Политика ЕС в сфере СМИ и коммуникаций

Курсовая работа
на тему
Политика ЕС в сфере СМИ и коммуникаций
...

Введение
Глава 1. Становление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций (1992-2006 гг.)
1.1. Роль фактора СМИ и коммуникаций в мировой политике
1.2. Предпосылки концептуализации политики ЕС в сфере СМИ и ком-муникаций
Глава 2. Нормативные основы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций
Глава 3. Приоритетное направление коммуникационной политики ЕС и рекомендации по ее совершенствованию
3.1. Проект eGovernment как приоритетное направление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций
3.2. Проблемы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций и направления их решения
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность исследования политики ЕС в сфере СМИ и коммуни-каций обусловлена как теоретическими, так и практическими причинами. С теоретической точки зрения, во-первых, необходимо осмыслить могут ли существующие базовые концепты, коммуникационные технологии, набор источников СМИ, механизмы обратной связи использоваться эффективно в современных условиях понижения степени легитимности решений и реформ, принимаемых и проводимых на общеевропейском уровне. Так, большинство европейцев (47%) не одобряют увеличение общеевропейских бюджетных ассигнований в 2011 году, считая, что достижение европейских политических целей того не стоит. Во-вторых, необходимо понять ведущие тенденции и приоритеты политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций. В-третьих, выяснить, как отражение тех или иных событий соотнося тся в общеевропейских СМИ и СМИ государств-участников.
С практической точки зрения для того, чтобы основательно вовлекать граждан в политические процессы и заручаться их поддержкой, ЕС требуется иметь согласованную стратегию в сфере СМИ и коммуникаций. Такая стратегия является необходимой для обеспечения интеграции и достижения геополитических целей ЕС.
Политика ЕС в сфере СМИ и коммуникаций затрагивает следующие актуальные мирополитические сюжеты:
 Создание и продвижение региональной и мировой идентичности ЕС;
 Транслирование позитивного имиджа ЕС вовне;
 Повышение легитимности решений, которые принимаются в рамках ЕС, как со стороны граждан Союза, так и мирового сообщества;
 Отражение и распространение позиции ЕС в отношении мирополитических проблем.
Без согласованной стратегии в сфере коммуникаций ЕС продолжит испытывать трудности с легитимностью институциональных и политических реформ.
Объект исследования. Политика ЕС в сфере СМИ и коммуникаций в 2006-2015 гг.
Предмет исследования. Нормативные основы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций на 2006-2015 гг. с акцентом на концепте eGovernment.
Обзор литературы. Проблеме теории политической коммуникации уделяется довольно много внимания в современной науке. Так, наибольший интерес в контексте нашего исследования представляет аналитическая работа Е.В. Водольяновой, профессора кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ, отраженная в учебном пособии «Мировая политика в условиях кризиса». Данная работа включает в себя анализ и сравнение широкого спектра взглядов ученых, занимающихся данной проблематикой (Д. Стиглиц, М.Маклюэн, Э.Тоффлер, Н.А. Бердяев, Г.И.Вайнштейн и др.) и характеризуется обстоятельностью изложения, четким рассмотрением места и роли фактора СМИ в текущей мирополитической реальности, что представляет особую ценность для нашего исследования. В то же время в отношении специальных исследований, посвященных конкретному анализу механизмов политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций, об-ратной связи граждан и Союза, взаимовлияния общесоюзных СМИ и СМИ государств-участников, мы испытывали определенный недостаток. Тем не менее следует выделить исследования Европарламента, отраженные на его официальном сайте. Данные исследования помогают оценить достижения ЕС в сфере реализации коммуникационной политики, а также уяснить роль самого Европарламента в этих достижениях. К тому же аналитические обзоры Европарламента позволяют оценить соотношение его полномочий с другими институтами ЕС по реализации коммуникационной политики. Отчет по исполнению положений Белой Книги помогает оценить отношение самих институтов ЕС к реализации стратегий и планов, зафиксированных в основополагающем нормативном документе – в Белой Книге, в том числе с точки зрения соблюдения финансовых нормативов.
Аналитический материал Комитета регионов ЕС «Intention to strengthen ties between CoR and Europarliament» представляет интерес с точки зрения фиксации тенденции увеличения влияния Комитета Регионов в вопросах выработки коммуникационной политики ЕС. Это, в частности, заметно в стремлении Европарламента вслед за Комиссией установить тесное сотрудничество с Комитетом по вопросам совместной выработки и реализации исследуемой политики.
Цель исследования. Определить приоритетное направление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций и дать рекомендации по ее совершенствованию.
Для достижения цели работы мы поставили следующие задачи:
 Рассмотреть становление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций (1992-2006 гг.);
 Проанализировать нормативную базу политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций и выделить приоритетный концепт (2006-2015 гг.);
 Проанализировать приоритетный концепт, а также выделить проблемы и дать рекомендации по совершенствованию действующей политики.
Обзор источников и литературы. При подготовке работы были ис-пользованы следующие группы источников и литературы:
 Нормативные акты ЕС в области регулирования коммуникационной политики (Белая Книга, Коммюнике, Планы действий, Регламенты и др.);
Данная группа источников размещена на официальном сайте «Европа» а также органов, занимающихся совместной разработкой исследуемой политики и, вероятно, носит объективный характер.
 Данные статистических исследований, позволяющие оценить обратную связь граждан и лиц, принимающих решения в сфере исследуемой политики (Данные подраздела «Евробарометр» сайта «Европа»).
Данная группа источников, вероятно, носит объективный характер.
При этом необходимо принимать во внимание факт ограничений, накладываемых методологией исследований Евробарометра, связанных с относительной репрезентативностью выборок. Тем не менее на сегодняшний день подраздел Евробарометра представляет собой наибольшую базу исследований общественного мнения, проводимых Еврокомиссией, начиная с 1973 года.
Гипотеза исследования.
 Граждане ЕС слабо осведомлены о своих основополагающих правах и не совсем четко представляют себе порядок защиты нарушенных прав, что является показателем недостаточной эффективности исследуемой политики;
 Одним из приоритетных направлений в рамках коммуникационной политики ЕС является продвижение концепта eGovernment.
Методы исследования. Логико-интуитивный метод, контент-анализ, элементы системного подхода.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка источников и литературы. Главы «Становление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций (1992-2006 гг.), «Нормативные основы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций (2006-2015 гг.), «Приоритетное направление коммуникационной политики и рекомендации по ее совершенствованию» призваны решать первую, вторую и третью задачи исследования соответственно.

Так в сфере политики борьба за власть ведется во все большей мере в форме теледебатов и рекламы. Клип, рейтинг, имиджмейкеры, пресс-секретари и «звезды» шоу-бизнеса, рекрутируемые на время политических компаний, потеснили партийных функционеров. Постепенно власть во многом становится производной от политического имиджа. Политический процесс сегодня покидает кабинетные заседания, а сама политика начинает твориться в телестудиях и на концертных площадках. Политические деятели в координатах общества потребления превращаются в товар. Партии, первоначально возникавшие с целью представления классовых, этнических, конфессиональных, региональных интересов, превратились в «знаки» - эмблемы и рекламные слоганы, традиционно привлекающие электорат посредством эффективных политтехнологий. Так мир электронных СМИ конструирует политическую реальность по собственным информационно-технологическим лекалам.Таким образом, информационный фактор современной мировой политики должен быть активнее задействован ее государственными субъектами в направлении ускоренной адаптации к реалиям гибких сетевых структур и виртуальным формам политической борьбы. Нынешний кризис лишь резче обозначил противоречивый характер функционирования различных сегментов глобального информационного пространства, тем самым побуждая к поиску путей его преодоления.Предпосылки концептуализации политики ЕС в сфере СМИ и коммуникацийКоммуникация с европейскими гражданами – это один из приоритетов Европейской комиссии. Дело в том, что посредством коммуникации возможно повысить уровень легитимности решений, принимаемых в рамках ЕС. Необходимость этого была особенно заметна, когда граждане Нидерландов и Франции отклонили проект Европейской конституции на соответствующих референдумах.Политика в сфере коммуникаций не имеет строгих императивных закреплений, она производна от обязанности ЕС объяснять свои функции и политику. Также она основана на Уставе фундаментальных прав и свобод, в котором закреплено право граждан на информацию.ЕС после неудачных референдумов по вопросу будущего Европы во Франции и Нидерландах установил стратегическую цель – улучшить коммуникацию между институтами и гражданами Союза.Отсутствие единодушия по вопросу ратификации Маастрихтского соглашения 1992 года инициировало дискуссии по вопросу демократического дефицита в ЕС. В ответ институты ЕС предприняли ряд мер для того, чтобы сделать работу Союза более прозрачной для общественности. Эта нацеленность была подтверждена в межинституциональной Декларации в октябре 1993 года по вопросам демократии, прозрачности и субсидиарности.Европейская комиссия в июне 2001 года приняла коммюнике, в котором было отражено новое стратегическое видение деятельности в области политики в сфере коммуникаций.Это коммюнике призывало другие государства-участники и институты объединить свои усилия в вопросе разработки политики в сфере коммуникаций. Впервые была признана важная роль отдельных государств-участников в распространении информации о деятельности ЕС.Позднее, в марте 2002 года Европейский Парламент подготовил доклад, в котором прозвучал призыв к улучшению политики в сфере коммуникаций, а также к разработке детальной комплексной стратегии в этой сфере.В июле 2002 года Комиссия подготовила коммюнике по вопросу новой стратегии политики в сфере коммуникаций. Однако это не изменило общий тренд, заключающийся в уменьшении общественной поддержки политических решений ЕС. Впоследствии последовали инициативы по упрощению доступа граждан к документам Союза, по повышению уровня прозрачности политических решений.Выборы в Европарламент 2004 года подчеркнули угасание интереса граждан к политике ЕС. На это Комиссия Баррозо отреагировала введением поста Уполномоченного по вопросам коммуникаций. Первым Уполномоченным стала Марго Вальстром, бывший Уполномоченный по охране окружающей среды. Свою работу Марго Вальстром начала с длительного периода внешних и внутренних консультаций. В 2005 году она представила свой первый План действий, который был направлен на модернизацию политики и институтов в сфере коммуникаций.В это же время европейские лидеры были шокированы отклонением проекта Евроконституции на референдумах во Франции и Нидерландах. После этого последовал так называемый период «рефлексирования». В октябре 2005 года Вальстром инициировала так называемый План D (Демократия, Диалог, Дебаты). Этот план призывал государства-участники начать дискуссию с гражданами по вопросу принятия конституции ЕС.Принятая 1 февраля 2006 года так называемая Белая Бумага по вопросу европейской политики в сфере коммуникаций была направлена на создание единой стратегии в сфере коммуникаций.Краткие выводы по Главе 1Таким образом, фактор СМИ в мировой политике играю очень важную роль, так как напрямую затрагивает следующие мирополитические сюжеты:Создание и продвижение региональной и мировой идентичности ЕС;Транслирование позитивного имиджа ЕС вовне;Повышение легитимности решений, которые принимаются в рамках ЕС, как со стороны граждан Союза, так и мирового сообщества;Отражение и распространение позиции ЕС в отношении мирополитических проблем.Основным драйвером совершенствования политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций стал провал Проекта Европейской конституции вследствие отрицательных голосований на референдумах во Франции и Нидерландах.Результаты становления данной политики фиксировались в соответствующих Коммюнике, Планах действий.Глава 2. Нормативные основы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникацийОсновными документами, которые положены в основу современной политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций (2006-2015) являются следующие:Белая Книга европейской политики в сфере коммуникаций;Данный документ был принят 1 февраля 2006 года Европейской Комиссией с целью вовлечь всех ключевых игроков (институты и органы ЕС, национальные, региональные и местные власти в государствах-участниках, европейские политические партии и институты гражданского общества) в длительную дискуссию по проблеме разрыва между ЕС и его гражданами.Интересно отметить, что проект Белой Книги был доступен в Интернете для общественных обсуждений в период с 1 февраля по 30 сентября 2006 года.Все комментарии и предложения, поступившие как от частных лиц, так и институтов, были проанализированы Генеральным Директоратом по коммуникациям и рядом экспертов.Как мы можем видеть, Европейская Комиссия впоследствии часто прибегала к процедуре общественных обсуждений и консультаций при принятии решений в сфере коммуникационной политики.В Белой Книге зафиксированы основополагающие принципы политики ЕС в сфере коммуникаций:Включенность;Данный принцип предполагает, что все граждане должны иметь доступ на своем родном языке к информации, касающейся актуальных общественных проблем. Определенное внимание должно быть посвящено вопросу участия меньшинств и лиц с ограниченными возможностями в политическом процессе. Разнообразие;Во время общественных обсуждений культурные различия должны приниматься во внимание.Участие.Граждане должны иметь право выражать свои взгляды, быть услышанными, а также обладать возможностью вести диалог с лицами, принимающими решения.На наш взгляд, данный принцип наиболее значим для ЕС вследствие значительного отдаления институтов ЕС от граждан.Ключевые сообщения Белой Книги следующие:Дискутируя и тем самым вовлекая граждан;Устраняя разрыв между институтами и гражданами;Работая вместе (Институты ЕС, государства-члены, региональные и местные власти) в инновационном ключе;Повышая осведомленность о направлениях использования денег Союза.В данном документе отражены 5 областей совместной деятельности организаций, правительств и гражданских обществ.Таблица 1Области совместной деятельностиОбластьПредложенияЗакрепление права на свободу информации в ЕССоздать европейский Устав или Кодекс по вопросам коммуникацийСоздать специальный веб-сайт, на котором граждане могут выразить свою реакцию на этот документ;Уполномочивание гражданПредлагалось создать инструменты и технологии, совершенствующие образовательный процесс (например, сеть учителей, соединенные посредством ИКТ европейские библиотеки). Также речь шла о создании специальных площадок (реальных и виртуальных) для обмена мнениями между гражданами, а также о разработке «минимального стандарта консультаций» для усиления связей граждан и институтов.Рекомендации, зафиксированные в Белой БумагеРекомендация ЕС более тесно работать с медиа, а также делать акцент на современных технологиях (Интернет), но не определила каким образом;Лучшее понимание европейского общественного мнения;Речь идет о создании сети национальных экспертов по вопросам общественного мнения.Рекомендации, зафиксированные в Белой Бумагенеобходимость сотрудничества посредством создания партнерств между институтами ЕС, государствами-участниками, местным и региональным уровнями, политическими партиями и гражданским обществом.Данная стратегия включает в себя следующие меры:Публикация программных документов;Совершенствование уже существующих сервисов;Разработка новых онлайн-инструментов;Финансирование инициатив гражданского общества.Фактически данный документ является одним из основных в области коммуникационной политики на сегодня.Протокол о сотрудничестве между Европейской Комиссией и Комитетом регионов от 5 июня 2007 года;Во время Форума по вопросам коммуникаций, который проводился в Комитете регионов, вице-президент Еврокомиссии Марго Вальстром подтвердила намерение Комиссии создать институциональные рамки коммуникационной политики. Интересно отметить, что новая политика в сфере коммуникаций основывается на принципе партнерства и усилении влияния местного самоуправления.Также во время этого Форума Еврокомиссия и Комитет регионов подписали дополнительное соглашение к Протоколу о сотрудничестве с целью четко урегулировать вопросы сотрудничества в сфере коммуникаций между двумя институтами.Интересно отметить, что этот тренд подхватил также Европарламент. Джо Лайнен, председатель комитета по конституционным делам в Европарламенте, выразил интерес подписать подобное соглашение между Европарламентом и Комитетом регионов.На наш взгляд, в этом нет ничего удивительного, учитывая, что на протяжении многих лет Европарламент контролировал решения Еврокомиссии в области коммуникаций. Являясь представителем интересов европейских граждан, он обязан сообщать о том, что из себя представляет Европа, а также выражать и защищать интересы граждан. В своих докладах Европарламент неоднократно делал детальные предложения по вопросам улучшения отношений между ЕС и его гражданами. Европарламент придерживается взгляда, что в процессе коммуникации с гражданами и СМИ ЕС должен самовыражаться в легком для понимания ключе.Документ «Проводим коммуникационную политику в партнерстве» от 3 октября 2007 года; В этом документе зафиксированы некоторые общие инициативы в сфере коммуникаций. В частности, в нем рекомендуется:Заключить межинституциональное соглашение для того, чтобы усилить сотрудничество в сфере коммуникаций при сохранении автономии европейских институтов и государств-членов;Поощрять добровольное совместное управление в партнерстве с государствами-членами в сфере коммуникационной политики;Создать европейские «общественные площадки» с целью привлечь новые аудитории и создать новый визуальный образ Союза. Должны быть созданы места для совместных встреч граждан, неправительственных организаций, политических акторов и СМИ;Сделать акцент на школьном образовании с целью повысить лояльность к политике ЕС в сфере коммуникаций.Усилить механизм Евробарометра с целью оценки действий, предпринимаемых в сфере коммуникационной политики.Использовать пилотные информационные сети с целью проведения дискуссий между членами Европарламента, членами национальных парламентов, журналистами и лицами, влияющими на общественное мнение.Также Комиссия предприняла ряд следующих мер:Принятие новой Интернет-стратегии с целью поддержки сетей гражданского общества и веб-сайтов, которые фокусируются на предоставлении информации о деятельности ЕС;Принятие новой аудиовизуальной стратегии для того, чтобы поддержать вещательные телерадиокомпании, сообщающие о деятельности ЕС;Принятие Коммюнике в качестве дополнения к Плану D, главной целью которого является поддержка процесса ратификации и повышения степени участия граждан в выборах в Европарламент в 2009 годуКоммюнике «Коммуникационная политика ЕС через Интернет: вовлекая граждан» от 21 декабря 2007 года; Интернет-стратегия ЕС фокусируется на трех основных аспектах:Изменение структуры сайт Европы с целью обеспечить быстрый доступ к релевантной информации любому пользователю;Больше внимания к обеспечению многоязыковой поддержки и перевода;Возрастание уровня интерактивности, который обеспечивается путем качественного модерирования форумов.Коммюнике «Коммуникационная политика ЕС через аудиовизуальные СМИ» от 24 апреля 2008 года;Целью данного документа является вовлечение профессионалов в сфере аудиовизуальных СМИ в создание европейских аудиовизуальных сетей. В частности, было предложено создать сеть ТВ-станций, чтобы дополнить сеть радиостанций, которая была запущена еще в начале апреля 2008 года.Также продолжилась работа по поддержке Euronews, который начал вещание в 2008 году на арабском языке.Интересно отметить, что в был запущен телеканал EUROPARLTV, представляющий собой официальную онлайн-платформу для прямых трансляций из Европарламента.Регламент Европарламента «Инициатива европейских граждан»Лиссабонским договором в феврале 2011 года введена новая форма общественного участия под названием Инициатива европейских граждан.Европейский парламент и Совет приняли Регламент, который определил правила и процедуру этого нового инструмента. В частности, в данном акте определено, что 1 миллион европейских граждан из не менее чем ¼ стран ЕС имеет возможность обратиться с правом законодательной инициативы.По сути, это первый транснациональный инструмент демократии участия в мировой истории.Основные акторы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций:27 Уполномоченных, не имеющих прерогативы;27 представителей Уполномоченных;1 Уполномоченный во главе генерального директората по коммуникациям;Структурные подразделения, занимающиеся вопросами коммуникации в около 40 генеральных Директоратах;Более 125 делегаций ЕС в третьих странах.ТаблицаЗадачи акторов политики ЕС в сфере СМИ и коммуникацийАкторЗадачаУполномоченныеГоворят от имени всей КомиссииПредставители УполномоченныхПредставляют соответствующего УполномоченногоГенеральной Директорат по вопросам коммуникацийКоординация деятельности 27 представителей стран-членов, УполномоченныхКоординация информационных сетейСотрудничество с другими институтами, государствами-участникамиПроведение горизонтальных коммуникационных кампаний и политикПредоставление следующих услуг всем Генеральным Директоратам:Интернет (внешний, внутренний)ПубликацииEuropa DirectВыяснение общественного мненияОбзоры прессыДелегации ЕС в третьих странахРеализация индивидуальных кампаний в отдельных странахСоздание интернет-сайтовТаким образом, большое разнообразие акторов вызывает потребность в координации их действий. Координацией действий занимаются следующие структуры:Уровневые руководители (Level Chefs) Кабинета Уполномоченных;Уровневые руководители Генерального Директората по коммуникациям;Генеральные Директораты «Сеть внешней коммуникации»;125 делегаций Генерального Директората RELEX.Главной задачей Комиссии является создание механизмов для:Аккумулирования информации от граждан о проблемах и потребностях;Распространения информации гражданам по обсуждаемым проблемам, о принятых решениях; об акторах, вовлеченных в процесс принятия политических решений и о результатах реализации тех или иных политических действий.Краткие выводы по Главе 2 Таким образом, основными документами, регулирующими политику ЕС в сфере СМИ и коммуникаций, являются следующие:Белая Книга европейской политики в сфере коммуникаций;Протокол о сотрудничестве между Европейской Комиссией и Комитетом регионов от 5 июня 2007 года;Документ «Проводим коммуникационную политику в партнерстве» от 3 октября 2007 года; Коммюнике «Коммуникационная политика ЕС через Интернет: вовлекая граждан» от 21 декабря 2007 года; Коммюнике «Коммуникационная политика ЕС через аудиовизуальные СМИ» от 24 апреля 2008 года;Регламент Европарламента «Инициатива европейских граждан».Основные принципы, отраженные в документах:Включенность;Разнообразие;Участие.Большое разнообразие акторов коммуникационной политики ЕС вызывает потребность в координации их действий, для чего созданы специальные органы, которые, однако, не справляются с этой задачей.Краткие выводы по Главе 2 Таким образом, основными документами, регулирующими политику ЕС в сфере СМИ и коммуникаций, являются следующие:Белая Книга европейской политики в сфере коммуникаций;Протокол о сотрудничестве между Европейской Комиссией и Комитетом регионов от 5 июня 2007 года;Документ «Проводим коммуникационную политику в партнерстве» от 3 октября 2007 года; Коммюнике «Коммуникационная политика ЕС через Интернет: вовлекая граждан» от 21 декабря 2007 года; Коммюнике «Коммуникационная политика ЕС через аудиовизуальные СМИ» от 24 апреля 2008 года;Регламент Европарламента «Инициатива европейских граждан».Основные принципы, отраженные в документах:Включенность;Разнообразие;Участие.Большое разнообразие акторов коммуникационной политики ЕС вызывает потребность в координации их действий, для чего созданы специальные органы, которые, однако, не справляются с этой задачей.Глава 3. Приоритетное направление коммуникационной политики ЕС и рекомендации по ее совершенствованию3.1. Проект eGovernment как приоритетное направление политики ЕС в сфере СМИ и коммуникацийДля того, чтобы подтвердить или опровергнуть гипотезу исследования, согласно которой политика ЕС по упрочению системы eGovernment является одной из приоритетных в контексте всей коммуникационной политики, проведем контент-анализ.Процедура контент-анализа в исследовании основной нормативной базы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникацийI. Постановка целей и задач контент-анализаЦель контент-анализа: Подтвердить или опровергнуть гипотезу.Гипотеза: Одним из приоритетных направлений политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций является продвижение концепта eGovernment.Объект контент-анализа: политика ЕС в сфере СМИ и коммуникаций.Предмет контент-анализа: основные документы политики ЕС в сфере СМИ и коммуникаций.Единица контент-анализа: Слова или фразы (часть текста, содержащая в себе признаки, соотносящиеся с категориями анализа), отражающие приоритетность концепта eGovernment в политике ЕС в сфере СМИ и коммуникаций.1. Структурно-семиотические единицыПод таковыми имеются в виду основные элементы семиотических систем:Лексика языка (слова и их эквиваленты)Грамматические показатели (например, отрицательные частицы или показатели таких категорий, как, скажем, отглагольные имена).Ключевые слова: eGovernment, interoperability, e-democracy, eEurope, ePublic administration.Понятийно-тематические единицыНас интересуют не слова как таковые и тем более не грамматические категории, а стоящие за словами значимые темы – так называемые понятийно-тематические единицы.Ключевые слова: infocommunication tools in public administration, electronic services, online services, Easy accessibility to all public information and services, e-public procurement, Public Administration NetworkII.