Механизм государства в регуляции импорта и экспорта сырьевой продукции (на примере таможенной системы)

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
1.1. ОРГАН ГОСУДАРСТВА
1.2. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
1.3. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
1.4. СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕХАНИЗМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
ГЛАВА II. ИМПОРТ И ЭКСПОРТ СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
2.1. ИМПОРТ И ЭКСПОРТ СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ, СОВРЕМЕННЫЕ МАСШТАБЫ
2.2. НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
2.3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
2.4. РОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
ГЛАВА III. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
3.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
3.2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
3.3. СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА
СЫРЬЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Механизм государства в регуляции импорта и экспорта сырьевой продукции (на примере таможенной системы)

выдвигать кандидатуры для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также самостоятельно назначать судей других федеральных судов;
представлять Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ;
назначать одну треть членов Центральной избирательной комиссии РФ;
право законодательной инициативы и право вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием (которое может быть преодолено лишь при повторном принятии законопроекта большинством в две трети голосов обеих палат), и др.
Конституционные полномочия Президента РФ реализуются им как лично, так и через такие функционирующие при нем такие органы как Администрация Президента, Государственный совет и Совет Безопасности.
Организация системы государственной власти субъекта РФ в настоящее время регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ. Рассмотрим ее на примере субъекта РФ, города федерального значения Санкт-Петербурга.
Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют:
законодательный орган государственной власти – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
высший исполнительный орган государственной власти – Правительство Санкт-Петербурга, возглавляемое высшим должностным лицом – Губернатором, а также возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти, в совокупности составляющие Администрацию Санкт-Петербурга;
судебные органы государственной власти – Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи.
органы и должностные лица специальной компетенции – Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, Государственный секретарь, Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
Местная (муниципальная) власть представляет собой признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Правовой основой местного самоуправления являются Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Помимо органов государственной власти, входящих в одну из трех ветвей власти отдельно выделяют также федеральные органы государственной власти с особым статусом: Прокуратуру РФ, Центральный банк
(ЦБ РФ), Счетную палату РФ, Центральную избирательную комиссию РФ (ЦИК РФ), Уполномоченного по правам человека в РФ и Академии наук.
Общественный контроль за деятельностью государственной и муниципальной власти в Российской Федерации в настоящее время осуществляется Общественной палатой РФ и общественными палатами субъектов РФ.
Глава II. Импорт и экспорт сырьевой продукции
2.1. Импорт и экспорт сырьевой продукции: экономическое
и социальное значение, современные масштабы
Импорт и экспорт сырьевой продукции имеют огромное значение для экономики современной России. Значительная часть доходов государственного бюджета формируется за счет валютной выручки, получаемой государством от экспорта сырьевых товаров (в первую очередь, нефти, газа, металлов, леса). Импорт же продовольствия и сырья для производства лекарственных средств (фармацевтических субстанций) несмотря на определенный подъем в последние годы в отечественном аграрно-промышленном комплексе и фармацевтической промышленности по-прежнему продолжает играть огромную роль. В этом заключается экономическое значение экспорта и импорта сырья в нашу страну.
Что касается социального значения этих явлений то следует отметить, что сырьевая направленность отечественного экспорта существенно деформирует социальную структуру российского общества – способствуя развития класса супербогатых россиян, так называемых олигархов, контролирующих финансовые потоки от экспортных операций, и остального большинства российского населения, доходы которого в реальном (производящем готовую продукцию) секторе экономики продолжают быть низкими.
О масштабах экспортно-импортных операций с сырьевыми ресурсами определенное представление дает официальная статистика Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной таможенной службы и Федеральной службы государственной статистики, основные данные которой будут приведены мною ниже.
Так в 2006 г. общий объем экспортных операций в Российской Федерации составил 301 млрд. 450 млн. долл. США, а импортных – 134 млрд. 703 млн. долл. Как видим, сальдо внешнеторгового баланса страны было положительным, то есть Россия больше продавала зарубеж, чем приобретала иностранных товаров. Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации в 2006 г. выглядела следующим образом (табл. 2.1 и 2.2)6.
Таблица 2.1
Товарная структура экспорта РФ в 2006 г.
 
2006
Млн. долл.
США
В процентах
к итогу
Экспорт - всего
301450
100
В т.ч.: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)
5517
1,8
минеральные продукты
198597
65,9
продукция химической промышленности, каучук
16673
5,5
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
367
0,1
древесина и целлюлозно-бумажные изделия
9536
3,2
текстиль, текстильные изделия и обувь
946
0,3
металлы, драгоценные камни и изделия из них
49234
16,3
машины, оборудование и транспортные средства
17458
5,8
прочие товары
3123
1,1
Таблица 2.2
Товарная структура импорта РФ в 2006 г.
2006
Млн. долл.
США
В процентах
к итогу
Импорт - всего
137703
100
В т.ч.: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)
21614
15,7
минеральные продукты
3302
2,4
продукция химической промышленности, каучук
21783
15,8
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
435
0,3
древесина и целлюлозно-бумажные изделия
3962
2,9
текстиль, текстильные изделия и обувь
5489
4,0
металлы, драгоценные камни и изделия из них
10633
7,7
машины, оборудование и транспортные средства
65623
47,7
прочие товары
4863
3,5
Как видно из этих данных доля сырьевых товаров (продовольствия, минеральных продуктов, сельскохозяйственного, кожевенного сырья, древесины, металлов и драгоценных камней) составляла более 92% российского экспорта и чуть более 36% импорта. Что свидетельствует о сырьевой ориентации российской внешней торговли. При этом в структуре экспорта доминирующее положение занимали продажи минерального сырья (нефти, газа) – их доля достигала 65,9% от всего общероссийского экспорта.
Данные о состоянии экспорта нефти в январе-ноябре 2007 г. иллюстрирует табл. 2.3.
Таблица 2.3
Импорт и экспорт нефти в январе-ноябре 2007 года:
 
Январь-ноябрь 2007г.
Ноябрь 2007г., млн.т
В % к
млн.т
в % к январю-ноябрю 2006г.
ноябрю 2006г.