Современное состояние деликвентного поведения военнослужащим и проблемы его минимизации

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛИНКВЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ
1.1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛИНКВЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ ЗА ПЕРИОД 2005-2009 ГОДЫ
1.2. ВИДЫ ДЕЛИНКВЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ
ГЛАВА 2. РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЛИНКВЕНТНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ЕГО МИНИМИЗАЦИИ ДЕЛИНКВЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ
3.1. КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ПРОБЛЕМЫ В МИНИМИЗАЦИИ ДЕЛИНКВЕНТНОСТИ
3.2. КАКИЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭТИХ ПРОБЛЕМ СУЩЕСТВУЮТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Современное состояние деликвентного поведения военнослужащим и проблемы его минимизации

6) развитие социального творчества как альтернативы антиобщественным проявлениям;
7) организация в целом здорового досуга населения, особенно молодежи, в том числе по месту жительства. Необходимо обратить особое внимание еще на два важных фактора, способных значительно снизить уровень делинквентности в стране. В качестве одного из главных направлений социального контроля, борьбы с преступностью и другими негативными формами отклоняющегося поведения должны стать такие социально-экономические преобразования, которые обеспечили бы всем гражданам условия для самореализации, эффективную систему социальной помощи аутсайдерам, социально слабым слоям населения. Это вполне естественно, поскольку в конечном счете сознание и поведение людей зависят от того, насколько удовлетворяются их насущные, наиболее важные материальные, духовные и другие потребности.23
Профилактические меры административно-правового и общественного характера по социальному контролю и ограничению, безусловно, не утрачивают своего значения и уместны в том случае, когда речь идет о прямых десоциализирующих влияниях, т.е. в случае, когда имеют место отклонения противоправного, криминального характера в поведении несовершеннолетнего или среди его ближайшего окружения. В то же время, когда процесс социальной дезадаптации несовершеннолетних обусловливается не только прямыми, но и косвенными десоциализирующими влияниями, применение мер социального контроля и ограничения оказывается и неоправданным и неэффективным.24
К числу антикриминогенных факторов относят:
1) систему воинского, правового и нравственного воспитания;
2) строгую организацию жизни и быта;
3) жесткий уставный контроль;
4) обеспеченность предметами первой необходимости.
В то же время в условиях проводимых реформ, далеко не всегда понятных не только рядовым военнослужащим, но и офицерам высшего звена, упомянутые факторы могут оказать прямо противоположное воздействие на преступность. Например, воинское, правовое и нравственное воспитание военнослужащих в современных условиях практически полностью отсутствует. Более того, значительное число (около 35 %) офицеров по их собственному утверждению не готовы к работе с представителями неформальных молодежных движений. Правовое воспитание военнослужащих также не может быть в настоящее время на должном уровне, так как, с одной стороны, военнослужащие низшего звена, как правило, в правовом отношении абсолютно безграмотны, а с другой – офицеры также не всегда знают все необходимые для прохождения военной службы правовые акты и поэтому предпочитают выполнять распоряжения непосредственного начальника, что также не способствует установлению необходимого правового порядка (66% опрошенных офицеров, например, утверждают, что регулярно получают от своих командиров противоречащие закону распоряжения). Кстати, согласно данным проведенного мною опроса, 78 % офицеров Северного флота считают, что проводимая военная реформа не соответствует интересам Вооруженных Сил и военнослужащих.25
Строгая организация жизни и быта, жесткий уставный контроль при определенных условиях, когда проявляется так называемый эффект нарциссизма начальника, верящего в исключительную правильность принимаемых им решений, также могут быть причинами преступлений, совершаемых военнослужащими.
Глава 3. Проблемы его минимизации делинквентного поведения военнослужащих Вооруженных сил РФ
3.1. Какие существуют проблемы в минимизации делинквентности
Выступая с докладом перед участниками сбора руководящего состава Вооруженных Сил РФ в ноябре 2009 года, министр обороны РФ Анатолий Сердюков сообщил о снижении количества фактов преступлений в войсках: «Пока необходимо признать, что так называемая дедовщина еще имеет место в воинских коллективах. В то же время устойчивая тенденция к уменьшению количества нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, которая наметилась в последнее время, сохранилась в текущем году», - сказал он.
По сравнению с аналогичным периодом 2008 года общее количество преступлений и происшествий в армии и на флоте уменьшилось на 20,7%. На треть снизилось число преступлений, связанных с превышением должностных полномочий и нарушением уставных правил взаимоотношений.
В 2008 году совместными усилиями органов военного управления, прокуратуры, контрразведки, общественных организаций удалось снизить на 16,5% гибель военнослужащих вследствие преступлений и происшествий. «При этом основной причиной смерти военнослужащих стало самоубийство. Это порядка 51% от общего количества случаев», - отметил министр.26
Комплексная профилактика делинквентности требует решения совокупности задач, каждая из которых охватывает определенный уровень профилактики. Все эти задачи связаны друг с другом, и пренебрежение хотя бы одной из них наносит ущерб общей цели – сокращению количества злоупотребляющих наркотиками людей.
Задача, решаемая обществом, - по возможности минимизировать, а точнее, оптимизировать угрозу неизбежного социального урона и прочих социальных издержек, связанных с наркотиками. Неизбежного потому, что общество не может полностью устранить любую возможность использования их отдельными людьми. Не может не только физически - наркотические вещества существуют в окружающей людей физической и социальной среде вне зависимости от социальных, тем более, государственных, санкций. Современное общество не может полностью отказаться от применения наркотиков хотя бы потому, что в них остро нуждается та же медицина. И уже только поэтому оно вынуждено искать способ оптимизации социальных издержек существования с наркотиками. 27
Основными ресурсами, препятствующими обращению к наркотикам, являются чувство ответственности за свою судьбу и позитивные ценности: образование, хорошая работа. Наличие таких ценностей (целей) и формирование соответствующих моделей поведения предполагают отказ от наркотиков, которые очевидно препятствуют реализации таких целей.
Взаимодействие общества с миром наркотических средств осуществляется не только через поведение отдельных его представителей, но, в первую очередь, в ценностно-нормативном пространстве. В конечном счете, именно значение доминирующих в обществе ценностно-нормативных представлений определяет существующие в этом обществе количественные и качественные характеристики взаимодействия людей с миром наркотиков на поведенческом уровне. Именно поэтому социальные координаты наркотизма обнаруживают себя не только в более или менее активном потреблении тех или иных наркотических средств представителями определенных социальных групп, но и в ценностных приоритетах и нормативных представлениях, доминирующих в данном обществе и отдельных социальных группах. Существенной ценностно-нормативной характеристикой является, в частности, представление о криминальности употребления наркотических средств и оправданности уголовного преследования за их употребление. По данным того же исследования, согласились с необходимостью наказания за потребление наркотических средств более трети - 37,5% - опрошенных (в том числе 22,5% твердо убеждены в необходимости уголовного преследования, а остальные - 15,0% - склоняются к этому не столь уверенно). Не согласных с этим оказалось несколько больше - 43% (в том числе 29% категорически не согласны с уголовным наказанием потребителей наркотиков и 14% отрицают его не столь жестко). Остальные - 19,5% - не смогли однозначно определить свое отношение к этому вопросу. 28
Представляется, что следует обратить более пристальное внимание на специальные меры предупреждения
1. Проводимая реконструкция военной службы должна подразумевать:
професионализацию войск;
переход на призыв один раз в году;
качественно новый уровень социальной защиты всех без исключения категорий военнослужащих (как от внутриармейских факторов, так и от внешних);
законодательное регламентирование функциональных обязанностей военнослужащих;
развитие института офицеров – воспитателей.
Кроме того, от соответствующих руководителей необходима работа по предложениям о скорейшем введении альтернативной гражданской службы, т.к. от человека, не желающего служить, трудно ожидать серьезного отношения к своим обязанностям по защите Родины.
В качестве предупредительной индивидуальной работы с военнослужащими необходимо подробно изучать материалы личного дела военнослужащего. Это в свою очередь позволит:
учитывать потребности, интересы и привычки военнослужащего;
знать отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
быть в курсе его поведения в быту;
более внимательно изучить черты характера военнослужащего;
знать условия воспитания, а также какое образование и специальность он получил до его призыва;
установить по необходимости жесткий контроль за бытовым пьянством и употреблением наркотиков.
Командир никогда не должен забывать насколько важно для солдата первое поощрение, которое является значительным событием в его жизни, а также и в дальнейшем дифференцированно поощрять его за добросовестное отношение к своим обязанностям.
И в заключении следует отметить, что решение проблемы минимизации делинквентного поведения военнослужащих Вооруженных сил РФ должна носить не разовый, от случая к случаю, а постоянный и целенаправленный характер, использующий достижения социологии, педагогики, психологии, психиатрии, криминологии и различных отраслей права.
3.2. Какие пути решения этих проблем существуют
Прогноз преступности – это вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре) преступности и возможностях ее профилактики через определенный период времени.
Под преступностью военнослужащих понимается совокупность преступлений, совершаемых не только лицами, состоящими на военной службе в Вооруженных Силах РФ, но и других воинских формированиях.
Прогнозирование воинской преступности обычно классифицируется на два вида:
1. Прогноз преступности в целом по Вооруженным Силам РФ, округу, соединению, полку, батальону, роте, взводу, отделению или отдельных ее составляющих.
2. Прогноз индивидуального преступного поведения военнослужащих.
Прогнозирование имеет 3 направления:
поисковое;
реконструктивное;
удостоверительное.29
Поисковое направление представляет собой собирание разноплановой информации о преступлениях.
Реконструктивное направление – это текущий и завершающий анализ собранной информации и выдвижение на базе этого анализа и синтеза специальных знаний версий, объясняющих случившееся событие.
Удостоверительное направление – это приведение всей добытой информации в специальные виды документированной отчетности.
Объединение информации всех (или части) перечисленных прогнозов составляет совокупный криминологический прогноз.
Прогноз правонарушений в сфере межличностных отношений определяется: специфичностью контингента правонарушителей (военнослужащие) и специфичностью объекта прогноза (устойчивые и масштабные социально-негативные криминальные проявления, что в свою очередь подразумевает разнообразный и широкий спектр прогнозируемого поведения - от преступления до правонарушения и различных фоновых элементов).
Как показывает практика, для прогностических оценок необходимо учитывать:
потребности, интересы и привычки военнослужащего;
отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
поведение военнослужащего в быту;
черты характера военнослужащего;
возраст, образование, гражданскую профессию;
условия воспитания;
условия учебы;
поведение;
условия службы и воспитания в подразделении;
конкретную криминогенную ситуацию.30
Более результативный прогноз индивидуального преступного поведения военнослужащих осуществляется командирами подразделений, что объясняется их близостью к подчиненным.
Предвидеть развитие преступности чрезвычайно трудно. Прогноз строится на исходных данных, поэтому он не может учитывать всех факторов, влияющих на структуру и динамику преступности.
К числу таких факторов можно отнести:
- социально-профилактический фактор. Общество в лице государственных органов, в том числе ВС РФ и общественных организаций, ведет постоянную борьбу с преступностью, используя в этой борьбе юридические, организационные и воспитательные меры. Заранее предвидеть развитие этой борьбы невозможно, тем более что структурам государственных и общественных организаций присуща изменчивость;
- социальный фактор. На преступности отражаются объективные социальные процессы, происходящие в обществе. Предвидеть и сами эти процессы, и результаты, к которым они могут привести, с высокой степенью точности довольно трудно. Особенно это касается современной общественно-политической ситуации;
- фактор преступности. Преступность как бы несет в себе самой внутренние закономерности, определяющие ее состояние, структуру и динамику;
- субъективный фактор. Не следует отвергать влияние руководителя, причем самого разного уровня, на течение процессов, связанных с борьбой с преступностью и окружающих ее фоновыми явлениями.31
В отдельную группу криминологического прогноза следует выделить диагностику и прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения в будущем преступления тем или иным конкретным индивидом.
Диагностика рассматривается как способность командиров распознавать предпосылки к неуставным взаимоотношениям, выявлять причины их возникновения и живучести, прогнозировать тенденции в поведении военнослужащих, предотвращать дурные поступки.
Диагностика помогает прогнозировать и выявить формы негативного воздействия на личный состав:
• психологическое давление;
• физическое давление;
• рэкет, поборы;
• издевательства ради развлечения;
• побуждение к совершению дисциплинарных проступков.
Чаще всего это происходит: в вечернее время, в нарядах, после отбоя, в командировках, на хозяйственных работах, в караулах.
В проявлении неуставных взаимоотношений искажаются такие понятия, как совесть, справедливость, ответственность, достоинство, долг, честь.
Социологический опрос показал, что свыше 90% призывников знают о существовании этого порока в армии и психологически готовят себя к этому еще «на гражданке».
Командиры всех степеней, диагностируя взаимоотношения между военнослужащими, обязаны опираться на глубокое знание индивидуальных особенностей подчиненных, использовать рекомендации педагогики, психологии, учитывать свой служебный опыт, накопленную практику по сплочению воинских коллективов (см. схему 3).
Схема 3
Система работы по диагностике и профилактике нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими32
Анализ структуры воинского коллектива
Организация жизнедеятельности воинского коллектива
Изучение личностных особенностей военнослужащих
Изучение и регуляция взаимоотношений между военнослужащими
Влияние на микрогруппы в воинском коллективе
Организация противодействия негативным явлениям в подразделении
Забота о быте, здоровье военнослужащих
Социальная защита военнослужащих
Статистика показывает, что военнослужащие, воспитывавшиеся без одного или обоих родителей, совершают преступления в четыре раза чаще, чем солдаты, воспитывавшиеся в полной семье. Около половины правонарушителей отрицательно характеризовались до призыва.
Диагностика в данном случае рассматривается как способность командира распознавать предпосылки к неуставным взаимоотношениям, выявлять причины их возникновения и живучести, прогнозировать тенденции в поведении военнослужащих, предотвращать физические оскорбления, глумления и издевательства.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими – это проявление насилия старослужащих по отношению к молодым, унижение их чести и достоинства, издевательства, совершаемые с целью обеспечения первым облегченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчинения своей воле сослуживцев. Сплочению воинских коллективов способствует целенаправленная повседневная работа по воинскому, правовому и нравственному воспитанию личного состава, строгое выполнение правил, установленных законами и общевоинскими уставами ВС РФ, постоянная забота командиров и начальников об улучшении быта своих подчиненных, совершенствовании их культурного, бытового и медицинского обслуживания, борьба за нравственную чистоту отношений.
Командиры должны постоянно помнить о высокой ответственности за судьбы подчиненных, о необходимости проявления педагогического такта и доброжелательности. Работа по предупреждению уклонений от военной службы должна органически сочетаться с опытной организацией планомерной боевой учебы, воспитательной работы, постоянной диагностикой складывающихся отношений в воинском коллективе, формированием уставных взаимоотношений и беспощадной борьбой с носителями нездоровых традиций в подразделении.
Работа по предупреждению уклонений от военной службы требует прежде всего учитывать факторы, обуславливающие появление этого негативного явления, механизм его действия. Подбор, воспитание и методические инструктажи офицеров, прапорщиков и сержантов - неотъемлемое условие успеха.
Самовольное оставление части или места службы заключается в отсутствии военнослужащего в части или на месте службы без разрешения командира или начальника.
Дезертирством признается самовольное оставление части или места службы, а равно неявка на службу в целях уклонения от прохождения военной службы.
Основное различие между дезертирством и самовольным оставлением части заключается в том, что при самовольном оставлении части военнослужащий имеет намерение временно уклониться от обязанностей военной службы, а дезертирство выражается в стремлении вовсе уклониться от исполнения конституционной обязанности, поскольку ст. 59 Конституции РФ провозглашает защиту Отечества долгом и обязанностью граждан Российской Федерации.
К факторам, способствующим уклонению от прохождения военной службы военнослужащими, относятся:
информационный шквал насилия в средствах массовой информации, деформация сложившейся системы ценностных ориентации в сторону материальных благ, падение престижа и авторитета воинской службы;
антиармейская пропаганда, в том числе в средствах массовой информации, направленная на подрыв авторитета Вооруженных Сил, отсутствие в стране всенародного осуждения «беглецов»;
объективно усиливающаяся тенденция к расслоению общества и соответственно призывного контингента и личного состава войск;
распад и рассогласование системы обучения и воспитания;
вакуум воспитания призывной молодежи в семьях, школах, в трудовых коллективах;
серьезные изменения в реализации принципа социальной справедливости, что создает условия для оживления эгоистических и индивидуалистических черт у молодежи;
проникновение в воинскую среду традиций уголовного мира;
неумение отдельных командиров (начальников) создать благоприятную, доверительную обстановку в воинском коллективе, наладить эффективную воспитательную работу по предупреждению уклонений;
безнаказанность, снижение действенности правовых средств укрепления воинской дисциплины;
бездушное отношение отдельных должностных лиц к нуждам, запросам и личным проблемам подчиненных.33
Для успешной борьбы с уклонениями от военной службы необходимы единые усилия офицеров, прапорщиков и мичманов, сержантов, призывников и контрактников.
Предупреждение уклонений от военной службы – большая и кропотливая работа, которая должна вестись в тесном взаимодействии командования, органов воспитательной работы и органов военной юстиции. Только в этом случае она может принести положительный результат.
Работа командиров (начальников) по предупреждению преступлений против порядка прохождения военной службы включает в себя комплекс организационных, воспитательных и уголовно-правовых мер.
Для предупреждения большое значение имеют такие организационные меры, как:
четкая постановка контроля за нахождением военнослужащих на утренних осмотрах, занятиях, объектах работ, вечерних поверках, а также за подразделениями, выполняющими задачи в отрыве от частей, и возвращением из отпусков, командировок и лечебных учреждений;
уставная организация предоставления отпусков и увольнений;
правильное рассмотрение заявлений, писем и жалоб;
хорошо налаженная внутренняя служба в подразделениях, частях, на КПП;
работа по выявлению причин и условий уклонений и принятия мер к их устранению;