегеран российской делегации во главе с Владимиром Булгаком, тогдашним заместителем премьер-министра России.В настоящее время в Бушере работают около 300 российских компаний и примерно 2 тыс. российских специалистов, идут переговоры о строительстве второго блока атомной электростанции. Между тем эта сделка вызвала резкое недовольство Соединенных Штатов, которые восприняли ее как угрозу своим национальным интересам. Вашингтон утверждал, что атомный реактор предоставит Ирану возможность получить необходимые материалы для создания атомной бомбы, что, в свою очередь, будет нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия. В ответ Тегеран заверил международное сообщество в том, что оборонная концепция страны не предусматривает разработку и применение ядерного оружия и делает ставку на другие средства сдерживания.Расширение торговли между странамиПомимо этого, в целях расширения торговли товарами и развития коридора Север-Юг реализуются следующие мероприятия: усовершенствование причалов и портов Ирана и России, обеспечение их необходимой техникой и оборудованием; расчет морских маршрутов для перевозки по Каспийскому морю грузовых автомобилей; увеличение объема перевозок и численности транспорта путем увеличения численности судов, как больших, так и малых, в Каспийском море; для облегчения перевозки экспортируемых товаров подготовка и прокладка новых шоссейных и железных дорог; проведение необходимых консульских работ с целью своевременной выдачи виз водителям и защиты их прав; перевозка через Каспийское море нефти и газа.Россия поставляет в Иран высокотехнологичные товары. И для из использования необходимо обладать соответствующими навыками. Вот почему обучение персонала электростанций, военных профессий также является экономической составляющей Российско- Иранских отношений.Культурные отношенияКультурные отношения между иранцами и россиянами начались в конце 18-начале 19 вв. в эпоху Каджаров. В то время Российская территория была для Ирана воротами в Европу, которую иранцы называли «Фарангестан». Иранцы активно использовали свое соседство с Россией, в которую попадали через свои порты на южном побережье Каспия, через порт Энзели, а затем через Астрахань, либо по суше через Астару в Тбилиси и Батуми, а оттуда в Москву.Иран является много-этническим обществом, в котором примерно пятьдесят процентов его граждан имеет не-персидское происхождение. Наибольшей из групп меньшинств являются азербайджанцы, которые составляют около трети населения Ирана. Другими крупными группами являются курды, арабы, белуджи и туркмены. Многие из этих групп сконцентрированы в приграничных районах Ирана, и большинство имеет этнические связи в таких сопредельных государствах, как Азербайджан, Туркменистан, Пакистан, Ирак и Турция. Поэтому иранские этнические группы особенно подвержены влиянию тех событий, которые имеют место в этих пограничных государствах, а этнический вопрос не является просто внутренним делом.После распада СССР в России разразился серьезный кризис, который не способствовал установлению ирано-российских отношений в области культуры и искусства. Бывший председатель Меджлиса Ирана г-н Рафсанджани в 1994 г. открыл новую главу в истории отношений между двумя странами. Были подписаны многочисленные договоренности в области экономики, культуры, образования и науки.Культурное представительство Исламской Республики Иран в Москве6 декабря 1999 в Москве начало свою работу представительство в новом, специально отведённом для него помещении. Представительство, как и прочие зарубежные культурные центры Ирана, действует в России с целью углубления, расширения и повышения качественного уровня связей между Россией и Ираном в области культуры и искусства. Результатом усилий, направленные на расширение культурных связей между двумя странами, стали успешное подписание документа о сотрудничестве с Российским Центром культуры и искусств, организация в Москве и других городах России научных симпозиумов и международных конференций, осуществление научных исследований, проведение недель культуры и кинематографа, а также вечеров поэзии, учреждение Музея истории и искусств традиционниго и современного Ирана в Москве, основание новых и развитие уже существующих центров иранистики и иранских кабинетов, организация учебных центров и общедоступных курсов обучения персидскомуright0 языку и исламским религиозным дисциплинам, направление студентов и преподавателей в Иран на курсы повышения квалификации в области языка и литературы, издание книг и журналов на русском языке, в частности научно-культурного журнала "Персия" (нынешнее название - "Иран сегодня"), организация различных выставок, представивших российским посетителям произведения традиционного и современного искусства Ирана, образцы Корана и книги по Исламу.