Роль внешнеэкономической сферы в социально-экономическом развитии страны.

Содержание
Введение
1.Внеэкономическая политика государства
2.Основные функции экономической политики
3.Стратегии внеэкономической политики
4.Факторы, формирующие внешнеэкономическую политику государств
5.Внешнеэкономические связи России
5.1.Направления развития внешнеэкономической деятельности предприятий России
Заключение
Литература

Роль внешнеэкономической сферы в социально-экономическом развитии страны.

политика в области иностранных инвестиций, в сфере передачи технологий и т.д.
Выработка внешнеэкономической политики государства требует наличия определенной базы;
соответствующей системы экономических институтов;
теоретической базы для формирования внешнеэкономической политики, учитывающей национальную специфику государства;
необходимый уровень демократизации общества, обеспечивающий заслон лоббированию;
формирование широкой сети национальных рыночных структур, не обеспечивающих тому или иному звену лидирующей роли в экономике.
В связи с этим вполне закономерно возникает необходимость выделить общие черты, тенденции международного разделения труда на современном этапе и одновременно отразить формулу успехов и достижений одних стран и упущений других. В итоге, признавая необходимостьприведения межстрановых сопоставлений, обязательным и дополняющим ее компонентом становится оценка их политики.
Общепризнанно, что внешнеэкономическая политика выполняет две функции, такие, как защитная и наступательная. Такое разделение функций включает широкое толкование каждой из них, отдельно взятой. В частности, в разряд наступательной политики таких государств, как США, Китай, могут быть включены экспансионистские меры по обеспечению сфер влияния. По отношению к другим государствам "наступательная" может означать активизацию наращивания форм сотрудничества наряду с мероприятиями по воплощению в жизнь принципов добрососедства и мира. Вполне очевидно, что выбранная та или иная модель преобразования экономики государств строилась на одном и том же арсенале элементов внешнеэкономической политики, а различия определялись в выборе того или иного количества этих элементов и сочетания стратегий лидирования (высокий процент рабочей силы, занятой в производстве, ведущая роль новейших технологий - "high-trust societies"), догоняющего развития ("low-trust societies"). Две трети населения Китая проживает на селе, а доля рабочей силы, занятой в производственных операциях, невелика. Основной упор делается на западные технологии, которые сосредоточены в относительно примитивном производстве, и модернизацию общества с характерной переходной экономикой смешанного типа (преобладание фактора использования природных ресурсов и снятие природной ренты). Проблема состоит в выборе модели преобразования экономической политики, которая обеспечивает стабильность государства, так как любое изменение несет с собой перемену в системе взаимосвязей между странами.
3.Стратегии внеэкономической политики
Первый вариант стратегии характерен для внешнеэкономической политики основных центров международного соперничества США, Японии, Европы. В целом, всем трем центрам свойственна либеральная промышленная экономика, но в глобальном контексте внешнеэкономическая политика стран направлена на создание для их экономики "тепличных" условий. Ярко проявляется данная стратегия в опыте установления форм международного сотрудничества в США. Следует отметить, что опыт американского партнерства основан на практике сотрудничества с более слабыми государствами. На внешнеэкономической политике США не мог не отразиться и тот факт, что после второй мировой войны взаимодействие с Японией и Германией осуществлялось с "позиции превосходства". Победа в войне с этими странами обусловила перераспределение финансового бремени в пользу союзников и безусловное лидерство США. Поэтому партнерство, в американском понимании, не предполагает наличия равноправия в политике и можно смело отметить, что во все времена США проводят старую политику баланса сил. Хотя нельзя умалить и тот факт, что на рубеже середины 70-х годов правительство США выбрало выжидающую политику по отношению к странам Юго-Восточной Азии и что через 20 лет это обеспечило сужение сферы влияния американской экономики в результате непредвиденного "азиатского вызова". Какой бы из элементов внешнеэкономической политики не использовала Америка, она защищает свои интересы на любом континенте, пытаясь перевоплотить их в ранг интернациональных проблем и, лидируя в принятии решений на совещаниях международных экономических, финансовых организаций, придать им обличие межгосударственных, повышая свой статус в иерархии международных отношений. Декларируемый курс США представляется стремлением оказать содействие интеграции национальных государств в мировое сообщество, а на практике проявляется тенденция ограничения сфер интересов соперников и создания условий для воздействия на развитие ситуаций в масштабе любой территории. Подобная тактика обусловлена в определенной мере и тем, что США не выходят за пределы той модели взаимодействия, которая определяется ядерным превосходством.
Второй вариант стратегии предопределен в какой-то степени нарушением баланса сил в рамках взаимодействий двух сверхдержав. Развал Союза, а также кризис ролевых ожиданий обусловил ряду стран высокие темпы экономического развития и активизацию невоенных методов экспансии на территории бывшего СССР, Центральной, Средней и Юго-Восточной Азии. Интенсивный рост экономики этих государств явился в новом качественном виде - возросшим в значительной мере емким рынком на всем пространстве, где каждая страна находила возможности для наращивания экспортных позиций товаров, на которые повысился спрос. Это способствовало и стимулированию импорта. Данная ситуация отражает не столько тот факт, что страны не могут покрыть свои потребности на достаточно высоком уровне, сколько тот, что их производство ориентировано на обслуживание внешнего рынка - произошло взаимодополнение экономики стран-партнеров.4
Современный мир таков, что многие страны так называемого "порогового уровня" в своем самосознании обозначили контуры той роли, которую могли бы играть на мировой арене. Опыт показывает, что экономический рост государства обусловливается не только эффективным использованием имеющихся природных ресурсов - более того, отсутствует автоматическая связь между понятиями экономический рост и богатство природных ресурсов. Сырьевая обеспеченность перестает быть решающим фактором роста и по отношению к внешнеэкономической политике становится ценностью вторичного порядка. Данная группа стран в своей стратегии занята снятием ренты от внедрения научно-технических достижений в национальную экономику, что обусловлено использованием разумного государственного вмешательства в процесс управления данным явлением. Примером может служить внешнеэкономическая политика "азиатских тигров" и прежде всего КНР, которые свои повороты в социально-экономическом развитии связывают с силовым навязыванием извне, а также прогнозом места и роли своего государства и соответственно принципиально разным подходом к определению сущности, форм и методов международной внешней политики.
Сформированная японской экономикой "догоняющая" модель вызвала шлейф перестроечных явлений, в промышленной, общественно-производственной и социальной структуре. В течение 30-ти лет переливание капитала, технологии и других финансовых, и товарных потоков создало несколько "эшелонов" стран.
Первый эшелон представлен группой новых индустриальных стран, второй - странами Юго-Восточной Азии, а все государства Южной Азии отнесены к разряду стран третьего эшелона. Такая пирамида моделей развития в литературе часто именуется "стаей летящих гусей", или каскадным развитием. Практически, каскад развития поставил в выигрышное положение японскую экономику, которая за счет внедрения в Азиатско-тихоокеанский Регион незападных моделей развития расширила экспортные возможности, обойдя барьеры, воздвигнутые американским правительством, и перевоплотилась в скрытый экспорт в виде товаров из стран "азиатских драконов" на территории США и Запада.
Стратегию Казахстана, отнесенного к третьему типу, за годы независимого развития обусловили в определенной мере стихийность и перепады принимаемых мер во внешнеэкономических связях. Приобретя статус субъекта межстремлением оказать содействие интеграции национальных государств в мировое сообщество, а на практике проявляется тенденция ограничения сфер интересов соперников и создания условий для воздействия на развитие ситуаций в масштабе любой территории. Подобная тактика обусловлена в определенной мере и тем, что США не выходят за пределы той модели взаимодействия, которая определяется ядерным превосходством.
Второй вариант стратегии предопределен в какой-то степени нарушением баланса сил в рамках взаимодействий двух сверхдержав. Развал Союза, а также кризис ролевых ожиданий обусловил ряду стран высокие темпы экономического развития и активизацию невоенных методов экспансии на территории бывшего СССР, Центральной, Средней и Юго-Восточной Азии. Интенсивный рост экономики этих государств явился в \ новом качественном виде - возросшим в значительной мере емким рынком на всем пространстве, где каждая страна находила возможности для наращивания экспортных позиций товаров, на которые повысился спрос. Это способствовало и стимулированию импорта. Данная ситуация отражает не столько тот факт, что страны не могут покрыть свои потребности на достаточно высоком уровне, сколько тот, что их производство ориентировано на обслуживание внешнего рынка - произошло взаимодополнение экономики стран-партнеров.
Современный мир таков, что многие страны так называемого "порогового уровня" в своем самосознании обозначили контуры той роли, которую могли бы играть на мировой арене. Опыт показывает, что экономический рост государства обусловливается не только эффективным использованием имеющихся природных ресурсов - более того, отсутствует автоматическая связь между понятиями экономический рост и богатство природных ресурсов. Сырьевая обеспеченность перестает быть решающим фактором роста и по отношению к внешнеэкономической политике становится ценностью вторичного порядка. Данная группа стран в своей стратегии занята снятием ренты от внедрения научно-технических достижений в национальную экономику, что обусловлено использованием разумного государственного вмешательства в процесс управления данным явлением. Примером может служить внешнеэкономическая политика "азиатских тигров" и прежде всего КНР, которые свои повороты в социально-экономическом развитии связывают с силовым навязыванием извне, а также прогнозом места и роли своего государства и соответственно принципиально разным подходом к определению сущности, форм и методов международной внешней политики.
Сформированная японской экономикой "догоняющая" модель вызвала шлейф перестроечных явлений, в промышленной, общественно-производственной и социальной структуре. В течение 30-ти лет переливание капитала, технологии и других финансовых, и товарных потоков создало несколько "эшелонов" стран.5
Первый эшелон представлен группой новых индустриальных стран, второй - странами Юго-Восточной Азии, а все государства Южной Азии отнесены к разряду стран третьего эшелона. Такая пирамида моделей развития в литературе часто именуется "стаей летящих гусей", или каскадным развитием. Практически, каскад развития поставил в выигрышное положение японскую экономику, которая за счет внедрения в Азиатско-тихоокеанский Регион незападных моделей развития расширила экспортные возможности, обойдя барьеры, воздвигнутые американским правительством, и перевоплотилась в скрытый экспорт в виде товаров из стран "азиатских драконов" на территории США и Запада.
4.Факторы, формирующие внешнеэкономическую политику государств
Изучение мирового опыта осуществления внешнеэкономической политики показало, что значительная часть стран мира, которым свойственен высокий темп роста экономики в силу жесткой внешней детерминации, характеризуется общностью выбора "комплекта" средств и методов регулирования. Многие из этих стран мы можем объединить по стандартности набора действий, хотя, если рассматривать в частностях, отличия проявляются в темпах и качестве исполнения, в сумме издержек, посредством которых осуществлялось реформирование, в степени успешности реформ, и в широте охвата тех или иных секторов экономики. Большинство из них в первую очередь ставили целью достижение макроэкономической стабилизации, при этом проводились налоговые реформы, направленные на увеличение сбора налогов, подвергались резкому снижению государственные расходы. Отмеченное, а кроме того, доходы от приватизации многим из них позволили сократить дефицит бюджета или обеспечить положительное сальдо. Естественно, все это обеспечивало резкое замедление роста цен и, по мере достижения определенной макроэкономической стабилизации, структурная и институциональная среда подвергалась реформе, целью которой являлось свертывание прямого государственного вмешательства при усилении его регулирующей и регламентирующей функций.
Следует отметить, что глубокая разница (масштабность, приоритетность, соотношение отдельных компонентов) заложена в них самих и определяет внешнеэкономическую политику развивающихся государств.
Так, в становлении "корейского чуда" все более видится руководящая сознательная роль государства, использовавшая меры недемократического характера (централизованное правление, кредитно-финансовая монополия, контроль за внешней торговлей и протекционизм). Реформы "азиатских тигров" базировались на сильных потоках внешнего позитивного воздействия США в сочетании с опытом развития Японии, у которой заимствовался ряд элементов трансформации.6
Модель Южной Кореи сработала в условиях культурно-исторической доминанты мобилизации, то есть при готовности всего населения выдержать напряжение форсированных реформ, даже на этапе недемократической стадии их проведения. И, как отмечают многие эксперты, то, что было сделано здесь и на Тайване, вряд ли в другой стране возможно. Не исключается и тот факт, что модернизация на восточноазиатском пространстве основана на двух-трех механизмах, которые привели к специфической промышленной политике (таргетинг), форсированию экспортной ориентации и внедрению научно-технических достижений.
Этапы перехода от одного состояния к другому в Восточной Европе и в самой Центральной Европе были ранее не столь продолжительны, что не характерно для стран СНГ, в которых начиная с 1991г. старое уживается с новым, а новое, зародившись, но не окрепнув, вытесняется последующим, и этот этап представляет собой целую цепь переходных состояний. Многосложность и противоречивость этого "коридора" для стран СНГ позволяет выделить две группы переходного состояния: трансформация незрелых традиционных экономических систем и трансформация современных экономических систем в рыночную систему.
Первая группа связана с углублением разделения труда и повышением его кооперации на базе смены форм собственности и ориентирована на долгосрочный период.
Во второй группе преобладают тенденции разделения и кооперации труда на базе научно-технического прогресса (НТП), плюрализма форм собственности и социализации личности и общества. Как правило, процесс трансформации более ускорен в тех странах, где фиксируются "точки опоры роста" рыночной системы.
Развивающийся мир по структуре неоднороден, и каждая страна отличается от другой по уровню развития, масштабам национального рынка и стратегическим проблемам, стоящим перед ними. Поэтому снижение или ускорение экономического развития не обязательно распространяется на другие страны, хотя конъюнктура делает их все более зависимыми. В перспективе сформируются влиятельные силы, которые в сравнении с западными рынками могут иметь преимущества в обладании возможностями и механизмами перехода к мобильной экономике, поскольку имеют в наличии огромный внутренний рынок. В частности, Китай может оказаться на вершине пирамиды новой мировой иерархии, где свое достойное место могут занять "пороговые" государства, или государства второго уровня.
Учитывая наличие центробежных и центростремительных сил в Азиатско-тихоокеанском регионе, а также усиление мощи ряда латиноамериканских государств, перспективу баланса сил и динамику процесса его изменения следует определять, как отмечал А.Неклесс, на стыке "специфических цивилизационных пространств, таких, как атлантическое, тихоокеанское, южное и транснациональное". Схема такого типа взаимодействия предполагает различные варианты интеграции каждого государства в мировую экономику, содержательность которого будет определяться силой, приспособлением и невелировкой отдельных аспектов и, в целом, внешнеэкономической политикой. На пути к современной цивилизации человечество разделилось на три мира, однако контуры такой цивилизации четко не оформились. Поэтому стратегия многих стран предполагает наличие конкурентной борьбы за то, чтобы не оказаться за пределами данного ареала. С возможностью использования геополитических, геостратегических положений многие государства могут встроиться в формируемую новую геоэкономическую структуру. Анализ внешнеэкономической политики стран, причастных к разным типам государств по своему экономическому развитию, показывает, что они вынуждены либо защитить свою экономику, либо устранить препятствия на пути ее либерализации. Первая позиция, как правило, предполагает проблему выживания, что обусловливает выработку стратегии защиты существующего положения. Однако в мире динамично изменяющихся и усиливающихся внешних факторов невозможно добиться peaлизации данной стратегии, поскольку выживание требует первую очередь развития.
5.Внешнеэкономические связи России
По мере становления в России рыночной экономики происходит возрастание экономической открытости, и этот процесс меняет соотношение внутренних и внешних факторов социально-экономического развития страны.
Если в дореформенный период решающая роль принадлежала внутренним факторам, то с началом создания рыночной экономики открытого типа внешнее воздействие становится всё более важным в выборе экономической стратегии, а внешнеэкономические связи начинают играть ключевую роль в экономическом росте и прогрессе России. Это означает, что государство в нынешних условиях вынуждено регулировать хозяйственную жизнь внутри страны с учётом процессов, происходящих в мировом хозяйстве.
Следовательно, социально-экономическое развитие, в особенности стран, переживающих переходный период, испытывает усиление воздействия внешних факторов. При интенсификации международного обмена государство способно увеличивать ВВП в размерах больших, чем это позволяет национальная воспроизводственная база. Квалифицированное использование внешней торговли содействует переходу экономики на инновационный путь развития, обогащает внутренний потребительский рынок, приучает отечественный бизнес к передовым методам рыночного хозяйствования.
Экономическая безопасность Российской Федерации напрямую зависит от эффективности её внешней торговли, которая сегодня вносит вклад, равный почти 40% доходной части федерального бюджета. С учётом положительного косвенного воздействия этой ключевой отрасли на всю отечественную экономику (по оценкам учёных Центра внешнеэкономических исследований Института экономики РАН, этот эффект даёт до 10% доходной части бюджета) вклад внешнеторговой сферы составляет фактически половину финансовых средств, поступающих в российский бюджет. Кроме того, при нынешней благоприятной конъюнктуре страна через посредство внешнеторгового обмена уже накопила существенные валютные ресурсы, которые формируют Резервный фонд и Фонд будущих поколений, до недавнего времени составлявшие Стабилизационный фонд.7
Однако потенциальные возможности внешнеторгового обмена в России не используются должным образом. А это чревато усугублением критериев экономической безопасности страны ввиду происходящих сегодня серьёзных изменений на мировом рынке. Дело в том, что сформировавшаяся в новой России экономика усиливает перекос двоякого рода: чрезмерную зависимость от экспорта топлива и сырья и систематическое отставание обрабатывающей промышленности. Выход из этой ситуации может обеспечить только государство.