Малый бизнес в экономике современной России: проблемы и противоречия развития.

Малый бизнес в экономике современной России:
проблемы и противоречия развития.
...

Введение…………………………………………………………………………. 3
Гл. 1 Понятие малый бизнес и его роль в экономике………………………….. 5
1.1 История и этапы развития предпринимательства в России…………. 5
1.2 Необходимость развития и роль малого бизнеса в экономике……... 10
Гл. 2 Особенности развития малого бизнеса за рубежом………………….. 14
2.1 Малый бизнес в Европе………………………………………………… 14
2.2 Малый бизнес в США………………………………………………….. 20
Гл. 3 Малый бизнес в России: проблемы и перспективы развития
на современном этапе…………………………………………………………... 23
3.1 Характерные черты малого бизнеса в Российской Федерации……… 23
3.2 Проблемы малого бизнеса. Перспективы развития………................. 28
Заключение………………………………………………………………………. 37
Список литературы……………………………………………………………… 39

Малый бизнес в экономике современной России:
проблемы и противоречия развития.

Это еще больше усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда [8, c. 133]. Малый бизнес способствует формированию конкурентной среды конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Конкуренция, которая является основным условием работы малых предприятий в системе рыночной экономики, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии. Малый бизнес выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. Инновации, как и в любом другом бизнесе, способствуют успешному функционированию любого предприятия. Малому бизнесу приходится держаться на плаву в условиях жесткой конкуренции, поэтому любое преимущество позволит малому предпринимателю получить прибыль и выбиться из серой массы конкурирующих компаний. Значимая роль инноваций прослеживается во всех аспектах малого предприятия: от предложения уникального товара или услуги, экономии на издержках за счёт внедрения новейших технологий производства, до современных инжиниринговых методик повышения эффективности работы предприятия и мотивации персонала [15, c. 14]. К сожалению, к малому бизнесу в России это мало относится. Однако есть малые предприятия, которые занимаются разработкой новых научно-технических изобретений. В основном они пользуются поддержкой со стороны государства в виде дотаций, дополнительного субсидирования. Перестройка малого бизнеса в инновационную направленность позволит подготовить платформу для развития больших технических предприятий, которые будут способствовать подъему и развитию всей национальной экономики. Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньшее воздействие и на экологическую обстановку.Спектр видов деятельности, которыми вправе заниматься малый предприниматель, весьма широк и охватывает многие отраслевые экономические сегменты. Исключения составляют лишь сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещённые законами Российской Федерации, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики.Таким образом, предприятия малого бизнеса – самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ2.1. Состояние малого бизнеса в РоссииОсновываясь на методические подходы, охарактеризуем состояние российского малого бизнеса. Для изучения состояния малого бизнеса период анализа 2011-2012 годы. В анализируемом периоде динамика количества малых предприятий в России носит положительный характер. В целом в РФ на 01.01.2013 зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий, что выше на 8,7% показателей 2012 года. Если анализировать в расчет на 100 тыс. жителей, то также отмечается положительная динамика – рост малых предприятий возросло на 110,5 ед. (рис. 1) [4]. Рис. 1 Динамика количества зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам РФ на 01.01.2013 г. [4]Другим важным показателем характеризующем малый бизнес и его значимость в решение социально-экономических вопросов общества является численность занятых на малых предприятиях. В настоящее время в РФ занято порядка 10481,1 тыс. чел. (табл. 1). Таблица 1Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г. [4]ФедеральныеокругаСреднесписочная численность работников МПДоля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятыхтыс. чел.в % к 2011 г.%изменение относительно 2011 г., п.п.РФ10 481,1100,622,60,16Центральный ФО3 096,797,823,3-0,46Северо-Западный ФО1 248,399,724,6-0,04Южный ФО841,1100,522,40,28Северо-Кавказский ФО289,1105,917,30,97Приволжский ФО2 301,9103,023,70,83Уральский ФО918,2101,020,40,18Сибирский ФО1 333,0101,821,80,33Дальневосточный ФО452,7102,620,20,29Если учитывать, что экономически активное население России составляет 75676 тыс. человек [14], то доля занятых в малом бизнесе составит всего 13,8%. Вместе с этим численность занятых и их доля в общих показателя по Центральному и Северо-Западному имеют отрицательное значение. Отмечается сокращение численности, вызванных различными причинами.Рост оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен наблюдается в большинстве федеральных округов (табл. 2). По данным таблицы 2 можно отметить тенденцию сокращения оборота малых предприятий в Центральном федеральном округе – сократился на 2,4%, в Северо-Западном – оборот малых предприятий практически не изменился.Таблица 2Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г. [4]ФедеральныеокругаОбъем оборота МП в 2012 г.млн. руб.на душу населения, руб.в % к 2011 г.РФ 23 465 937,2164 032,897,6Центральный ФО 8 731 813,7226 579,087,7Северо-Западный ФО 2 531 035,8185 286,299,9Южный ФО 1 819 580,9131 055,5105,3Северо-Кавказский ФО 586 775,761 812,0107,2Приволжский ФО 4 228 778,2141 850,7109,4Уральский ФО 2 154 074,5177 385,9102,6Сибирский ФО 2 505 503,5130 082,1103,4Дальневосточный ФО 908 374,8144 972,7100,9В целом по РФ объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 году составил 521 545,0 млн. рублей, что на 20,9% выше показателя 2011 года (табл. 3).Таблица 3Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г. [4]ФедеральныеокругаОбъем инвестиций в основной капитал на МП в 2012 г.млн. руб.на душу населения, руб.1в % к 2011 гРФ 521 545,03 645,7113,7Центральный ФО 146 099,73 791,1119,1Северо-Западный ФО 27 567,52 018,1113,2Южный ФО 76 359,65 499,8107,6Северо-Кавказский ФО 16 312,31 718,4119,0Приволжский ФО 134 778,94 521,0115,7Уральский ФО 26 287,62 164,8111,2Сибирский ФО 81 773,84 245,6107,8Дальневосточный ФО 12 365,61 973,5111,0Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель вырос на 19,1%) и в Северо-Кавказском федеральном округе (на 19,0%). Таким образом, состояние развития малого бизнеса в России (по данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП [22]) характеризуется как положительное. Недостатком такого исследование является, по мнению автора, что количественные показатели не характеризуют качественного состояния объекта исследования. Не раскрывают точек роста, не позволяют сделать обоснованные предложения по дальнейшему развитию объекта исследования.2.2. Особенности развития малого бизнеса за рубежомДля выработки направлений развития малого бизнеса в России необходимо изучить опыт развития малого бизнеса других стран, например ЕС.Малый бизнес в Европе составляет основу социально-экономического развития Европейского Союза. В Евросоюзе насчитывается свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые дают более половины общего оборота и добавленной стоимости. Число занятого населения в малом бизнесе Европы составляет порядка 70% [12, c. 374]. Больше всего малых предприятий создано в торговле, строительстве и пищевой промышленности. Малый бизнес в Европе способствует развитию конкуренции, «вынуждая» крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства. Успешная деятельность малого и среднего бизнеса напрямую влияет на эффективность всей экономики ЕС. В этой связи, Евросоюз осуществляет политику поддержки малого предпринимательства, главная цель которой – баланс интересов государства и бизнеса, обеспечение благоприятных условий для предпринимательской деятельности, увеличения конкурентоспособности малого бизнеса. Основные цели регулирования и поддержки малого бизнеса в Европе: укрепление единого внутреннего рынка ЕС; устранение административных барьеров; унификация законодательной базы, усиление взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества.Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд. К кризисным условиям малый бизнес в Европе адаптировался наиболее эффективно, имея возможность маневрировать на рынке. Малые предприятия достаточно оперативно стали занимать ниши, неинтересные крупным предприятиям, что в значительной степени помогает европейским странам преодолевать стагнационные явления в экономической сфере. Евросоюз в период кризиса принял ряд мер по улучшению функционирования малого бизнеса к числу которых относятся – предоставление льготных кредитов, использование механизмов лизинга, франчайзинга, субподрядов; оказание (за невысокую плату или бесплатно) консультационных услуг; помощь безработным в организации своего бизнеса; создание справедливой конкуренции при минимизации налогов. Антикризисная политика была направлена на восстановление деловой активности малого и среднего бизнеса через субсидирование процентных ставок, развития лизинга, поддержку потребительского кредитования.Малый бизнес в Германии – важная составляющая немецкой экономики. В Германии насчитывается более одного миллиона малых предприятий. В качестве критерия для определения малого бизнеса взят общепринятый показатель ЕС – максимальное количество сотрудников в фирме не должно превышать 249 человек. В Германии 99,7% всех субъектов хозяйствования относятся к малому и среднему бизнесу. Только 0,3% не попадают под этот критерий [12, c. 375].Правительство оказывает поддержку малого предпринимательства как финансовую, так и технологическую. Основными программами для малого бизнеса являются: «Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего предпринимательства»; «Стимулирование сбережений для открытия собственного бизнеса». Первая программа способствует обеспечению финансирования малого бизнеса страны. Вторая программа направлена на открытие своего дела с применением проектов «start-up». Для реализации и контроля выполнения данных программ создали специальный орган государственного назначения – Кредитный совет по восстановлению, который относится к федеральному руководству Германии. Кроме того, эти программы способствуют получению кредитов для развития малого бизнеса с применением низких процентных ставок по кредитам (5-8%) и увеличения срока пользования кредитными средствами до 5-15 лет (приложение 2) [12, c. 376]. Торгово-промышленная палата (ТПП) в Германии рассматривает, согласовывает и утверждает все законодательные акты, которые относятся к регулированию деятельности малого бизнеса. Основной задачей ТПП в Германии является предоставление поддержки малому бизнесу.Во Франции более половины предприятий относятся к малому бизнесу. Всего же в стране в настоящее время насчитывается более 3 млн. малых предприятий. Малый бизнес Франции характеризуется крепкими связями с крупными компаниями. В свое время из многопрофильных фирм выделились подразделения, которые преобразовывались в дочерние или независимые малые бизнесы. Сейчас же многие малые компании продолжают группироваться вокруг крупных в качестве субподрядчиков: поставщиков комплектующих, технических, ремонтных услуг. Государственная политика Франции направлена на предоставление налоговых льгот, систему гарантирования кредитов, создание бизнес-инкубаторов, минимизацию бюрократических процедур, обеспечение доступной системы обучения и повышения квалификации предпринимателей. Финансирование заключается в выделении кредитов по ставкам меньшим, чем у коммерческих банков и выделении беспроцентных займов.Интересен подход французского налогового законодательства – применение режима упрощенных и вмененных налогов для малых предприятий. Малые предприятия, которые имеют статус юридического лица и принадлежат физическим лицам, уплачивают налог на доходы по ставке 19% (в отличие от стандартной ставки 33%) [13, c. 376]. Данные предприятия уплачивают НДС, но не ежемесячно, как остальные, а ежеквартально. Новые малые предприятия на 2 года освобождают от налога на акционерные общества и от местных налогов. Предприниматели имеют возможность уплачивать по сниженной ставке подоходный налог и налог с инвестируемой части прибыли. Те предприниматели, которые открывают свой бизнес в дотационных районах, имеют льготы, а также могут быть освобождены от выплат в фонды социального обеспечения. Малые инновационные предприятия в первые 2 года работы полностью освобождаются от налога на доходы, и, только после пяти лет своей деятельности выплачивают этот налог в полном объеме. Для поддержки малых предприятий была создана государственная организация OSEO, которая в 2005 году объединила Французское Национальное инновационное агентство ANVAR, Банк развития малого и среднего бизнеса BDPME и Французское общество страхования капиталов Sofaris. OSEO занимается финансированием малых инновационных проектов. Она также является гарантом-поручителем по кредитам, которые выдают малым и средним предприятиям банки-партнеры. За предоставление кредита банки несут определенный риск, так как гарантия составляет всего 40%. Гарантия под 70% выдается лишь когда малое предприятие только создается.Таким образом, для стран ЕС характерна высокая доля малого и среднего бизнеса в экономике. Государство принимает меры к развитию малого бизнеса стимулируется и поддерживается государством.3. МАЛЫЙ БИЗНЕС В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕРазвитие малого бизнеса и экономический рост во многом определяются влиянием факторов внешней среды. Структурные условия малого бизнеса являются важнейшим элементом понимания процессов создания бизнеса. Состояние этих факторов напрямую влияет на наличие предпринимательских возможностей во внешней среде, с одной стороны, и готовность и способности населения создавать собственный бизнес, с другой (приложение 3) [21].На современном этапе в России малый бизнес не может раскрыть и реализоваться в полном мере. Это обусловлено особенностями функционирования малого бизнеса. Традиционно в качестве фактора, негативно влияющего на развитие малого бизнеса в стране, эксперты называют реализацию государственной политики. Критическими факторами при этом они считают длительность получения большинства необходимых разрешений и лицензии, а также последовательность политики государства по отношению к малым и растущим фирмам (приложение 4) [5]. К особо значимым проблем развития малого бизнеса относится обеспечение эффективности государственной финансовой поддержки и регулирования. В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Сформирована институциональная основа – ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере, Российская ассоциация развития малого предпринимательства и прочие. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают [6, c. 23]. Несбалансированность государственной политики в отношении субъектов малого бизнеса приводит к тому, что с одной стороны принимаются меры по поддержке и развитию предприятий среднего и малого бизнеса, с другой увеличение налогового давления. Так, например, в феврале 2012 года президент страны представил общественности программу «100 шагов», которая должна была вывести Россию по условиям ведения бизнеса со 120-го на 20-е место в мировом рейтинге [24]. Был учрежден пост уполномоченного по правам предпринимателя, разработали план по упрощению подключения предпринимателей к электросетям, согласования строительных работ. На региональном уровне было предложено оценивать работу губернаторов по деловому климату региона. Такая политика в отношении предпринимателей находится в полном противоречии с мировой практикой властей, когда экономика находится в стагнации. Обычно в этих условиях налоги снижаются, особенно на такие слабые секторы, как малый бизнес. Многие эксперты ставят под сомнение эффективность государственных программ, направленных непосредственно на поддержку малого бизнеса [8]. Эксперты считают, что, несмотря на достаточное количество существующих программ поддержки, получить их, обратившись в одну организацию, практически невозможно. Кроме того, эксперты поставили под сомнение компетентность чиновников в государственных учреждениях, занимающихся поддержкой малых и растущих компаний. Среди программ поддержки наиболее высокую оценку получила деятельность технопарков и бизнес–инкубаторов. Существенным тормозом для развития предпринимательства в России является высокий уровень бюрократии. Низкая доступность финансовых ресурсов для новых и растущих компаний является одной из самых острых проблем российского предпринимательства. Оценивая доступность финансирования, эксперты полагают, что предпринимательские фирмы испытывают недостаток в собственном капитале и им сложно получить доступ к государственным субсидиям. Практически недоступно для молодых компаний получение инвестиций за счет размещения акций на рынке. Источником финансирования, который более доступен для предпринимателей, эксперты называют средства, привлекаемые из частных источников: друзей, родственников и коллег. Кроме того, на взгляд экспертов, предприниматели могут привлекать венчурный капитал [7].Несмотря на внимание, которое уделялось последние годы модернизации экономики, внедрение научно-технических разработок и их использование в практике деятельности малых и растущих компаний, по-прежнему не способствует развитию бизнеса. По мнению экспертов [7], существующая система государственных субсидий не позволяет новым и растущим фирмам приобретать новые технологии, кроме того, не каждая фирма может себе это позволить. Помимо этого отсутствует эффективный способ передачи новых научных знаний от университетов и исследовательских центров малым компаниям, а крупные сформировавшиеся компании имеют больший доступ к новым технологиям и результатам научных исследований по сравнению с новыми и растущими компаниями.Оценивая существование возможностей для создания нового бизнеса, эксперты продемонстрировали оптимизм. При этом таких возможностей, по их мнению, больше, чем людей, желающих ими воспользоваться. Кроме того, они отметили увеличение количества возможностей для новых фирм за последние пять лет. При этом людей, которые могут с легкостью реализовать эти возможности, не достаточно.Из-за засилья бюрократии, неудачного партнерства, невозможности получить финансирование. В прошлом году в 28 % случаев бизнес был закрыт из-за нерентабельности (рис. 2) [5]. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами доля этой причины значительно снизилась. Тем не менее, вместе с проблемами, связанными с доступом к финансированию, в 2012 г. финансовые причины составили практически половину всех выходов.Рис. 2. Причины выхода из бизнеса в странах-участницах проекта GEM и России, 2012, % [5]Поэтому у нас доминируют секторы, где для ведения бизнеса не нужны большие инвестиции (потребительский сектор), а там, где они требуются, например сектор бизнес-услуг (оказание услуг другим компаниям), предпринимательство развито слабо (это 8–9 % предпринимателей РФ). Для сравнения: в странах Восточной Европы этот показатель – около 20%, в экономически развитых странах – примерно 30% [7].Для наиболее депрессивных регионов страны малый бизнес – это чуть ли не единственная возможность для многих людей прокормить свою семью. Один из таких регионов – Ингушетия. Бывший премьер правительства республики, доктор экономических наук Ахмед Мальсагов уверен, что вместо новых поборов государство должно оказывать широкомасштабную помощь предпринимателям.