Россия в международной торговле технологиями.

Введение
1 Место России в международном экспорте
2 Проблемы и перспективы экспорта технологий
3 Роль технопарков в запуске механизмов инновационного развития
Заключение
Список литературы

Россия в международной торговле технологиями.

—              ** Поступления по экспорту или платежи за импорт, млн. долл.        В результате Россия заметно проигрывает в эффективности обмена технологиями. Судя по официальной статистике, она продает (в расчете на одно соглашение) более простые или не получившие должной оценки технологии, а покупает более дорогие. Средняя выручка от экспорта технологий, хотя и несколько увеличилась за пятилетний период, остается почти втрое ниже, чем платежи по их импорту. По отдельным позициям, например по патентным лицензиям и ноу-хау, разрыв достигает 5-ти и 17-ти раз, по товарным знакам - 12-ти раз. Только по научным исследованиям он сравнительно небольшой (1,6 раза).Не вполне отвечает стратегическим интересам России и отраслевая структура научно-технического обмена с зарубежными странами. Согласноданным Росстата, главными импортерами технологий выступают топливная и пищевая отрасли промышленности (соответственно 42 и 20% общей суммы платежей за импорт технологий). Однако на такие важные отрасли, как машиностроение и химия, приходится лишь 1,9 и 10% платежей по импорту технологий. Среди экспортеров технологий выделяются сектор науки и научного обслуживания (23%), а также строительство (17%), тогда как доля всей промышленности составляет только 15%.Немногим лучше положение дел и в области торговли высокотехнологичными промышленными изделиями, о чем можно судить по данным табл. 2.Как показывает анализ, российский экспорт высокотехнологичных изделий за последние семь лет растет значительно медленнее (203% к уровню 2001 г.), чем их импорт (991%). В результате Россия превратилась в крупного импортера этих изделий, особенно средств связи, электронно-вычислительной техники, теле- и киноаппаратуры, контрольно-измерительных и медицинских приборов и инструментов, медикаментов и лекарственного сырья.Таблица 2Внешняя торговля России высокотехнологичными видами продукции*, млн. долл. СШАКод ТН ВЭДТовары и товарные группыЭкспортИмпорт |2001 г.2009 г.2001 г.2000 г.84Ядерные реакторы, и котлы5694947600218638411,Двигатели реактивные, турбовинтовые, газовые        8412турбины3379271392848471Вычислительные машины, их блоки,          считывающие устройства38852029638517Телефонные аппараты, беспроводные трубки234639311678521Видеозаписывающая и видеовоспроизводящая          аппаратура04102778526Аппаратура радиолокационная,          радионавигационная и дистанционного          управления4826715598540,Лампы и трубки электронные, диоды,        8541,транзисторы, полупроводниковые приборы,        8542интегральные схемы и микросборки2081147355288Летательные аппараты, космические аппараты и          их части11652070558157690Инструменты и аппараты оптические,          фотографические, кинематографические,          измерительные, контрольные, прецизионные,          медицинские, их части и принадлежности7127751090391493Оружие, боеприпасы, их части и          принадлежности9711762826830Фармацевтическая продукция14522712936221  Итого414819283385748504* Без учета торговли с Белоруссией.        По ряду видов наукоемких изделий, прежде всего, в области вооружений и военной техники, продукции авиа- и ракетно-космических отраслей, атомной промышленности Россия продолжает занимать видное место на зарубежных рынках. Так, в странах дальнего зарубежья, особенно на развивающихся рынках, реализуется свыше 90% экспорта оружия и боеприпасов, летательных и космических аппаратов, более 80% авиадвигателей, радиолокационной и радионавигационной аппаратуры, 70% инструментов и аппаратов, около 60% продукции атомной промышленности. Это свидетельствует о том, что большинство указанных изделий отвечает качественным и ценовым требованиям мировых рынков.2 Проблемы и перспективы экспорта технологийРоссии нужна концентрация усилий государства и российского бизнеса на тех направлениях развития высокотехнологичного сектора мировой экономики, в которых у России имеются конкурентные преимущества. В Послании-2007 поставлена задача формирования научно-технологического потенциала, адекватного современным вызовам мирового технологического развития. К сожалению, до недавнего времени правительство не ставило столь масштабных задач по развитию высокотехнологичного сектора российской экономики. Бюджетные ассигнования на науку и инновации были мизерны, а институциональная инфраструктура господдержки научно-технического прогресса и инноваций в экономике находилась в рудиментарном состоянии. А ведь без таких институтов как банки и корпорации развития; законодательно утвержденные процедуры страхования и кредитования экспорта высокотехнологичной продукции, бюджетное софинансирование высокотехнологичных инвестиционных проектов; госзакупки высокотехнологичной продукции оборонного и специального назначения даже многократное увеличение бюджетных ассигнований не даст желаемого результата. Основной причиной неразвитости в России высокотехнологичного сектора стало создание множества технологических монополий, возникших из-за приватизации по отдельности звеньев «технологических цепочек» по производству готовых продуктов, особенно предприятий, находившихся в советскую эпоху в ведении разных министерств. Вместо межотраслевых концернов возникли сети из связанных технологически, но юридически независимых предприятий, генерирующие «инфляцию издержек». Поэтому необходимо стимулировать создание объединенных технологических цепочек в виде ФПГ, концернов и единых компаний. Государство могло бы стимулировать этот процесс путем приобретения контрольных пакетов акций таких предприятий специально создаваемыми компаниями-холдингами. Политика государства должна быть направлена на стимулирование создания инновационно активных российских вертикально-интегрированных корпораций. При необходимости государство должно само такие ТНК создавать, в том числе — на основе частно-государственного партнерства 6, 27].Возможности активного участия России в увеличении ее доли в ресурсах мирового рынка товаров и услуг во многом зависят от степени вовлеченности отечественной обрабатывающей промышленности, в первую очередь ее высокотехнологичных отраслей, в систему международного научно-технологического и научно-образовательного пространства.Недостаточно адаптировались российские обрабатывающие предприятия к современным структурным требованиям, связанным, в частности, с растущей ролью кластеров - комплексов технологически взаимосвязанных производств и обслуживающих их фирм - обеспечивающих выпуск и реализацию продукции, включая комплектующие узлы и материалы, производственное оборудование, а также соответствующие услуги. Обращает на себя внимание слабая вовлеченность отечественных предприятий в международную производственную кооперацию [8, 92]. Позитивные перемены в модернизации российской обрабатывающей промышленности и активизации ее участия в международном обмене наметились в последние годы. Они касаются преимущественно отраслей, связанных с ИКТ.Перелом в развитии экспорта высокотехнологичной продукции достижим, по нашему мнению, на основе масштабных преобразований отечественной экономики, осуществления курса на ее инновационное развитие. Необходимым звеном в решении этой задачи представляется выработка стратегии формирования технологической специализации России в системе международного разделения труда, которая позволила бы сосредоточить силы и средства на приоритетных направлениях интеграции России в мировое хозяйство. При этом были бы целесообразными тщательные прогнозно-маркетинговые исследования, чтобы выявить с учетом происходящих в мире перемен потенциальные рыночные ниши [5, 16].Низкая степень участия России в международном научно-технологическом обмене, на наш взгляд, во многом обусловлена отсутствием последовательной государственной политики по развитию и использованию интеллектуального потенциала страны, модернизации и повышению конкурентоспособности обрабатывающих отраслей промышленности, продвижению их продукции на внешние рынки. Сказывается также настороженное отношение к развитию в России высокотехнологичных производств западных инвесторов, заинтересованных в ней лишь как в поставщике топливно-сырьевых ресурсов, в ее емком рынке для сбыта своей промышленной продукции. Поэтому иностранные инвестиции и технологии поступают преимущественно в нефте- и газодобычу, торговлю, пивоваренную и табачную промышленность, сферу услуг, т.е. в отрасли, где они быстрее окупаются. Стратегически важные для России отрасли машиностроения, химия, нефтехимия и лесопереработка пока остаются для иностранных инвесторов менее привлекательными.В результате возник специфический «российский феномен»: вывоз необработанного сырья приносит стране наибольший экономический результат, тогда как при каждом последующем переделе (в отличие от практики большинства других стран) добавленная стоимость или не превышает затрат, или оказывается ниже их уровня, что имеет своим следствием снижение получаемого эффекта, вплоть до отрицательных величин. По подсчетам специалистов, Россия ежегодно теряет из-за слабого внедрения научных и технологических новшеств не менее 3 млрд. долл. [5, 16]Для стимулирования экспорториентированного технологического бизнеса необходима гибкая политика, нацеленная на поддержку деловой и исследовательской инициативы, облегчающая процесс инвестиций и стимулирующая внешнеторговую деятельность. В наших условиях к этим требованиям добавляются еще два дополнительных: надо сохранить ключевое конкурентное преимущество в квалифицированной и относительно недорогой рабочей силе и минимально задействовать бюджетные средства.Необходимые для этого меры и их обоснования следуют ниже.Специальное ведомствоЗа реализацию программы развития сектора высоких технологий должен отвечать специальный исполнительный орган, который будет заниматься ею и только ею, по аналогии с ФКЦБ, созданной, когда потребовалось быстро и эффективно решить задачу формирования рынка ценных бумаг. Его задачи - разработка государственной политики в области технологической индустрии, рабочее регулирование этой отрасли, содействие созданию новых технологий и их переносу из академической сферы в промышленную, организация экспорта технологий и услуг, профессиональное образование и наем специалистов, взаимодействие с профессиональными организациями самоуправления отрасли, отбор и сертификация компаний и специалистов [1,6].Если будет признано целесообразным инвестировать в компании отрасли государственные деньги, агентство должно стать тем органом, который отбирает компании для инвестирования и затем представляет в них государство как инвестора. Оно должно быть держателем и распорядителем государственных пакетов ценных бумаг в компаниях отрасли, а также администратором фонда, формируемого из средств, получаемых от реализации этих ценных бумаг на рынке. Оно может выступать даже самостоятельным заказчиком фундаментальных исследований и поддерживать грантами наиболее перспективные из них. Для этого не подходят отчисления из госбюджета, средства на эти цели должны направляться из фонда агентства. Однако здесь важно то, что фонд агентства никогда не должен инвестировать самостоятельно, а выступать только соинвестором. И еще. Фонд не должен лезть ни к компаниям, ни к исследовательским организациям со своей инициативой: инициатива с мест должна иметь приоритет перед соображениями руководства фонда.Функционирование такого ведомства за пределами расходов на его создание не будет стоить государству ни копейки: оно может находиться на полном самообеспечении. Однако срок полномочий агентства должен быть ограничен: по истечении, скажем, десяти лет оно должно быть либо распущено, либо реорганизовано. Неудачи обычно опережают успех, так что оценку деятельности этого ведомства вряд ли стоит давать раньше, чем через четыре года [1,6].Инкубационный режимСейчас в российской политике существует достаточно мощное движение за отмену всяких льгот. И для традиционной экономики это очень правильное решение. Но в отношении новой отрасли, каковой является технологическая промышленность, это правило не годится, льготы ей категорически необходимы. Поскольку нужных нам компаний практически не существует и без этого режима существовать не будет, бюджет в краткосрочной перспективе все равно ничего не теряет; в долгосрочной же перспективе он приобретает новые источники доходов. Вот почему для таких компаний необходим инкубационный режим.Он предполагает максимальную дебюрократизацию регулирования технологических компаний; беспошлинный режим внешней торговли в части, касающейся профильных товаров, то есть импорта технологических товаров и компонентов для использования в бизнесе и экспорта готовой продукции и услуг; безналоговый режим внутри страны в виде освобождения от федеральных и местных налогов или длительной отсрочки по их уплате.Компании, претендующие на такой режим, должны либо разрабатывать технологии, предназначенные или пригодные к применению за пределами России, либо производить товары и услуги для зарубежных покупателей и заказчиков. Причем зарубежным должен считаться контрагент, чье первичное деловое присутствие находится не в России, а доля экспорта в обороте компании должна составлять не менее 75%. В обмен на инкубационный режим компания должна будет передать в собственность государства пакет обыкновенных или конвертируемых привилегированных акций.Все финансовые льготы должны предоставляться на ограниченный период времени, в идеале не более чем на пять лет. Если за это время компания не смогла добиться устойчивого роста и финансового положения, дальнейший режим благоприятствования ей вряд ли поможет [1,7].