Дипломатические представительства: понятие, виды, состав, структура, функции

Государства в целях мирного сотрудничества и недопущения конфликтов общаются между собой с помощью постоянно развивающегося международного права. В государствах живут граждане, которые в качестве физических и юридических лиц общаются в других странах со своими партнерами. И эти контакты должны быть обеспечены общепризнанными правилами и нормами.

Государство влияет на людей, а они влияют на процессы, происходящие в государстве. Правила общения государств и граждан тесно переплетаются.

Дипломатические отношения не исчерпывают всего многообразия связей между государствами. Свое место в этом процессе занимают дипломатические представительства как специфические учреждения, создаваемые государствами за границей.

Наряду с вопросами, касающимися непосредственно назначившего их государства, на них возлагаются функции по защите прав и интересов и оказанию помощи находящимся за рубежом гражданам данного государства и юридическим лицам.

Все вышесказанное говорит об исключительной актуальности выбранной темы. Актуальность объясняется также и тем, что дипломатические представительства способствуют развитию международных отношений между государствами, укрепляет и расширяет экономическое, социальное сотрудничество.

Целью данной работы является исследование международно-правового статуса Дипломатических представительств.

Поставленные цели настоящей работы решаются путем осуществления комплекса взаимосвязанных задач, в числе которых:

• изучение понятия, структуры Дипломатических представительств;
• анализ международно-правового статуса Главы дипломатических представительств;
• исследование процедуры назначения Главы дипломатического представительства;
• изучение полномочий, которыми обладает Дипломатическое представительство в международной практике;
• рассмотрение привилегий и иммунитетов, которым обладает Дипломатическое представительство.

По итогам рассмотрения этих вопросов предпринимается попытка прийти к определенным выводам в заключении и вносятся определенные предложения.

Объектом исследуемой работы является международно-правовой статус Дипломатического представительства. В качестве предмета следует выделить изучение основных направлений деятельности Дипломатического представительства.

При решении поставленных задач применялись различные научные методы исследования: общенаучные методы – системного анализа и синтеза, сравнения, восхождения от абстрактного к конкретному, логический метод; частнонаучные - сравнительно-правовой, историко-правовой, а также другие используемые в правовой науке методы.

Переходя к структуре работы, первая глава раскрывает правовые основы деятельности Дипломатического представительства, в частности, понятие дипломатического представительства, его структуру, виды дипломатических представительств, порядок начали и прекращения деятельности дипломатической миссии. Вторая глава посвящена основным направлениям деятельности Дипломатического представительства, а также привилегиям и иммунитетам, принадлежащих Дипломатическим представительствам.

1.1 Понятие и виды дипломатических представительств

Когда в практике государств в настоящее время встают вопросы правового положения дипломатического представительства, представительства при международных организациях, делегаций на международные встречи и конференции и других зарубежных органов внешних сношений, прав и обязанностей их персонала, то обращаются прежде всего к действующим конвенциям многостороннего характера, которые определили их режим.

Конечно, значение и роль той или иной многосторонней конвенции в современной дипломатической практике различны, однако мы должны учитывать в настоящее время, что конвенциями универсального характера, оказывающими влияние на договорную практику государства по этому вопросу, являются Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. и Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г.

Вместе с тем конвенции регионального характера (например, Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 г.) или специального характера (например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах СЭВ 1985 г.) играют большую роль в определении правового режима в данном районе или по вопросам, входящим в компетенцию данной организации.

...

1.2 Начало и прекращение деятельности дипломатической миссии

Установление дипломатических отношений и учреждение представительств осуществляется по соглашению государств. Одновременно с этим договариваются об учреждении постоянных дипломатических представительств.

Начало дипломатической миссии проходит четыре стадии:

...

1.3 Функции дипломатических представительств

Статья 3 Венской конвенции формулирует главные функции дипломатического представительства.

Основная функция представительства состоит в представительстве своего государства. Ею определяются остальные функции, заключающиеся в ведении переговоров с правительством страны пребывания, в защите интересов своих граждан и юридических лиц. Важную роль играет информационная функция, состоящая в выяснении всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания и доведении информации до сведения своего правительства. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях функции представительства должны осуществляться таким образом, чтобы поощрять дружественные отношения с государством пребывания, развитие с ним сотрудничества в области экономики, культуры, науки.

...

2.1 Основные направления деятельности дипломатических представительств

Имея представление о характере деятельности дипломатических представительств, их функциях, структуре, имеет смысл остановиться и рассмотреть наиболее важные вопросы, которыми дипломатическим представительствам приходится заниматься.

Одним из важнейших аспектов деятельности дипломатических представительств является информационная работа. Эту работу можно разделить на два вида: внутренний, т. е. подготовка информационных материалов, сбор различного рода сведений, которые могу представлять интерес для самого посольства или для правительства аккредитующей страны, и внешний, т. е. информационная деятельность представительства, рассчитанная на страну пребывания.

...

2.2 Основные иммунитеты и привилегии дипломатического представительства

Привилегии и иммунитеты принадлежат дипломатическому представительству как органу государства, а также сотрудникам представительства.

Следует различать привилегии и иммунитет.

Под привилегиями разумеются особые правовые преимущества некоторых иностранцев как глав и представителей государств. Наиболее существенными из этих преимуществ являются: право на усиленную защиту от посягательств и оскорблений; право пользования в определенных случаях специальными знаками и эмблемами (например, своим флагом); право на свои специальные средства связи с заграницей (курьеры, шифрованные сообщения); право на почетные встречи и т. п.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.

Дипломатическое представительство - постоянный орган внешних сношений государства (посольство или миссия), находящийся на территории другого государства. Дипломатическое представительство выступает от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях государств.

Дипломатическое представительство, возглавляемое послом, именуется посольством; возглавляемое посланником или постоянным поверенным в делах, называется миссией. Этим двум видам Дипломатических представительств соответствуют папские представительства - нунциатуры и интернунциатуры, возглавляемые соответственно нунцием и интернунцием. В практике ряда государств встречаются и иные наименования Дипломатических представительств.

...