Основные принципы уголовного законодательства РФ.

Содержание


Введение
Глава 1. Содержание понятия «принципы уголовного законодательства»
1.1. Разграничение принципов уголовного законодательства от сопредельных категорий
1.2. Классификация принципов уголовного законодательства РФ, их значение
Глава 2. Характеристика основных принципов уголовного права РФ
2.1. Принцип законности
2.2. Принцип равенства граждан перед законом
2.3. Принцип вины
2.4. Принцип справедливости
2. 5. Принцип гуманизма
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Основные принципы уголовного законодательства РФ.

Принципы уголовного законодательства безусловно заключают в себе и положения общего характера. В своей совокупности они выражают социальную природу, содержание и общую направленность уголовно-правовой системы. Однако УК РФ в отличие от УК РСФСР 1960 г.7 (ст. 2) не содержит в ст. 2 указания на общие положения уголовного закона. Тем не менее, на наш взгляд, принципы уголовного законодательства не следует отождествлять с его другими общими положениями.
По своему содержанию принципы несколько уже общих положений. Последние могут охватывать и некоторые принципы, тогда как принципы не поглощают общих положений. К числу таких положений следует отнести, например, задачи уголовного законодательства, его источники, основание уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и пространстве.
Общие положения, относящиеся к отдельным институтам, также не укладываются в рамки принципов данных институтов. Например, ст. 60 УК РФ определяет общие начала назначения наказания. При этом в ней отчетливо просматриваются как общие (справедливости, гуманизма, законности), так и специальные (дифференциации и индивидуализации наказания, личной ответственности, экономии мер государственного принуждения) принципы.
В этой связи ряд ученых справедливо возражает против имеющейся в юридической литературе тенденции отождествления принципов и общих начал назначения наказания.
Содержание принципов уголовного законодательства, как и всех его положений, обусловлено прежде всего политическими, экономическими и иными социальными условиями жизни общества на определенном историческом отрезке времени.
Так, содержание принципа гуманизма в УК РСФСР 1960 г. выражалось в круге объектов уголовно-правовой охраны, имевшихся в социалистическом обществе (социалистическое государство, политическая и экономическая система, социалистическая собственность и др.), в способах и средствах защиты этих объектов, в целях и задачах, способах борьбы с преступностью. В частности, большое значение придавалось таким целям наказания, как исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение преступлений8. Достаточно широко использовались меры общественного воздействия: освобождение виновного от уголовной ответственности с передачей на поруки коллективу, передачей материалов дела на рассмотрение товарищеского суда и т.д.
Иное содержание принцип гуманизма получает в уголовном законодательстве общества переходного периода. Статья 7 УК РФ акцентирует внимание лишь на необходимости обеспечения уголовным законодательством безопасности человека в этом обществе и на том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Однако представляется, что такое узкое определение принципа гуманности уже не соответствует содержанию нынешней уголовной политики государства и действующему уголовному законодательства РФ.
Непосредственно сформулированы в УК РФ лишь принципы законности (ст. 3), равенства граждан перед законом (ст. 4), вины (ст. 5), справедливости (ст. 6), гуманизма (ст. 7). Нетрудно заметить, что эти принципы свойственны не только уголовному законодательству. Поэтому их логично назвать общими или межотраслевыми9. Кроме того, их перечень – не исчерпывающий. Не будучи прямо указанными в уголовном законодательстве, ряд таких принципов вытекает из содержания совокупности уголовно-правовых норм. Они сформулированы наукой уголовного права на основе анализа и обобщения этих норм и судебно-следственной практики их применения.
Т.Р. Сабитов отмечает, что в действующем Уголовном кодексе РФ принцип неотвратимости ответственности в отдельной статье не закреплен. Хотя ранее он был назван в Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Учитывая, что принцип свойственен уголовному праву только тогда, когда он реализуется в нормах уголовного законодательства, поэтому, на взгляд автора, к сожалению, в настоящее время принцип неотвратимости ответственности не является принципом российского уголовного права, а его существование запечатлено только в истории10.
Поскольку уголовное законодательство является основной формой выражения уголовной политики государства в борьбе с преступностью, то, во-первых, содержание его принципов предопределяется уголовной политикой, а, во-вторых, принципы уголовного законодательства могут совпадать с принципами государственной политики борьбы с преступностью.
Вместе с тем, поскольку уголовное право не является единственной формой выражения государственной политики борьбы с преступностью, шире и перечень ее принципов, могущих не относится к этому законодательству. Так, к числу основополагающих начал рассматриваемой политики обоснованно относятся: единство и внутренняя координация всех ее направлений; оперативное реагирование на новые политические и социальные реалии при решении вопросов о криминализации и декриминализации деяний; комплексный подход на основе согласованных усилий государственных органов, общественных объединений и организаций и другие11.
При всем уважении к различным взглядам на соотношение принципов уголовной политики и уголовного права все же вряд ли возможно согласиться с мнением о том, что принципы уголовного права первичны, а принципам уголовной политики принадлежит подчиненная служебная роль12, поскольку уголовная политика государства, выраженная в его уголовно-правовой идеологии, предопределяет содержание уголовного права.
1.2. Классификация принципов уголовного законодательства РФ,
их значение
Наряду с общими по содержанию принципами существуют и принципы, регламентирующие лишь определенный круг вопросов. Они присущи только определенным отраслям права и получили название специальных. Причем, на взгляд Э. Жевлакова, не обязательно, чтобы они были сформулированы в общих нормах. Важно, что они в той или иной форме отражены в нормах права и выступают как непреложные руководящие положения13. При этом круг регулируемых ими вопросов может быть относительно невелик, что мешает придавать им всеобщее значение и возможность возводить их в высшую степень обобщения. Однако от этого они не утрачивают своей руководящей силы при применении определенных норм.
Так, принципы дифференциации и индивидуализации наказания отражены в сравнительно небольшой группе норм УК РФ (ст. 46, 48, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64, 66, 67, 69, 70, 73 и некоторые другие). В связи с этим логично выделить третью группу принципов – принципы категорий и институтов уголовного законодательства, которые представляют собой более узкое по объему образование, нежели принципы уголовного закона, которыми они обусловливаются.
Между тем по вопросу классификации принципов существуют и другие точки зрения. Например, популярностью пользуется разделение всех правовых принципов на три (общие, межотраслевые, отраслевые) и более категорий14. Некоторые ученые вообще не согласны с делением принципов уголовного права на общие и специальные15. Иные считают малоплодотворными усилия выделить отраслевые, т.е. уголовно-правовые принципы, в «чистом виде»16. Предпринимаются также попытки систематизировать принципы уголовного права в зависимости от предмета из регулирования на принципы, регулирующие:
– условия уголовной ответственности (принципы законности и равенства граждан перед законом);
– основание и содержание уголовной ответственности (принципы ответственности за совершенное преступление, справедливости и гуманизма);
– обязательность уголовной ответственности (принцип неотвратимости уголовной ответственности и принцип стимулирования предупреждения преступлений, их общественно опасных последствий и исправления осужденных)17.
Вместе с тем, все принципы охватывают наиболее важные узловые вопросы применения уголовного законодательства. Они внутреннее согласованы между собой и в своей совокупности определяют единство содержания уголовного права, его основные черты и направленность. Принципы отражают также сущность уголовной политики государства, правовую идеологию общества как высшую форму правосознания. При этом общие принципы пронизывают все уголовное право, включая и остальные более узкие специальные принципы. В отдельных институтах и нормах уголовного права могут проявляться сразу несколько общих принципов. Так, институт освобождения от наказания отражает принципы законности, справедливости, гуманизма, равенства граждан перед законом.
Обобщая вышеизложенное, принципы уголовного законодательства можно обозначить как исходные, имеющие руководящее значение положения, прямо закрепляемые или отраженные в нормах уголовного законодательства, которые определяют как содержание, характер и направленность уголовного права в целом, так и отдельных его норм и институтов.
По отношению к задачам уголовного законодательства принципы выполняют служебную роль. Выражая сущность и природу уголовного права, его наиболее важные черты, регулируя основные вопросы уголовной ответственности, они распространяются на все или на значительную часть норм и положений как Общей, так и Особенной частей УК РФ18. Их надлежит принимать во внимание при осмыслении других норм, при толковании уголовного закона, при коллизии и конкуренции норм, при решении вопросов, недостаточно урегулированных законом и в других случаях, когда возникают спорные и неясные вопросы теории и практики применения уголовного законодательства. Значение принципов состоит прежде всего в том, что с их помощью все многообразие уголовно-правовых норм и институтов можно свести в единое, внутреннее взаимосвязанное правовое явление.
Последовательное воплощение принципов в нормах уголовного законодательства и соблюдение их в деятельности правоохранительных органов способствует всемерной защите общественных отношений от преступных посягательств, предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе точного соблюдения законов, уважения и правопорядку.
Классификация предполагает отнесение какого-либо из принципов к той или иной группе и определение соответствующего места в ней, исходя из анализа содержания каждого из принципов и правильной оценке его значения.
С этих позиций рассмотренные выше принципы логично назвать принципами содержания уголовного законодательства.
Итак, уголовное законодательство РФ способно выполнить свои задачи лишь при строгом соблюдении правовых принципов. Закрепление принципов в Общей части УК РФ в качестве самостоятельных уголовно-правовых норм – свидетельство об их особом значении в механизме правового регулирования как исходных положений, определяющих систему и содержание уголовного законодательства. Эти принципы обязательны для законодателя и правоприменителя в сфере борьбы с преступностью.
Глава 2. Характеристика основных принципов уголовного права РФ
2.1. Принцип законности
Уголовно-правовой принцип законности оказывает существенное и многоплановое воздействие на применение норм как Общей, так и Особенной частей уголовного закона. Многоплановость этого воздействия состоит в том, что законность может рассматриваться и в качестве принципа уголовного законодательства и уголовной ответственности, и в качестве правового режима и метода. Это в свою очередь создает правовые предпосылки для непосредственного влияния фактора законности на взаимоотношения общества и государства, содержание уголовного законодательства и реализацию его предписаний. Оказывая воздействие на всех участников уголовных правоотношений, принцип законности во многом определяет процессы правотворчества и правоприменения по уголовным делам.
Принцип законности как общеправовая категория получил свое закрепление в Конституции РФ. Обеспечение законности находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов19. Характерно, что каков уровень законности, – такова степень защищенности от любых посягательств прав и свобод человека и гражданина, а также состояние правопорядка и общественной безопасности. Преступные посягательства на права человека, интересы общества и государства преследуются по федеральному закону, каковым является Уголовный кодекс РФ.
В уголовном законодательстве принцип законности может быть выражен следующей краткой формулой: без закона нет ни преступления, ни наказания. Не должно быть уголовной ответственности и наказания за деяние, которое не признается Кодексом в качестве преступления20. Принцип законности, таким образом, означает, что только Уголовный кодекс РФ определяет признаки общественно опасного деяния, которые придают ему качество преступления; по закону, только совершение такого деяния является основанием уголовной ответственности лица, его совершившего; УК РФ устанавливает также общие начала назначения наказания и т.д.
Правоведы «распределяют» этот принцип на ряд правовых требований. Первое из них – приоритет международного уголовного права над национальным.
Второе требование принципа законности – подконституционность уголовного закона. В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Подконституционность УК РФ означает, что при коллизии норм Конституции РФ и УК РФ приоритетом пользуется Конституция РФ.
Третья позиция принципа законности: «Нет преступления, нет наказания без указания на то в законе».
Четвертое требование принципа законности предполагает полную кодификацию норм об ответственности за преступления в уголовных кодексах. Другими словами, все уголовно-правовые нормы подлежат кодификации, т.е. включению в единый Уголовный кодекс.
Пятая позиция принципа законности заключается в запрещении применения уголовного закона по аналогии, т.е. когда к деянию, уголовная наказуемость которого прямо не указана в УК, применяется сходная норма.
Шестое требование принципа законности обусловливает криминализацию, т.е. объявление законодателем поведения лица преступным лишь в отношении деяний, т.е. действия или бездействия лица, причинившего вред интересам личности, общества, государства. Мысли, убеждения, какими бы антиконституционными они не представлялись, криминализироваться и наказываться не должны21.
Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю. Статья 55 Конституции РФ указывает, что в «Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Следовательно, нельзя устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся реализацией прав и свобод человека. Уголовный закон не может произвольно вмешиваться в его личную и семейную жизнь и т.д.
В.Д. Филимонова, что основное проявление уголовно-правового принципа законности как принципа уголовной ответственности выражается в правильном и грамотном изобличении виновного и привлечении его к уголовной ответственности (в то же время охране интересов личности от необоснованно строгой уголовной ответственности) и недопущении привлечения к уголовной ответственности лица, не совершившего преступления (охране интересов личности от необоснованного привлечения к уголовной ответственности)22.
Как известно, процесс правоприменения начинается с момента установления фактических обстоятельств преступления, а вынесение решения должностным лицом о правовой стороне совершенного деяния становится логическим его завершением. На всех этапах этого процесса реализуется принцип законности, а одной из важнейших составляющих его реализации является «контроль» за применением уголовного закона к деяниям, хотя бы объективно и представляющим опасность для общества, но непосредственно им не запрещенным. Правовой основой для подобного «контроля» является ч. 2 ст. 3 УК РФ.
Законность выражается и в максимально точном и неуклонном соблюдении и применении правовых норм их адресатами. Чем совершеннее уголовный закон по своей социальной сущности, содержанию и юридической форме, тем он правильнее и точнее исполняется и применяется гражданами. Если уголовное дело во всех отношениях (квалификация преступления, дифференциация ответственности, строгая индивидуализация наказания и т.д.) разрешено в полном соответствии с принципом законности, то, следовательно, оно решено справедливо. И наоборот – отступление от законности, не говоря уже о ее грубом нарушении, неизбежно девальвирует социальную значимость уголовного законодательства.
2.2. Принцип равенства граждан перед законом
Принцип равенства граждан перед уголовным законом конкретизирует закрепленный в ст. 19 Конституции РФ принцип. Таким образом, принцип равенства граждан перед законом в силу ст. 4 УК РФ означает, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Суть равенства граждан перед законом как принципа уголовного законодательства заключается в том, что лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности наравне со всеми другими, признанными виновными в преступных деяниях.
Равенство перед законом также означает, что при применении Уголовного кодекса ничто не должно ухудшать положение человека по сравнению с другими преследуемыми в уголовно-правовом порядке. Указанное обстоятельство не противоречит ответственности так называемых специальных субъектов, которые наряду с достижением установленного законом возраста и вменяемостью характеризуются дополнительными признаками, относящимися к различным свойствам преступника (гражданство, пол, должностное положение, воинская обязанность и т.д.). Лица, не обладающие данными признаками, не могут совершить преступления, ответственность за которые ограничена кругом специальных субъектов. При соучастии же в подобных преступлениях их действия квалифицируются по тем же статьям Уголовного кодекса, что и специальных субъектов.
Указанный принцип не допускает существования дополнительных гарантий законности привлечения к уголовной ответственности депутатов законодательных органов, судей и некоторых других лиц. Например, для привлечения судьи к уголовной ответственности требуется согласие квалифицированной коллегии судей.
В отличие от ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, ст.4 Кодекса не содержит указания на то, что граждане равны также перед судом. Такая интерпретация конституционного принципа равенства граждан противоречит ч. 2 ст. 1 УК РФ: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации…» (и, следовательно, на принципе равенства всех перед законом и судом). Конституция РФ, кроме того, устанавливает, что законы и иные правовые акты не должны ей противоречить23. Таким образом, каждый, совершивший преступление, одинаково подлежит установленной законом уголовной ответственности и непременно в соответствии с приговором суда.
Сам УК РФ содержит положение о том, что наказание назначается по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления24. Как видно, данная норма не согласуется со ст. 4 УК РФ.
Уголовное законодательство не настолько самодостаточно и автономно, чтобы самостоятельно, посредством установления перечня преступлений, основания уголовной ответственности, системы наказаний и т.д., обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя РФ, а также решение иных задач Кодекса25. Предмет его регулирования органически сопрягается с также относительно самостоятельным предметом регулирования смежных отраслей законодательства (например, уголовно-процессуального).