№ 51.Экологические проблемы современной экономики.

Содержание

Введение.
1. Понятие экологии экономической
2 Проблемы экологии
2.1. Глобальное потепление с экономической точки зрения
2.2. «Ископаемая мировая экономика» - устаревшая модель. Исчерпаемость ископаемых
2.3. Потребление энергии в мире.
3. Сценарии обеспечения экологической устойчивости к 2015 г.
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

№ 51.Экологические проблемы современной экономики.

0,15
0,10
0,15
0,20
Загрязнение окружающей природной среды
0,40
0,45
0,30
0,40
0,40
0,30
Следует отметить, что разработки в области экономической безопасности с учетом погодно - климатических условий практически отсутствуют.
Проблема экономической безопасности имеет, как собственный объект исследования, экономическую систему страны так и объекты исследования на пересечении и взаимном проникновении (влиянии) с другими сферами деятельности: военной, социальной, политической, экономической, информационной. Сюда же в обязательном порядке необходимо отнести сферу взаимодействия экономики и природы.
Практически во всех существующих исследованиях вопросов экономической безопасности страны отмечается глобальность масштабов, которую приобретает в настоящее время проблема охраны окружающей природной среды в связи с ростом антропогенного воздействия на нее.
Полные и исчерпывающие оценки влияния антропогенно обусловленного роста концентрации СО2 в атмосфере на климат должны быть основаны на решении трех взаимосвязанных проблем:
1)расчеты изменения концентрации СО2 в будущем ;
2) численное моделирование воздействия роста концентрации СО2;
3) «отфильтрование» воздействия СО2 от других факторов изменения климата.
Hешение первой из упомянутых проблем связано прежде всего с оценками влияния хозяйственной деятельности человека на глобальный круговорот углерода. Антропогенно обусловленные выбросы в атмосферу происходят главным образом за счет использования ископаемых топлив (каменного угля, природного газа и нефти), то есть связаны с производством и потреблением энергии, а следовательно, - с развитием глобальной экономики. В одной из разработанных ранее схем соотношения между упомянутыми факторами описаны с учетом четырех независимых переменных: 1) выбросы СО2 на единицу энергии; 2) потребление энергии на единицу производимой продукции; 3) подушное производство продукции; 4) численность населения. Следует заметить, что, согласно достаточно достоверным оценкам, около одной трети производимого человеком углерода остается в атмосфере, но распределение потоков углерода между сушей и Мировым океаном известно гораздо хуже. (Приложение 2)
2.2. «Ископаемая мировая экономика» - устаревшая модель. Исчерпаемость ископаемых
Одновременно с промышленной революцией возникла, концентрированная энергетическая и сырьевая экономика. Родилась экономика ископаемых ресурсов, от которой сразу же стал зависеть весь процесс индустриализации. Вскоре региональных ресурсов стало не хватать, пришлось осваивать новые страны. А так как ископаемые ресурсы в принципе почерпаемы, то в экономике ресурсов быстрыми темпами пошел процесс глобализации. Более половины всех предприятий, оперирующих в глобальном масштабе, относятся к экономике ресурсов. Они являются опорой современной «ископаемой мировой экономики»3.
Сначала была угольная экономика, которая я XX веке переросла в нефтяную н газовую экономику, а затем и в атомную экономику. Сырьевая экономика была вначале экономикой металлов н минерального сырья, а с развитием химической промышленности также стала элементом экономики ископаемых ресурсов, потому что большинство новшеств, используемых в химической промышленности, берутся из ископаемых источников энергии Таким образом проект промышленной революции находился в зависимости от экономики ископаемых ресурсов и в ходе дальнейшего развития - вплоть до структур «третьего мира» - в решающей степени определялся именно ей. Зависимость от экономики ресурсов и специфичность всего процесса имели место потому, что все считали: другой альтернативы нет. Мнимая незаменимость ископаемых ресурсов стала мифом.
Среди моделей цивилизации ископаемой мировой экономики н конечном итоге стала преобладать та, в которой структуры принятия решений были наиболее оперативными, гибкими н продуктивными - система международного капитализма, которую американец Фрэнсис Фукуяма в начале 90-х годов назвал «кондом истории». Сегодня многие не понимают, что возможно альтернативное развитие цивилизации, потому что большинство аналитиков не видят взаимосвязи между энергетической системой, экономическим и общественным развитием Основное физическое условие экологической альтернативы - это осознание того, что существует возможность использования альтернативных ресурсов.
Для России острейшей проблемой является истощение невозобновимых ископаемых ресурсов (нефть, газ, металлы и пр.), и очевидно, что предотвратить процесс их утраты нереально. Поэтому лучше говорить о предотвращении потерь природных ресурсов, имея в виду потери ресурсов, обусловленные их сверхэксплуатацией и нерациональным использованием, что применимо ко всем ресурсам и соответствует контексту русского языка для слова "потери".
В России довольно высок процент охраняемой территории для сохранения биоразнообразия. Всего насчитывается более 15 600 таких территорий. При статистических оценках обеспеченности сохранения биоразнообразия территориальными формами охраны привлекаются только данные по федеральным заповедникам и национальным паркам. Суммарно они занимают около 2% площади страны. Прочие федеральные охраняемые территории - заказники и памятники природы дают еще около 1% территории. Остальные примерно 15 тысяч территорий регионального и местного значения также несут функции стабилизации окружающей среды и сохранения биоразнообразия. К ним следует добавить 35 водно-болотных угодий международного значения, 17 объектов всемирного наследия, из которых 11 - это объекты культурного наследия и 6 - природного, и др. Если суммировать охраняемые природные территории всех категорий, то их доля в общей площади страны составит 10,5%4.
2.3. Потребление энергии в мире
Мировое потребление энергии с 1950 г увеличилось более чем в 4 раза. По прогнозу 1998 г., оно должно возраст» за счет роста экономики и населения планеты с сегодняшних 12 млрд. тонн каменноугольных единиц до 19-25 млрд. тонн в 2020 г.
Борьба с потеплением атмосферы началась в конце 70-х подов по инициативе ученых, политиков и неправительственных организаций. Но только Всемирная конференций в Рио-де-Жанейро в 1992 г и подписание Рамочной конвенции в защиту климата в качестве первоочередной задачи человечества изменения в климате произвели важный сдвиг в сознании людей. Опустошающие ураганы, наводнения и засухи, сообщения о постоянно растущей озоновой дыре и подъеме уровня моря или - как подавно мы угнали - о таянии полярных льдов снова и снова напоминают нам о том, что парниковый эффект способен не только украсть жизнь на Земле.
Сначала международное научное сообщество в спешном порядке сконцентрировало свое внимание на изучении причин парникового эффекта. Клаус Хассельман, не так давно вышедший в отставку директор Института метеорологии Общества им. Макса Планка и Германского вычислительного центра климатологии в Гамбурге, заявил в 1995 г, что происходившее в течение последних 20 лет потепление вызвано «с вероятностью 95%» деятельностью люден и не имеет естественного происхождения. Несмотря на трудности математического моделирования прошлых и будущих климатических циклов, все последующие модельные расчеты подтвердили тезис о роли человеческого фактора в усилении парникового аффекта. Германские исследователи климата на Земле пришли к единодушному мнению относительно того, что безудержное сжигание угля и нефти ускоряет изменения климата. «В науке уже нет сколько-нибудь серьезных мнений по этому вопросу, утверждаю ли я обратное?), -говорит Манфред Шток, заместитель директора Института изучения климата в Потсдаме. Исследованиям климата в Германии всегда уделялось большое внимание. Многие институты вносят лепту в добрую славу германских климатологов. Например, Институт химии Общества им. Макса Планка в Майнце, исследующий связь биосферы и атмосферы, Институт полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера в Бремерсчафене, изучающий, историю климата по образцам, полученным при бурения льда в Антарктиде. Как использовать результаты этих исследований? По мнению директора (РГК) Ханса-Йоахнма Шелльнчубера, у человечества сеть два пути. Чтобы избежать резкого скачка температур, надо переходить на альтернативные энергоносители и одновременно привыкать к слабым изменениям климата. «Если доля потребления альтернативной энергии возрастет хотя бы на 1%, то мы удержим климат в приемлемых рамках».
В настоящее время энергоемкость российской экономики чрезвычайно высока и ее снижение - первоочередная задача. Более того, в 1990-е гг. наблюдалось достаточно уникальное для мира явление - рост российского показателя на 16%5. На рисунке Приложения 1 представлены рассчитанные на основе статистики ООН показатели энергоемкости стран, занимающие высокие позиции в рейтинге ООН в области Индекса развития человеческого потенциала. Российская энергоемкость в среднем в 2,5 - 4 раза выше, чем в этих странах. Конечно, Россия - северная страна, но показатели Скандинавских стран говорят об огромном потенциале экономии энергии в стране. Характерен пример Норвегии, которая, так же как и Россия, является северной страной, имеет значительные энергетические ресурсы и в то же время энергоемкость в 3,3 раза ниже. Значительно более низкие уровни удельных энергозатрат имеют наши соседи с трансформационными экономиками - Польша и Венгрия. Наибольшего прогресса в снижении энергоемкости ВВП добились США, Германия и Венгрия - примерно на треть от уровня 1980 г.
3. Сценарии обеспечения экологической устойчивости к 2015 г
Система индикаторов "Цели развития тысячелетия" (ЦРТ) (Millennium Development Goals) предложена ООН для оценки эффективности действий по решению социальных проблем и развитию человеческого потенциала в разных странах. Все 189 государств - членов ООН взяли на себя обязательство достичь этих целей к 2015 г. Система ЦРТ имеет трехуровневую конфигурацию. В ней выделены 8 важнейших Целей развития, для каждой из которых указаны более конкретные задачи, в том числе измеряемые количественно. Затем для каждой из 18 конкретных задач разработан набор статистических индикаторов - всего их 48. Существенной особенностью системы ЦРТ и ее отличием от многих других международных и страновых систем индикаторов является введение временного периода (1990 - 2015 гг.) и конкретных цифр изменения показателей задач - их уменьшения или увеличения за этот период6.
В концепцию ЦРТ ООН заложен плановый горизонт выполнения поставленных целей и задач - 2015 г. Поэтому для российского варианта ЦРТ также целесообразно исследовать возможное развитие ситуации в ближайшие десять лет. На экологическую устойчивость страны в ближайшем будущем будет влиять ряд факторов: наращивание экстенсивной добычи сырьевых ресурсов; продолжение природно-экспортной политики; вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий и разрушение обширных естественных экосистем; рост числа техногенных аварий из-за износа оборудования; изменение структуры энергетического баланса в результате частичной замены газа углем и др.
Серьезные опасения вызывает состояние природной кладовой страны. В проекте "Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья до 2020 года" (2004), разработанном Минприроды РФ, содержатся пессимистические оценки реальных запасов нашей природной кладовой. Приближаются сроки полного исчерпания рентабельных эксплуатируемых запасов многих полезных ископаемых: запасы нефти, урана, меди, коренного золота в стране иссякнут в 2015 г. Заканчиваются запасы полезных ископаемых, в первую очередь нефти и газа, Волго-Уральского и Западно-Сибирского регионов. Так, выработанность запасов основных нефтегазоносных провинций составляет на Северном Кавказе 70 - 80%, в регионах Урало-Поволжья 50 - 70% и Западной Сибири - свыше 45%.
Неясные экологические последствия может вызвать возможное закрепление сырьевого характера российской экономики в результате вступления в ВТО. Очевидно, что для транснациональных и иностранных компаний в России первые места по привлекательности занимают природоэксплуатирующие отрасли, и прежде всего энергетические ресурсы - это конкурентный товар, инвестиции в добычу нефти и газа дают быструю отдачу. Здесь иностранные компании могут быстро укрепить свои позиции в силу мощного инвестиционного потенциала и дефицита средств у многих российских компаний.
Существенной проблемой для будущего экономики страны может стать глобальное изменение климата, реальность которого признана фактически во всех международных документах и прогнозах. Для России, почти две трети территории которой находится в зоне вечной мерзлоты, потепление и таяние могут крайне негативно сказаться на имеющихся здесь инфраструктурных объектах, строениях, трубопроводах, дорогах и пр. Особенно могут пострадать объекты энергетического сектора в сибирских и северных регионах.
Наряду со сложившимися негативными экологическими тенденциями в будущем могут возникнуть и новые проблемы для развития человеческого потенциала. Например, у энергетиков есть намерение провести реструктуризацию топливного баланса за счет сокращения поставок природного газа для внутренних нужд для производства электроэнергии и повышения использования угля и мазута. Это, безусловно, увеличит загрязнение воздуха в городах, повысятся заболеваемость и смертность населения. По расчетам Фонда защиты природы, такая замена приведет к дополнительным 40 000 смертям населения в России.
На качественном уровне в самом общем виде можно попытаться проанализировать три сценария развития страны на 2015 г., связанные с экологической устойчивостью: пессимистический, инерционный и оптимистический.
Первые два сценария приведут к формированию "антиустойчивого" типа развития российской экономики. К сожалению, даже продолжение современных тенденций развития в инерционном сценарии приведет к все большей деградации окружающей среды. Только оптимистический вариант, связанный с коренным изменением типа экономического роста в стране, сможет привести к переходу к устойчивому развитию.
В основу сценариев можно положить программы Правительства РФ, Центра стратегических разработок, Минприроды РФ, в частности "Энергетическую стратегию России на период до 2020 г.", проект Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005 - 2008 годы).
При сложившемся сырьевом и природоемком типе развития важное значение имеет состояние сырьевой базы страны. В рамках пессимистического сценария на 2015 г. в самом общем виде без детализации можно выделить две потенциальные угрозы: 1) отмеченное выше истощение рентабельных запасов нефти и других полезных ископаемых к 2015 г.; 2) резкое падение мировых цен на нефть и прочие сырьевые ресурсы, что фактически адекватно первой угрозе, так как автоматически снижается рентабельность новых труднодоступных месторождений, требующих для своего освоения значительных инвестиций.
Рассмотрим более подробно "ценовую" угрозу. В силу сложных природных условий, удаленности мест добычи себестоимость нефти в стране в несколько раз выше, чем на Ближнем Востоке и в Латинской Америке, и в дальнейшем она будет расти. Общей тенденцией является снижение эффективности инвестиций в энергетический сектор. Может измениться ситуация и на нефтяном рынке в связи с наращиванием добычи нефти странами ОПЕК, восстановлением Ирака и пр., что приведет к увеличению предложения нефти в мире и снижению ее цены. Все это повышает риски разработки новых месторождений на неосвоенных территориях. Падение мировых цен может "заморозить" значительную часть нефтедобычи в отдаленных северных районах и на шельфах с неразвитой инфраструктурой, сделать неэффективными огромные инвестиции, оставить экологически деградированными огромные территории и морские акватории.
Такое развитие событий наряду с истощением рентабельных запасов полезных ископаемых вызовет резкое уменьшение доходов федерального бюджета, расходов на социальные нужды, вырастет безработица. Очевидно, что в этих условиях значительно сократятся расходы государства и предприятий на охрану окружающей среды, возрастет нагрузка на старые месторождения, для экономии затрат широкое распространение получит нарушение экологических нормативов (стандартов выбросов в воздух и сбросов в воду загрязняющих веществ), возрастет загрязнение окружающей среды и соответственно заболеваемость населения. Реализация такого сценария будет уводить страну все дальше от траектории устойчивого развития.
Второй сценарий (инерционный) достаточно очевиден: в 2015 г. "все будет как сейчас". Стране удастся открыть и освоить новые запасы полезных ископаемых; в условиях сохранения высоких мировых цен на сырьевые ресурсы станет выгодным освоение Ямала, шельфов Баренцева моря и Сахалина; сохранится огромный экспорт нефти, газа, леса, металлов, химического сырья и т.д. Все это будет означать сохранение современной экономической структуры, сырьевого и природоемкого типа развития, базирующегося на дальнейшем истощении природных ресурсов страны, росте загрязнений. Очевидно, что такой рост не может быть устойчивым и за пределами 2020 - 2030 гг. могут проявиться негативные последствия, аналогичные пессимистическому сценарию.
Для реализации третьего сценария (оптимистического), в рамках которого возможен переход к устойчивому развитию, необходимо радикально изменить сложившийся тип развития, его парадигму, переломить "антиустойчивые" тенденции в экономике. Новый тип экономики сейчас определяется по-разному: экономика, основанная на знаниях (наиболее распространенное в мире определение); инновационная экономика; наукоемкая экономика; информационная экономика; постиндустриальная экономика; устойчивая экономика и пр.7 Вне зависимости от формального определения в основе перехода лежат: приоритетное развитие человеческого капитала, знаний и информации, глубокие структурно-технологические изменения. За последние 3 - 4 года Президент РФ, члены Правительства РФ неоднократно подчеркивали необходимость ухода от сырьевого типа развития российской экономики. На новый тип развития страны ориентированы все последние концептуальные документы, стратегии и программы Правительства.
С точки зрения экологической устойчивости будущая экономика обладает следующими важными чертами: приоритет в развитии получают наукоемкие, высокотехнологичные, обрабатывающие и инфраструктурные отрасли с минимальным воздействием на окружающую среду; существенное значение приобретают экологические условия жизни населения и их обеспечение; снижается загрязнение окружающей среды; уменьшается удельный вес сырьевого сектора в экономике; радикально повышается эффективность использования природных ресурсов и их экономия, что отражается в резком снижении затрат природных ресурсов и объемов загрязнений на единицу конечного результата (снижение показателей природоемкости). Для перехода к устойчивому развитию очевидна необходимость компенсации истощения природного капитала за счет роста инвестиций в человеческий и физический капиталы. В практическом плане целесообразно резкое увеличение инвестиций в науку, образование, здравоохранение, инновационное развитие, создание специальных фондов типа Фонда будущих поколений, которые имеются во многих странах мира. Экономический механизм экономики знаний через систему налогов, кредитов, льгот, инвестиционного климата и т.д. стимулирует создание, распространение и использование знаний для обеспечения роста и "подавляет" виды деятельности, истощающие природный капитал и загрязняющие окружающую среду. Многие из отмеченных выше черт уже ярко проявили себя в развитии многих развитых стран.