Советское право в годы Великой Отечественной Войны

Все изменения, которые произошли в праве и государственном устройстве СССР, направлялись на её усовершенствование, наибольшую эффективность для проблем именно военного времени. Советское право не претерпело каких-либо радикальных изменений, так как было изначально вполне приспособлено к критическим ситуациям. Однако война внесла свои коррективы. Изменения в разной степени коснулись всех правовых сфер СССР ...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВЕТСКОГО ПРАВА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГГ……………………….5
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ СОВЕТСКОГО ПРАВА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СФЕРЫ………………………………………….9
2.1. Характеристика гражданского права………………………………..……...9
2.2. Характеристика семейного права……………………………..…………...14
2.3. Характеристика трудового права……………………………..…………...17
2.4. Характеристика колхозного и земельного права...………………….……20
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ СОВЕТСКОГО ПРАВА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЫ……………………………………………………………23
3.1. Характеристика уголовное права………………………………………….23
3.2. Характеристика уголовно-процессуального права..……………………..27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….29
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..32

Актуальность исследования заключается в необходимости изучения и анализа исторических аспектов такого глобального и значимого события, как Великая Отечественная война, с целью использования некоторых положений в других критических ситуациях. Интерес к данному вопросу обусловлен противоречивым отношением к государственному правовому регулированию военного времени.
и так далее....

Данный акт затрагивал такой актуальный вопрос, как брак. В ст. 19 Указа говорится, что с момента принятия Указа законным будет признаваться только зарегистри­рованный брак [9].
Многодетными признавались семьи, имеющие трёх и более детей. Государство увеличивало объем помощи, предоставляемой таким семьям [9].
Процедура развода стала ещё сложней, по сравнению с ранее существовавшей. За счет истца в местной газете публиковалось объявление о возбуж­дении дела о разводе. Сначала народный суд пытался примирить супругов, затем областной суд принимал окончательное решение. Пошлина за выдачу свидетельства о разводе достигала 2000 рублей. В паспортах осуществлялась запись о регистрации брака или развода. Все эти меры направлялись на укрепление института семьи [25].
После издания Указа от 8 июля1944 года были приняты акты, уточнявшие и дополнявшие его положения. В них закреплялось, что иски о взыскании алиментов на детей, рожденных до издания Указа от 8 июля 1944 г., в незарегистрированном браке, если ответчик был записан в качестве отца ребенка в книгах записи актов гражданского состояния, подлежат рассмотрению в суде. Помимо этого, дети, родившиеся до издания Указа от 8 июля 1944 г., от родителей, которые не регистрировали брак, в случае смерти отца обладали правом наследования наравне с детьми, которые были рождены в зарегистрированном браке [25].
Практика применения Указа от 8 июля 1944 года выявила его недос­татки, и вскоре был принят новый Указ Президиума Верховного Совета от 10 ноября 1944 года «О порядке признания фактических брачных отно­шений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супру­гов»15. Устанавливались правила признания брака в судебном порядке в случае смерти одного из супругов.
Таким образом, основными направлениями законодательства в военный период в семейном законодательстве выступали: укрепление института брака, поощрение рождаемости, поддержка многодетных семей. Для достижения поставленных целей был принят ряд нормативных актов: Указ Президиума Верховного Совета от 21 ноября 1941 года, вводивший налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан, акты 1943 года об опеке и усыновлении, о воспитании детей, которые потеряли родителей,  Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении по­четного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Брак стал считаться законным только после его государственной регистрации, усложнился процесс развода. Одиноким матерям выплачивались пособия. Появилось по­четное звание «Мать-героиня», был учрежден орден «Материнская слава» и медаль «Медаль материнства».
2.3 Характеристика трудового права
Трудовое право претерпело наибольшие изменения. Для этого существовало множество причин. Во-первых, большее число трудоспособного населения ушло на фронт, во-вторых, производство постоянно перемещалось, а в начале войны практически все предприятия были перенесены на Восток, в-третьих, повысилась потребность в рабочей силе из-за постоянно возрастающих запросов фронта. Число рабочих на предприятиях сократилось к 1942 году более, чем в 2 раза16. Свободные договоры больше не могли привести к каким-либо приемлемым результатам, из заменили трудовые повинности.
В первый же день войны принимается Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», который внес понятие трудовой повинности и определил её применение в тех местностях, где было объявлено военное положение17. Реальное применение отмеченного указа заключалось в привлечении людей при необходимости к строительству оборонительных сооружений.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» давал возможность руководителям предприятий и организаций при наличии разрешения СНК СССР закреплять обязательные сверхурочные часы (от 1 до 3 часов в день) с дополнительной оплатой. В соответствии с Указом, вместо очередных отпусков выдавались денежные компенсации [2].
СНК республик и облисполкомам предоставлялось право перевода рабочих и служащих с учетом их квалификации и специальности при сокращении штатов или заморозки производства на другие предприятия [2].
С помощью применения указанных норм во второй половине 1941 года увеличились показатели производства некоторых видов вооружения и боеприпасов.
Конец 1941 года характеризовался полной перестройкой всех сфер государственной деятельности, фронту требовалось все больше и больше боеприпасов, продуктов питания, одежды и многого другого.
26 декабря 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий». Данный нормативныq акт закреплял уголовную ответственность за самовольный уход с предприятий и приравнивал его к дезертирству [5].
Указ от 29 сентября 1942 г. распространял свое действие уже не только на рабочих и служащих предприятий военной промышленности, но и на рабочих и служащих других предприятий, которые находились близко к фронту18.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и в строительстве» распространял свое действие на все городское население от 16 до 50—55 лет, за исключением беременных или имеющих малолетних детей женщин, учащихся и т. п. Изначально мобилизованные лица направлялись на работу по месту жительства, но потом в особых случаях стали направляться и в другие районы. Благодаря данному Указу в 1942 году в промышленность, строительство и на транспорт было мобилизовано свыше 700 тыс. человек, из них почти 200 тыс.— на военное производство [6].
Лица в возрасте 16—18 лет направлялась в школы фабрично-заводского ученичества, ремесленные, железнодорожные училища19. В 1941—1942 гг. больше миллиона молодых людей были обучены новым, необходимым стране, профессиям и специальностям [25].
В 1942—1943 гг. было объявлено военное положение транспорта. Все работники указанной отрасли приравнивались к военнослужащим и были мобилизованы. В 1943 году СНК СССР утверждает обновленные уставы о дисциплине на транспорте, в которых увеличивается ответственность за преступления и правонарушения [22].
Таким образом, трудовое право военного периода характеризуется введением особого режима на производстве, системой мобилизаций и повинностей, повышенной мерой ответственности за нарушения трудовой дисциплины. Причинами изменения трудового законодательства послужил уход большого числа трудоспособного населения на фронт, постоянное перемещение производства, повышение потребности в рабочей силе из-за постоянно возрастающих запросов фронта. Основными актами, регулирующими трудовое право военного периода, стали: Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий», Указ Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», Указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и в строительстве». Применение норм данных актов привело к огромным результатам. Практически все неработающее население страны было обучено и занято на определенных производствах, что способствовало повышению уровня производства.
2.4 Характеристика колхозного и земельного права
Сельскохозяйственная сфера претерпела на себе действие достаточно суровых нормативных актов. Причиной этого служила критическая и повышенная необходимость в сельскохозяйственных продуктах как на фронте, так и в тылу. Колхозы должны были прокормить огромную страну, обладая сильно ограниченными трудовыми ресурсами.
Задачами применения нормативных актов являлась организация своевременного проведения в колхозах и совхозах сельскохозяйственных работ и сдачи продуктов земледелия и животноводства государству. Если учитывать, что население колхозов составляли в основном женщины, дети и старики, а результаты от них требовались гораздо большие, чем в невоенное время, то деятельность деревенского населения можно назвать героической, так как чаще всего установленные нормативы выполнялись.
13 апреля 1942 года принимается Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б)20. Основная цель - своевременное проведения всех сельскохозяйственных работ. Для достижения поставленной цели устанавливается новый минимум трудодней21. В зависимости от региона количество трудодней менялось от 100 до 15022. Подростки (12-16 лет) обязаны были отработать 50 трудодней в году23. Тех колхозников, которые не выработали указанный минимум (без уважительной причины), отдавали под суд. Наказанием чаще всего служили исправительные работы в колхозе на срок до 6 месяцев с удержанием 25% трудодней в пользу колхоза, иногда происходило исключение нарушителей из колхоза с лишением их приусадебных участков24.
Устанавливалась необходимость участия колхозников и членов их семей (14 лет и старше) в уборке урожая отдельно от минимума трудодней. Нарушителей данного порядка наказывали штрафом, заключавшемся в списании трудодней в пользу колхоза [21].
В колхозы направлялось и городское население, за которым сохранялось 50% заработной платы по месту работы или 100% стипендии, если это были студенты. Организация труда в колхозах происходила с помощью бригадной и звеньевой системы [22].
В случаях, если колхоз не имел возможности качественно обрабатывать принадлежавшую ему землю, он имел право временно передавать её в пользование другим колхозам25.
В целях сохранения поголовья скота законы военного времени ограничивали права колхозов на убой и продажу колхозного скота26. Это могло производиться только с разрешения районного земельного отдела.
Городские Советы и соответствующие земельные органы закрепляли на 5— 7 лет за предприятиями и учреждениями определенные участки из земель городов, рабочих поселков и государственного земельного фонда с целью организации коллективных и индивидуальных огородов [24].
В процессе восстановления территорий, занятых прежде фашистскими захватчиками подлежали восстановлению государственные акты на бессрочное пользование колхозами землей, закреплялись уточненные внешние границы земель всех колхозов, общественных земель колхозов и приусадебных участков колхозников [24].
Таким образом, сельскохозяйственное право стало более жестким. Причиной этого служила критическая и повышенная необходимость в сельскохозяйственных продуктах как на фронте, так и в тылу. Задачами применения нормативных актов являлась организация своевременного проведения в колхозах и совхозах сельскохозяйственных работ и сдачи продуктов земледелия и животноводства государству. 13 апреля 1942 года принимается Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б), основной целью которого являлось своевременное проведения всех сельскохозяйственных работ. Для достижения поставленной цели устанавливается новый минимум трудодней. Нехватка рабочей силы в колхозах была невероятно ощутима, так как на фронте оказались все, кроме женщин, детей и стариков. Однако нормативы, даже ужесточенные, чаще всего исполнялись.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ СОВЕТСКОГО ПРАВА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЫ
3.1 Характеристика уголовного права
Война стала причиной повышения опасности всех существовавших преступлений и появления ранее не существовавших составов преступлений, характерных именно для военного периода. Это привело к ужесточению уголовного законодательства.
Наибольшую опасность представляли государственные преступления - измена, шпионаж, диверсия и другие. Для расследования подобных преступлений применялось Положение о преступлениях государственных, которое было принято в мирное время [24].
Судебная практика военного времени ужесточала наказания по преступлениям в местах военной обстановки, при этом такими местами считалась вся страна, независимо от близости места совершения нарушения к фронту [26].
Президиумом Верховного Совета СССР 6 июля 1941 г. был издал указ «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения»27. Данное преступление наказывалось тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет..
Президиум Верховного Совета СССР 15 ноября 1943 г. издает Указ, ужесточающий наказание при разглашении государственной тайны. Наказанием служило тюремное заключение на срок до 10 лет [23].
Широко применялся Закон от 7 августа 1932 г., рассматривающий вопрос о хищении государственной собственности. В военное время наказывались даже небольшие хищения. Более суровым наказаниям подвергались лица, ответственные за сохранение такой собственности [23].
Лица, нарушающие правила противовоздушной обороны, наказывались тюремным заключением на срок от 6 месяцев [23].
Нарушения правил учета и передвижения военнослужащих и призывников так же были объектами рассмотрения уголовными органами28. В случаях, если граждане переселялись на освобожденные территории СССР, они были обязаны в течение 24 часов сдать трофейное имущество29. Виновные в его сокрытии или порче наказывались штрафом до 3 тыс. руб. или тюремным заключением до 6 месяцев, если имели место быть отягчающие обстоятельство, то наказанием мог служить и расстрел30.
Пленум Верховного суда СССР 8 января 1942 г. объяснил, что кража личного имущества граждан, которая была совершена во время воздушного налета или при оставлении населенного пункта в связи с наступлением врага, а также кража имущества эвакуированных как в пути, так и оставленного в предыдущем месте проживания, является квалифицированной кражей и несет повышенную общественную опасность, то есть попадает под категорию краж, совершенных во время пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Кража с огородов и порча сельскохозяйственных культур наказывалась тюремным заключением на срок до 2 лет [30].
Важнейшим вопросом стало применение уголовного права к фашистским захватчикам за совершенные ими зверские преступления в отношении к военнопленным и мирному населению31. В Заявлении Советского правительства от 14 октября 1942 г. указывается, что оно считает необходимым незамедлительное предание суду специального международного трибунала и наказание по всей строгости уголовного закона каждого из фашистских главарей, оказавшегося в годы войны в руках государств, борющихся против гитлеровской Германии32.
Президиум Верховного Совета СССР указом от 19 апреля 1943 г. установил, что дела о злодеяниях немецких захватчиков, совершенных на оккупированной территории СССР, рассматриваются советскими судами. Наказанием служила смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет [25].
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. предусматривал уголовную ответственность воинских начальников за незаконное награждение. При потере знамени воинская часть расформировывалась, а ответственные лица подлежали суду военного трибунала [26].
Усилилась ответственность за нарушения трудовой дисциплины. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» вводил уголовную ответственность за самовольный уход с работы, прогулы или опоздания на работу на 21 минуту и более. Наиболее распространенным наказанием служили исправительные работы сроком до 6 месяцев с удержанием 25 % из заработной платы. Однако случались и исключения. В январе 1941-го начальник ГУЛАГа Василий Чернышов отправил начальникам управлений лагерей и колоний приказ, где говорилось о судьбе двадцати шести заключенных.«Решениями Верховного трибунала войск НКВД за нарушения лагерного режима и систематические отказы от работ» двадцать один человек был приговорен к расстрелу, остальные пять — к добавочным десяти годам. Все аналогичные приговоры Чернышов потребовал впредь «объявлять всем заключенным лагерей и исправительно-трудовых колоний» [25].
Осужденным военнослужащим и военнообязанным гражданам в большинстве случаев предоставлялась возможность искупить свою вину на фронте в борьбе с врагом. Осужденных, проявивших себя на фронте, освобождали от наказания со снятием судимости.
Указ Верховного Совета СССР от 30 декабря 1944 г. объявил амнистию в отношении лиц, осужденных по Указу от 26 декабря 1941 г. за нарушение трудовой дисциплины33.
Свойством уголовного законодательства военного времени являлось применение аналогий: уход с военного предприятия=дизертирство, продажа товара по завышенной цене=спекуляция.
Таким образом, война стала причиной повышения опасности всех существовавших преступлений и появления ранее не существовавших составов преступлений, характерных именно для военного периода. Это привело к ужесточению уголовного законодательства. Основными уголовными актами того периода выступали: указ «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения», Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну», Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г., вводивший уголовную ответственность воинских начальников за незаконное награждение и другие. Особенности уголовного законодательства военного периода: появление новых составов преступлений; усиленная борьба против государственных преступлений, трудовых преступлений. Применялось такое наказание, как отправление на фронт, где лицо могло искупить свою вину.
3.2 Характеристика уголовно-процессуального права
Военное положение изменило и уголовно-процессуальное законодательство. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. утвердил Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий34. Трибуналы рассматривали дела в течение 24 часов после вручения копии обвинительного заключения обвиняемому. Приговоры военных трибуналов не подлежали кассационному пересмотру, они могли измениться только в порядке надзора. Право приостановления или отмены приговора к высшей мере наказания имели военные советы, командующие округами, фронтами, армиями, флотами [1].
Источниками норм уголовно-процессуального права выступали такие акты, как:
1. Конституция 1936 г.
2. Закон о судоустройстве 1938 г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923г.
4. Положение «О военных трибуналах и военной прокуратуре» 1926г.
5. Указом «О военном положении» от 22 июня 1941 г.
5. И другие.
Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 г. расширялись права военного командования в отношении возбуждения уголовных дел там, где было объявлено военное положение.
Инструкция по производству дознания в Военно-Морском Флоте от 24 сентября 1942 г. и Инструкция органам дознания Красной Армии от 12 ноября 1942 г., принятые НКО СССР, утверждали и определяли все тонкости процесса возбуждения уголовного дела, дознания в воинских частях Военно-Морского флота и Красной Армии соответственно, при этом должно обеспечиваться абсолютное соблюдение УПК РСФСР 1923 г. [25]
Главные особенности судебного производства военных трибуналов:
1. Дела могли рассматриваться без присутствия сторон.
2. Судопроизводство осуществлялось чаще всего в закрытых заседаниях.
3. Сокращались сроки судебного производства.
4. Командный состав наделялся новыми, более расширенными полномочиями относительно уголовного процесса.
5. Невозможность кассационного обжалования приговоров.
6. Главная задача – победа над врагом, следовательно, все решения объяснялись преследованием этой задачи